群眾滿(mǎn)意是工作根本——青海省開(kāi)展矛盾糾紛調處化解工作綜述
從今年年初開(kāi)始，在青海省范圍內集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，是省委、省政府從維護社會(huì )和諧穩定大局出發(fā)作出的一項重要決策?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地、各部門(mén)深入扎實(shí)地開(kāi)展工作，取得了明顯成效，形成了一批有特色、有亮點(diǎn)、符合實(shí)際的工作方法和經(jīng)驗。
亮點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)——排查化解不打折扣
西寧市：制定“一案一策”，對調研排查出的各類(lèi)問(wèn)題，認真開(kāi)展評估，梳理基本情況和主要訴求，細化工作舉措，全面落實(shí)一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一個(gè)班子、一套化解方案、一包到底的“五個(gè)一”工作責任制；形成工作合力，相關(guān)單位和部門(mén)密切合作，積極搭建溝通、協(xié)商、化解、處置等工作平臺，消除隱患、化解矛盾；對排查出的問(wèn)題分類(lèi)處理，在因勢利導做到化解工作的同時(shí)，加強教育疏導，從嚴從細落實(shí)管理措施。
海東市：面對復雜的情況，海東市各區各縣認真落實(shí)各項措施，矛盾糾紛排查化解做到了底數清、情況明、措施實(shí)、效果好，為全市社會(huì )大局持續和諧發(fā)展增加了“減壓器”，打好了“提前量”。在全面整合、調整、優(yōu)化工作督導組的基礎上，海東市還進(jìn)一步明確了聯(lián)點(diǎn)責任，要求全市34名市級領(lǐng)導干部分別在聯(lián)點(diǎn)縣(區)、鄉鎮、學(xué)校等的督導檢查時(shí)間不少于三分之一，以化解矛盾糾紛、解決問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)履行好聯(lián)點(diǎn)責任。
黃南藏族自治州：?jiǎn)?wèn)題摸排不準不放過(guò)、責任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、隱患不排除不放過(guò)；小事不出村、大事不出鄉、要事不出縣……在摸排化解過(guò)程中，黃南州以“四不放過(guò)”“三個(gè)不出”“五個(gè)防止”為工作目標，結合維護社會(huì )穩定、“三聯(lián)四做”和打擊各類(lèi)違法犯罪并加強基層組織建設專(zhuān)項活動(dòng)，按照“鄉鎮不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”的要求，以村、學(xué)校等為重點(diǎn)，全面開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“地毯式”摸排。對排查出的糾紛分類(lèi)別登記造冊，領(lǐng)導包案，列表管理，掛牌督辦，切實(shí)做到了分類(lèi)清晰、要素齊全、內容規范、數據統一。
海北藏族自治州：將排查化解矛盾糾紛與全州“大接訪(fǎng)”工作同安排、同部署，形成“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”格局，明確指出矛盾糾紛排查化解工作中要深入開(kāi)展“六小工程”，即排查小隱患、控制小苗頭、調解小糾紛、提供小服務(wù)、解決小困難、整頓小環(huán)境，對排查出的矛盾糾紛逐一化解。堅持屬地為主的原則，各縣都由黨委、政府分管領(lǐng)導擔任包案組長(cháng)，實(shí)行領(lǐng)導包案責任制，深入鄉鎮、村社實(shí)地了解情況，征詢(xún)改進(jìn)意見(jiàn)，研究提出化解方案。海北州各部門(mén)把排查化解矛盾糾紛工作與“法治海北”“平安海北”建設工作緊密結合，全力以赴推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
海南藏族自治州：緊緊圍繞“一個(gè)目標”“兩場(chǎng)硬仗”“三個(gè)重點(diǎn)”“七項措施”，明確各級黨委政府及相關(guān)部門(mén)責任，做到矛盾問(wèn)題不回避、安全隱患不遺漏、社情動(dòng)態(tài)動(dòng)態(tài)全面掌握。組織精干力量，以發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題為主要目的，深入基層調研，真正掌握第一手材料，全面了解實(shí)際情況，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，開(kāi)展全覆蓋、無(wú)盲區、無(wú)遺漏的拉網(wǎng)式、抄底式摸排調研。各級黨委政府領(lǐng)導結合中央和省委一號文件宣講和三級大調研活動(dòng)，深入問(wèn)題所在地和矛盾多發(fā)處，深入鄉鎮、村(社區)和企事業(yè)單位開(kāi)展矛盾糾紛化解調處工作。各地認真落實(shí)生活困難的重點(diǎn)人員困難救濟、就業(yè)安置等措施，切實(shí)解決實(shí)際困難。
果洛藏族自治州：把矛盾糾紛排查工作同千名干部下鄉開(kāi)展“三聯(lián)四做”和蟲(chóng)草資源管理保護等中心工作有機結合，同部署、同檢查、同督導、積極推動(dòng)工作廣泛開(kāi)展、深入推進(jìn)、持久發(fā)力。有針對性地部署開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)人員幫扶管控、社會(huì )面穩控等工作，同時(shí)利用干部下鄉宣講工作面廣，干部深入基層時(shí)間長(cháng)、走訪(fǎng)群眾效率高的優(yōu)勢，將摸排化解工作落實(shí)到每一個(gè)宣講工作組，指導各宣講組集中開(kāi)展矛盾糾紛大調研、大接訪(fǎng)、大走訪(fǎng)活動(dòng)。同時(shí)，州委州政府主要領(lǐng)導采取“不打招呼”“隨機暗訪(fǎng)”的形式，對工作開(kāi)展情況展開(kāi)督導。
