新玉樹(shù)產(chǎn)業(yè)園區，牧民變市民。記者 張多鈞 攝
工藝品土族盤(pán)繡。記者 楊展望 攝
海南藏族自治州共和縣倒淌河鎮拉乙亥麻村的合作社的新“客人” 。 記者 咸文靜 攝
努力實(shí)現從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉變，從人口小省向民族團結進(jìn)步大省的轉變，從研究地方發(fā)展戰略向融入國家戰略的轉變，從農牧民單一的種植、養殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉變，剛剛過(guò)去的2018年，“四個(gè)轉變”成為全省干部群眾的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
對于家住海南藏族自治州貴德縣河陰鎮城西村的楊占吉來(lái)說(shuō)，生態(tài)保護是個(gè)關(guān)鍵詞。作為一名濕地管護員，他發(fā)現黃河濕地周邊的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，越來(lái)越多的候鳥(niǎo)在這里安家落戶(hù)。
辦民族文化長(cháng)廊、唱《民族團結之花》歌曲……西寧市大通回族土族自治縣園林小學(xué)校長(cháng)蘇亞青在給學(xué)生傳授知識的同時(shí)，也把民族團結的種子播撒在學(xué)生的心田；
作為青海推進(jìn)與絲綢之路沿線(xiàn)國家道路聯(lián)通、貿易暢通的重要途徑，中歐班列打通了青海金鋒實(shí)業(yè)有限公司新的貿易渠道，正如公司董事長(cháng)鄧良明說(shuō)的那樣，公司迎來(lái)了新的發(fā)展機遇。
海北藏族自治州剛察縣伊克烏蘭鄉亞貢麻村的卓瑪太不再靠放牧為生，而是“換了個(gè)活法”。成立家庭牧場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)制作酸奶、曲拉等畜產(chǎn)品，租店鋪在縣城銷(xiāo)售，一年下來(lái)收入超過(guò)10萬(wàn)元。
看似不同的故事，折射的是“四個(gè)轉變”的魅力——這是一條立足省情、應運而生的轉變之路，這是一條著(zhù)眼現實(shí)、順應時(shí)代的發(fā)展之路，這是一條與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善的前進(jìn)之路。
邁向生態(tài)大省、生態(tài)強省
姚宏憲，在貴德縣尕讓鄉關(guān)加村也算是小有名氣的養殖大戶(hù)，養羊，既是他的立命之術(shù)，也是他的安家之本。
“幾十年來(lái)一直是靠養羊吃飯，但環(huán)境保護是件大事，我不能因為自己的生活砸了子孫后代的‘飯碗’。”在意識到生態(tài)保護的重要性后，姚宏憲轉變觀(guān)念，放下牧鞭，在村里率先搞起了鄉村旅游，在家鄉的綠水青山中找到了“金山銀山”。
建設生態(tài)大省、生態(tài)強省，是青海面向未來(lái)的戰略抉擇，筑牢國家生態(tài)安全屏障的使命所在。對于青海來(lái)說(shuō)，生態(tài)保護是立省之本，想要確保一江清水向東流，就必須轉變傳統的思維定勢，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，牢固樹(shù)立生態(tài)文明的理念，打好生態(tài)保護、綠色發(fā)展兩張牌。
距離貴德縣不遠處的黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣，老百姓的觀(guān)念也已今非昔比。這個(gè)小縣城不但打造出了遠近聞名的“最美草原”，更讓當地群眾在轉變中嘗到了“甜頭”，越來(lái)越多的牧民從草原上解放出來(lái)，走進(jìn)廠(chǎng)礦企業(yè)，從事二、三產(chǎn)業(yè)，轉型成為新型牧民。
從一個(gè)人到一個(gè)村，從一個(gè)村到一個(gè)縣，青海大地處處是“轉變”的行動(dòng)和成效——
西寧，作為青藏高原惟一人口超過(guò)百萬(wàn)的中心城市，也是國家生態(tài)安全屏障和生態(tài)建設重點(diǎn)城市。南北山生態(tài)綠色屏障工程讓荒山換新顏，黃水和南川河疏浚排污，改善流域生態(tài)，北川河沿岸興修水利，打造未來(lái)西寧后花園，濕地公園，城市綠地星羅棋布，景觀(guān)建設不斷改造升級，城市煥發(fā)勃勃生機。
為著(zhù)力推進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量改善，從去年年初開(kāi)始，海東市嚴格落實(shí)《環(huán)保法》及其配套辦法，始終保持環(huán)境監管高壓態(tài)勢，實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監管及雙隨機抽查，大力開(kāi)展高(中)考噪聲污染控制、湟水河流域水環(huán)境問(wèn)題排查整治、尾礦庫企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護、工業(yè)污染源全面達標排放等專(zhuān)項檢查，嚴厲整治違法排污企業(yè)，環(huán)境違法行為得到有效遏制。
