充分認識青海生態(tài)價(jià)值保護發(fā)展中造福人民

　　習近平總書(shū)記來(lái)青視察時(shí)，對青海生態(tài)環(huán)境保護做出重要指示，為青海扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護謀劃了清晰藍圖。如何樹(shù)立新的標桿，探索青海生態(tài)保護尤其是三江源地區保護與發(fā)展機制，有效提升生態(tài)脆弱地區群眾生產(chǎn)力？省社科院副院長(cháng)、研究員孫發(fā)平昨日在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)認為，青海三江源生態(tài)系統服務(wù)功能的價(jià)值達11萬(wàn)億元，摸清青海生態(tài)資源資產(chǎn)的家底，可以更加明晰金山銀山和綠水青山之間的辯證關(guān)系，也將進(jìn)一步為探索實(shí)施中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》、生態(tài)文明績(jì)效評價(jià)考核、生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度、資源有償使用制度和生態(tài)補償制度奠定基礎。

　　孫發(fā)平說(shuō)，在摸清家底的基礎上，青海要積極推進(jìn)與生態(tài)資源資產(chǎn)相關(guān)的生態(tài)文明制度建設，建立以生態(tài)資產(chǎn)為核心的新型績(jì)效考評機制，構建綜合考慮三江源經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)資源資產(chǎn)狀況的區域發(fā)展衡量指數。同時(shí)，加快發(fā)展和完善生態(tài)畜牧業(yè)合作社。我省生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展不足，有些合作社都僅是搭起架子的“空殼”，沒(méi)有真正開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。大多數生態(tài)畜牧業(yè)合作社仍處于起步階段，從事初級產(chǎn)品的加工和販運銷(xiāo)售業(yè)務(wù)技術(shù)含量低，商品附加值不高，經(jīng)營(yíng)規模小，市場(chǎng)競爭力不強。

　　如何實(shí)現保護生態(tài)與改善民生協(xié)調發(fā)展？孫發(fā)平說(shuō)，要以政府購買(mǎi)生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的方式創(chuàng )新生態(tài)補償機制，由原有補貼式、被動(dòng)式和義務(wù)式的生態(tài)補償方式，轉變?yōu)檎鲃?dòng)購買(mǎi)生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的方式，將三江源區生態(tài)資源資產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變成牧民收入提高的另外一個(gè)來(lái)源，使牧民的身份定位由原來(lái)單純的牧業(yè)生產(chǎn)者轉變?yōu)槟翗I(yè)和生態(tài)產(chǎn)品兼具的生產(chǎn)者，通過(guò)調整生態(tài)生產(chǎn)關(guān)系，將會(huì )極大地調動(dòng)牧民主動(dòng)開(kāi)展生態(tài)保護的積極性。

　　孫發(fā)平認為，在生態(tài)功能區域建立健全公共服務(wù)，完善水、電、公路等基礎設施建設，讓群眾老有所依、病有所養、業(yè)有所就、幼有所教，只有這樣，才能實(shí)現保護生態(tài)與改善民生的相統一，進(jìn)而增強百姓幸福感。