玉樹(shù)藏族自治州：由州委書(shū)記集體約談各市縣委書(shū)記，層層壓實(shí)整改責任。嚴格落實(shí)直接責任人，切實(shí)做到“誰(shuí)負責、誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)整改”。及時(shí)成立由州委及相關(guān)縣市、部門(mén)主要領(lǐng)導組成的矛盾糾紛摸排調研及調處化解領(lǐng)導小組和督導調研組，全面有效地開(kāi)展工作，做到“底數清楚、重在化解、解決問(wèn)題”。通過(guò)“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，領(lǐng)導下訪(fǎng)”及“一線(xiàn)工作法”，按照屬地化解的原則，對發(fā)生在群眾身邊的常見(jiàn)性、多發(fā)性一般矛盾糾紛，由基層鄉鎮黨委政府、部門(mén)及時(shí)掌握信息情況，及時(shí)調處化解；對重大矛盾糾紛，由第一書(shū)記和下鄉工作組掛賬盯辦，一事一策、一人一策、因事定策、因人施策，逐一解決問(wèn)題；對疑難復雜糾紛，由黨委、政府派出專(zhuān)門(mén)工作組，限期推動(dòng)解決。
海西蒙古族藏族自治州：針對部分領(lǐng)域存在的矛盾問(wèn)題和工作短板，充分發(fā)揮鄉鎮綜治工作中心、村(社區)綜治工作站和調解員、網(wǎng)絡(luò )員、村警、群防隊員等組織和骨干作用，采取滾動(dòng)式、拉網(wǎng)式、抄底式方式，真正做到了解得透、掌握得全、把控得住。在全州8個(gè)地區成立了五個(gè)矛盾排查調解中心，并建立“受理、分流、辦理、反饋、結單”工作流程，制定動(dòng)態(tài)排查、分析研判、分級調處、協(xié)調督辦、依法終結等規范運行制度，以州、縣(市)、鄉(街道)、村(社)四級工作力量全力推動(dòng)矛盾糾紛化解。目前，五個(gè)矛盾排查調解中心人員、場(chǎng)所、制度、機制落實(shí)到位，正在積極開(kāi)展工作。
成績(jì)斐然——平安青海建設持續深入
其實(shí)，在平安青海的建設過(guò)程中，像這樣的矛盾糾紛集中摸排已經(jīng)成為全省各地各部門(mén)工作的常態(tài)，已經(jīng)“潤物無(wú)聲”地融進(jìn)了大家的工作中。年復一年，日復一日的堅持和深入，各地、各部門(mén)不但形成了好的經(jīng)驗做法，而且在不斷的創(chuàng )新中尋求到解決問(wèn)題的“金點(diǎn)子”。
在采訪(fǎng)中，很多受訪(fǎng)者表示：“以前，我們有事找相關(guān)部門(mén)，干部們經(jīng)常躲著(zhù)不見(jiàn)；現在，干部們主動(dòng)來(lái)找我們了解情況，幫我們解決問(wèn)題，不但距離近了，心也近了。”不難看出，對于這種“接地氣”的工作方式，群眾是歡迎的，認可的。
近日，中央綜治委印發(fā)《關(guān)于青海省2016年綜治工作(平安建設)考核評價(jià)情況的通報》?！锻▓蟆凤@示，我省綜治工作(平安建設)考核得分為92.68分，這是我省歷年來(lái)取得的最好成績(jì)。
《通報》指出，2016年，青海省委、省政府高度重視綜治工作(平安建設)。全省各級綜治組織在省委、省政府領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央政法工作會(huì )議、社會(huì )治安綜合治理創(chuàng )新工作會(huì )議的部署，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略部署，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應國際形勢新變化和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，健全落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，不斷推進(jìn)理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng )新，下大力氣破解難題、補齊短板，進(jìn)一步加強立體化社會(huì )治安防控體系建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，著(zhù)力解決影響社會(huì )穩定的源頭性、根本性、基礎性問(wèn)題，有效防范、化解、管控社會(huì )穩定風(fēng)險，全年未發(fā)生重大安全事故、食品安全事故、刑事案件，綜合信息化特別是“雪亮工程”建設加快，綜治考評獎勵力度加大，綜治組織自身建設得到加強，實(shí)現了社會(huì )大局持續穩定，為深化平安中國建設做出了貢獻。
中央綜治委對青海綜治(平安建設)的考核結果證明，2016年我省各地、各部門(mén)按照省委、省政府的決策部署，圍繞“防控風(fēng)險、服務(wù)大局、破解難題、補齊短板”的總要求，堅持“四個(gè)治理”，積極主動(dòng)作為，不斷推動(dòng)綜治(平安建設)工作邁上新臺階?？己巳〉玫某煽?jì)，既是中央綜治委對我省政法綜治(平安建設)工作的充分肯定，也是對我省的激勵和鞭策。
省委政法委要求各地各部門(mén)全面貫徹中央政法工作會(huì )議和省委十二屆十三次全會(huì )精神，按照省委政法工作會(huì )議和全省綜治工作會(huì )議的部署要求，深入落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，積極踐行“四個(gè)轉變”新思路，更加注重推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新，以解決突出問(wèn)題為突破口和總抓手，堅持專(zhuān)項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，著(zhù)力健全完善立體化社會(huì )治安防控體系，進(jìn)一步加強各級綜治中心建設，進(jìn)一步加強網(wǎng)格化服務(wù)管理，大力開(kāi)展社會(huì )治理“微創(chuàng )新”，嚴格落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，不斷創(chuàng )新思路理念、體制機制、方法手段，不斷提高社會(huì )治安綜合治理的社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，努力實(shí)現對各類(lèi)風(fēng)險的有效預測預警預防，推動(dòng)平安青海建設再上臺階，不斷增強人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度，為全面建成小康社會(huì )創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