三江源地區所有鎮村、定居社區將形成穩定運行的垃圾收集轉運和安全處理體系，三江源清潔工程實(shí)現全覆蓋。
三江源二期、退牧還草、祁連山生態(tài)保護等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。
長(cháng)江、黃河干流、瀾滄江、黑河出境水質(zhì)長(cháng)期穩定在Ⅱ類(lèi)以上，龍羊峽水庫等重要庫區和柴達木內陸河水質(zhì)長(cháng)期保持在Ⅲ類(lèi)以上，2018年湟水河治理呈現歷史最好水平。
創(chuàng )建民族團結進(jìn)步大省
到2017年末，青海省常住人口598.38萬(wàn)人。雖然人口較少，但多民族聚居、多宗教共存、多元文化共融。千百年來(lái)漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等各民族在青海這片熱土上共同演繹了你中有我、我中有你，各民族交往交流交融的生動(dòng)歷史。
新形勢下，青海在全國大局中維護國家統一、民族團結和社會(huì )穩定的戰略地位日益凸顯。努力實(shí)現從人口小省向民族團結進(jìn)步大省的轉變，既是對我省多年來(lái)民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)的有效承接，又是在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)民族團結進(jìn)步事業(yè)的重大創(chuàng )新。
2018年8月1日，海西州創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州鞏固提升推進(jìn)會(huì )在德令哈市召開(kāi)。會(huì )上，國家民委為海西蒙古族藏族自治州頒授“全國民族團結進(jìn)步創(chuàng )建示范州”榮譽(yù)獎牌。
同年11月6日，玉樹(shù)市隆重舉行“全國民族團結進(jìn)步示范市”授牌儀式。這是玉樹(shù)市于2017年12月被國家民委命名為“全國民族團結進(jìn)步創(chuàng )建示范市（縣）”后，正式由國家民委進(jìn)行授牌。
“我們要以此殊榮為新起點(diǎn)和新契機，堅持把創(chuàng )建作為新時(shí)代民族團結工作的重要抓手，向更廣范圍、更深領(lǐng)域推進(jìn)，引導各民族群眾把智慧和力量凝聚到促進(jìn)民族團結、共建美好家園上，為玉樹(shù)社會(huì )穩定和長(cháng)治久安貢獻力量。”玉樹(shù)市政府主要領(lǐng)導表示。
總人口2.81萬(wàn)的果洛藏族自治州久治縣，是一個(gè)漢、藏、回、蒙古等多民族共居區，為促進(jìn)民族團結，久治根據全縣22個(gè)行政村居住的自然狀況，依據就近連片、方便工作的原則，按定居住戶(hù)數量劃分為若干戶(hù)區，每個(gè)戶(hù)區住戶(hù)在5至10戶(hù)之間，由村民推選其中1戶(hù)家庭的戶(hù)主擔任戶(hù)區中的“十戶(hù)長(cháng)”。全縣501個(gè)“十戶(hù)長(cháng)”在為民服務(wù)中，拉近了政府與群眾的距離，“民族團結一家親”的理念在各族干部群眾心間深深扎根。
積極融入國家戰略
加快從研究地方發(fā)展戰略向融入國家戰略轉變，這是強省之策，核心是提高站位。
只有把青海放在全國大局中去謀劃，才能找到優(yōu)勢、找準方向，揚長(cháng)避短、借勢發(fā)展；只有跳出青?？辞嗪?，才能不斷增強青海長(cháng)遠發(fā)展的后勁。
如何積極融入國家戰略，進(jìn)一步有效拓展發(fā)展新空間？過(guò)去一年，青海一直在探索。
2018年5月，在2018“一帶一路”中國（青海）國際食品用品博覽會(huì )上，來(lái)自中國、德國、日本、俄羅斯、新加坡、法國、韓國、土耳其等19個(gè)國家和地區，共計525家國內外企業(yè)參展，其中國際性企業(yè)203家，展位數占比接近40%。
2018年6月，重慶、廣西、貴州、甘肅四省區市與青海省簽署《青海省加入共建中新互聯(lián)互通項目南向通道工作機制備忘錄》，標志著(zhù)青海省加入共建“南向通道”工作機制，“南向通道”合作范圍得以進(jìn)一步擴大。
2018年8月，2018大美青海（香港）招商引資推介會(huì )暨簽約儀式在香港會(huì )議展覽中心舉行。通過(guò)推介會(huì )這一平臺，進(jìn)一步增進(jìn)了青海和香港間相互了解，拓展了新的交流合作渠道。
