齊力攻堅補齊短板——青海推動(dòng)重大項目落地落實(shí)紀實(shí)
來(lái)自省發(fā)展改革委的消息，全省固定資產(chǎn)投資實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”，一季度完成投資233.3億元，同比增長(cháng)16.7%，高于上年同期3.9個(gè)百分點(diǎn)，繼續發(fā)揮了穩增長(cháng)、調結構、育動(dòng)能的關(guān)鍵作用。
今年以來(lái)，全省上下按照省委十二屆十三次全會(huì )和全省“兩會(huì )”部署，以“四個(gè)轉變”新思路推動(dòng)落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，強力推進(jìn)重大項目建設，狠抓有效投資落地見(jiàn)效，力促投資和項目工作再上新臺階。
發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一載體，有項目才有發(fā)展，有大項目才有大發(fā)展
“十三五”開(kāi)局之年，我省著(zhù)眼于打基礎、利長(cháng)遠、增后勁，統籌實(shí)施了一批重大基礎設施建設工程，為加快推進(jìn)“十三五”規劃重大項目落地奠定了基礎。
——著(zhù)力構建綜合交通運輸體系，全面建成花石峽至久治高速公路，力促格敦鐵路、祁連機場(chǎng)、格爾木機場(chǎng)改擴建工程竣工，加快格庫鐵路建設，抓緊西寧機場(chǎng)三期擴建，開(kāi)工建設西成鐵路、曹家堡鐵路物流基地、格爾木鐵路交通樞紐等重點(diǎn)工程。同時(shí)，啟動(dòng)環(huán)西寧市交通路網(wǎng)體系升級改造，加大西寧城市軌道交通1號線(xiàn)前期工作力度，繼續實(shí)施“暢通西寧”工程。
——加快綠色能源示范省建設，推進(jìn)兩個(gè)“千萬(wàn)千瓦級”可再生能源基地建設，新安排太陽(yáng)能光伏裝機100萬(wàn)千瓦、風(fēng)電裝機100萬(wàn)千瓦以上，加快國家確定的4個(gè)光熱發(fā)電項目建設，擴大新能源就地消納和省外輸送規模。加快新一輪農網(wǎng)改造升級。
——推進(jìn)重大水利工程建設，盡早建成積石峽灌區、黃河干流防洪等工程，全面推開(kāi)引大濟湟西干渠、北干二期等工程建設，開(kāi)工建設那棱格勒河水利樞紐工程，加快推進(jìn)蓄集峽水利樞紐、拉西瓦灌溉工程建設，加快中小型水庫工程建設。持續實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程。
——加快“寬帶青海”和“數字青海”建設，推進(jìn)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現“提速降費”，打造以西寧為中心、輻射周邊的“寬帶無(wú)線(xiàn)城市群”。實(shí)施一批基礎傳送網(wǎng)、數據中心、數字政務(wù)、中小企業(yè)信息化、物聯(lián)網(wǎng)等信息化工程，著(zhù)力推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，強化信息安全保障，提升全社會(huì )信息化水平。
這些立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠的重大項目建設，不僅聚焦了投資領(lǐng)域的薄弱環(huán)節，彌補了基礎設施的短板制約，而且進(jìn)一步發(fā)揮了對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用和對產(chǎn)業(yè)轉型升級的引領(lǐng)作用。
省委、省政府高度重視投資和項目工作。今年以來(lái)，我省一方面主動(dòng)對接國家戰略，召開(kāi)全省項目工作座談會(huì )，逐一分解落實(shí)投資目標、項目責任清單，將責任壓實(shí)到具體項目上。另一方面，圍繞全年投資目標，早動(dòng)手、早安排、早行動(dòng)，擼起袖子推進(jìn)“百日攻堅”行動(dòng)，決戰首季度，打好“第一仗”。
按照省委、省政府安排部署，省發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)地區及部門(mén)，緊緊圍繞中央投資安排重點(diǎn)，及時(shí)篩選申報了一批保障和改善民生、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面的項目，并多次赴京與國家部委進(jìn)行匯報銜接，全力做好資金的爭取落實(shí)工作。
經(jīng)不懈努力，今年一季度我省從國家發(fā)展改革委渠道爭取落實(shí)中央預算內投資44.85億元，分別用于保障性安居工程、“三農”建設、重大基礎設施建設、社會(huì )事業(yè)和社會(huì )治理、支持人口較少民族發(fā)展及節能環(huán)保與生態(tài)建設。與此同時(shí)，安排財政墊支80億元，提前開(kāi)復工引大濟湟西干渠等31項重大工程，為促投資穩增長(cháng)補短板發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
以只爭朝夕的緊迫感抓項目，以舍我其誰(shuí)的自覺(jué)性促投資
