新華社西寧８月２３日電（記者王宏偉、王大千）記者從青海省政府獲悉，已實(shí)施一周年的三江源國家公園體制試點(diǎn)取得多項進(jìn)展，在執行最嚴格生態(tài)保護標準的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)探索適度特許經(jīng)營(yíng)等配套辦法，引導牧民在保護中受益。

　　

　　位于青海省南部的三江源地區被稱(chēng)為“中華水塔”，因具有亞洲重要水源涵養地及生態(tài)安全屏障等功能，近20年來(lái)，這里實(shí)施禁牧減畜工程，近10萬(wàn)牧民搬離草原轉產(chǎn)轉業(yè)，減少人類(lèi)活動(dòng)對當地生態(tài)環(huán)境的影響。

　　

　?。玻埃保赌辏丛?，我國首個(gè)國家公園體制試點(diǎn)在三江源地區實(shí)施，園區總面積１２.３１萬(wàn)平方公里，劃分為長(cháng)江、黃河、瀾滄江三個(gè)分園區推進(jìn)大部門(mén)制改革，涉及玉樹(shù)藏族自治州和果洛藏族自治州４個(gè)縣。

　　

　　“以雪豹為主題的全域化自然體驗基地建成，吸收牧民參與環(huán)保體驗和教育服務(wù)工作，實(shí)現訂單式管理，已接待了１０個(gè)體驗團，每個(gè)團為每戶(hù)牧民帶來(lái)２０００元至８０００元的收益。”玉樹(shù)藏族自治州雜多縣委書(shū)記才旦周說(shuō)。

　　

　　才旦周介紹，有序適度特許經(jīng)營(yíng)建立在大部門(mén)制改革的基礎上，集中有效管理更有利于實(shí)現保護和受益的“雙贏(yíng)”目標，體現了園區牧民從單一生態(tài)看護向生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉變。

　　

　　一年來(lái)，雜多縣相關(guān)職能部門(mén)由２０個(gè)“瘦身”至１５個(gè)，并組建瀾滄江園區管委會(huì )，統籌自然資源管理與綜合執法，實(shí)行集中有效統一管理。不僅如此，其余三縣也在完善生態(tài)保護機制和創(chuàng )建社會(huì )參與機制方面取得突破。目前，三江源地區共有９９７５名生態(tài)管護員持證上崗，組建了鄉鎮管護站、村級管護隊和管護小分隊，構建遠距離“點(diǎn)成線(xiàn)、網(wǎng)成面”的管護體系。同時(shí)，玉樹(shù)市人民法院設立三江源生態(tài)法庭，為生態(tài)環(huán)保提供司法保障，三江源國家公園森林公安局多次開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，已查處各類(lèi)違法犯罪案件２９起。

　　

　　破舊立新，三江源國家公園還探索建立人獸沖突補償機制。一年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展旗艦物種雪豹等野生動(dòng)物保護和防熊電圍欄試點(diǎn)，組建人熊沖突村民管理委員會(huì )避免報復性獵殺行為。同時(shí)籌建“人獸沖突保險基金”，配套野生動(dòng)物傷害補償議事機制，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。（完）