2018年9月，從格爾木市察爾汗湖區至印度蒙德拉港南向通道國際鐵海聯(lián)運班列首發(fā)儀式在青海鹽湖工業(yè)股份有限公司察爾汗廠(chǎng)區舉行。此次班列是格爾木市充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶通道優(yōu)勢，打造全方位開(kāi)放格局，提升開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平的重要舉措，也是青海鹽湖工業(yè)股份有限公司積極發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，通過(guò)南向通道實(shí)現開(kāi)放發(fā)展，提升企業(yè)國際競爭力的重要通道。
2018年10月，作為青津兩地商務(wù)主管部門(mén)積極響應國家“一帶一路”倡議，深入貫徹落實(shí)《天津市人民政府青海省人民政府戰略合作協(xié)議》的重要舉措，由青海省商務(wù)廳和天津市商務(wù)委員會(huì )共同舉辦的中埃·泰達蘇伊士經(jīng)貿合作區青海投資專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì )在西寧市順利召開(kāi)；
2018年11月，青海組團參加首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，與國內外各路客商共謀發(fā)展未來(lái)，努力擴大世界“朋友圈”，尋求新的合作機遇，推動(dòng)青海新一輪對外開(kāi)放，促進(jìn)青海“一優(yōu)兩高”戰略在各領(lǐng)域實(shí)施……
數據顯示，截至2018年11月底，青海外貿進(jìn)口完成14.9億元，比上年同期增長(cháng)56%。特別是隨著(zhù)我省融入“一帶一路”建設的深入，外貿企業(yè)從“一帶一路”參與國家進(jìn)口達到10.7億元，同比增長(cháng)1.2倍。
追尋生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)
青本加是海南州貴南縣塔秀鄉塔秀村人。養過(guò)牛、種過(guò)地、開(kāi)過(guò)拖拉機、跑過(guò)摩的、當過(guò)司機……歲數不大，工作倒是換了不少，可他發(fā)愁：受了不少苦，沒(méi)掙到多少錢(qián)。
就在青本加琢磨著(zhù)怎么才能有條新出路時(shí)，一場(chǎng)“牧場(chǎng)上的革命”在貴南拉開(kāi)大幕。
立足草場(chǎng)和耕地面積大，牲畜數量多，農牧交叉、農牧互補的優(yōu)勢，大力推進(jìn)農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快轉變生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展方式，積極探索城鎮與鄉村、農區與牧區、農牧戶(hù)之間聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，路徑就是發(fā)展家庭牧場(chǎng)。
幾年來(lái)，隨著(zhù)這項工作的不斷推進(jìn)，家庭牧場(chǎng)的提質(zhì)增效步伐也不斷加快。到去年年底，貴南縣家庭牧場(chǎng)總數達到119個(gè)，農牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社12家，完成10家優(yōu)秀合作社股份制改造，創(chuàng )立組建農牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社1個(gè)，新型經(jīng)營(yíng)主體“抱團”發(fā)展能力持續增強。
貴南縣家庭牧場(chǎng)的發(fā)展不是個(gè)例。
玉樹(shù)州治多縣以“政府搭臺、合作社唱戲”的方式，建立了治多縣生態(tài)畜牧業(yè)合作社。合作社實(shí)行規?；a(chǎn)、科學(xué)化放牧，培育牲畜出欄、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化產(chǎn)業(yè)。這種經(jīng)營(yíng)模式科學(xué)合理利用草場(chǎng)資源，實(shí)現了草畜平衡、牧業(yè)增效、牧民增收的目標。
不難發(fā)現，只要我們堅持用發(fā)展與保護生態(tài)、保護生態(tài)與改善民生良性互動(dòng)互促的理念，用創(chuàng )新的理念、改革的辦法、市場(chǎng)的手段，努力夯實(shí)基本面、增進(jìn)新動(dòng)能、打造增長(cháng)點(diǎn)，就一定能夠實(shí)現生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)。
回首來(lái)路，“四個(gè)轉變”已經(jīng)成為推動(dòng)青海發(fā)展的內生動(dòng)力和方法路徑，已成為全省各族人民的自覺(jué)行動(dòng)、務(wù)實(shí)舉措。展望未來(lái),“四個(gè)轉變”必將在堅持與自信中不斷與時(shí)俱進(jìn)，為在新的起點(diǎn)上建設更加富裕文明和諧美麗新青海鋪就一條更加堅實(shí)與寬廣的前進(jìn)之路。
(責任編輯：張云文)