為充分發(fā)揮重點(diǎn)項目在穩增長(cháng)、促轉型、增后勁中的關(guān)鍵作用，省發(fā)展改革委專(zhuān)門(mén)成立重大項目前期工作協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組，梳理出一批對全省及地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有支撐帶動(dòng)作用的八大類(lèi)323項重大項目，并提出前期責任分工意見(jiàn)，全力以赴抓前期推項目。
各地各部門(mén)協(xié)同作戰，堅持按月跟進(jìn)調度，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面銜接，協(xié)調解決項目用地、環(huán)評等問(wèn)題，全力推動(dòng)6個(gè)方面18項帶動(dòng)性強、關(guān)聯(lián)性高的重點(diǎn)工作有效落實(shí)。
統計數據顯示，一季度全省億元以上項目貢獻突出，增長(cháng)26.9%。“百日攻堅”確定的31個(gè)重大項目全部實(shí)現開(kāi)復工，累計完成投資94億元，超額完成90億元的目標任務(wù)；178個(gè)重點(diǎn)項目開(kāi)復工112項，開(kāi)復工率63%，累計完成投資151億元，占全社會(huì )投資的比重達到65%。重大項目的順利推進(jìn)，助力全省投資實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”，切實(shí)發(fā)揮了對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“壓艙石”和“頂梁柱”的關(guān)鍵作用。
結合省政府啟動(dòng)“百日攻堅”行動(dòng)，省經(jīng)濟和信息化委制定《工業(yè)領(lǐng)域“穩增長(cháng)抓招商促投資”百日攻堅行動(dòng)方案》，強化推進(jìn)舉措，扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)企幫扶活動(dòng)。采取點(diǎn)對點(diǎn)、一對一的方式強化分類(lèi)指導，先后幫助青海油田、華能熱電、大美煤業(yè)等30余家企業(yè)協(xié)調解決電煤運輸、信貸融資等60多個(gè)問(wèn)題，支持企業(yè)穩產(chǎn)增效。
截至3月末，我省實(shí)施的百項創(chuàng )新攻堅工程和百項改造提升工程項目中，已有高檔電解銅箔、鋰電池及材料、中藥飲片、多金屬冶煉等116個(gè)項目開(kāi)復工建設，項目建設開(kāi)復工率為58%，較去年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。
一季度是全省科技創(chuàng )新工作謀劃布局的關(guān)鍵時(shí)期。省科技廳及時(shí)召開(kāi)了2016年度青海省科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、2017年全省科技工作會(huì )議暨“雙創(chuàng )”工作推進(jìn)會(huì )，科學(xué)謀劃2017年全省科技創(chuàng )新工作，進(jìn)一步推動(dòng)全省“雙創(chuàng )”工作。
圍繞“供給側結構性改革”、“四個(gè)千億元”、“四個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技支撐需求，省科技廳科學(xué)部署年度科技計劃，安排部署一批重大科技專(zhuān)項。一季度，共登記科技成果220項，同比增長(cháng)4.8%；申請專(zhuān)利484件，同比增長(cháng)20%，授權專(zhuān)利307件，同比增長(cháng)20%；實(shí)現專(zhuān)利權質(zhì)押融資616.21萬(wàn)元；簽訂招商引資項目金額9.96億元。
項目建設，招商引資是關(guān)鍵。今年春節過(guò)后，招商引資工作隨即展開(kāi)。我省先后前往廣東、湖北、重慶、貴州等省市開(kāi)展招商引資，并在廣州、武漢向社會(huì )各界發(fā)出第十八屆青洽會(huì )的邀請函。目前，第十七屆青洽會(huì )448個(gè)簽約項目已落實(shí)439個(gè)，到位資金523.99億元，項目履約率98%、開(kāi)工率75.2%、資金到位率為28.83%，超額完成“百日攻堅”行動(dòng)確定的目標。一季度，我省完成一般性工業(yè)投資68.7億元，同比增長(cháng)12.1%。
與此同時(shí)，我省圍繞供給側結構性改革加快推進(jìn)投融資改革，出臺了《關(guān)于創(chuàng )新投資管理方式建立協(xié)同監管機制的實(shí)施意見(jiàn)》，研究制定了《青海省關(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步狠抓民間投資“1+3+5”政策落實(shí)，建立健全省、市(州)、縣級PPP項目動(dòng)態(tài)儲備庫，省級項目庫現已征集284個(gè)項目。目前，海東市樂(lè )都區污水處理廠(chǎng)、西寧市污泥無(wú)害化處理、海東高鐵新區兒童診療中心、海東市地下綜合管廊等一批項目已簽約實(shí)施，其余項目正在抓緊對接洽談。
目前，引大濟湟西干渠工程、湟水北干二期工程、黃河干流防洪工程和拉西瓦灌溉工程進(jìn)展順利，交通建設續建項目全面復工，“百日攻堅”31個(gè)項目全部開(kāi)復工……從而確保投資和項目實(shí)現了“開(kāi)門(mén)紅”，為完成全年目標任務(wù)贏(yíng)得了先機、爭得了主動(dòng)。
