青海省政府辦公廳打響扶貧村精準脫貧攻堅戰
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。”2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )的戰略目標，短腿在農牧業(yè)，短板在農村牧區，難點(diǎn)在農牧民。
為加快農牧區貧困村整體脫貧步伐，去年10月，我省選派“第一書(shū)記”和扶貧工作隊進(jìn)駐1622個(gè)建檔立卡貧困村開(kāi)展駐村幫扶，拉開(kāi)了我省精準扶貧攻堅的帷幕。
省政府辦公廳選派14名政治素質(zhì)好、宗旨意識強、作風(fēng)扎實(shí)的年輕機關(guān)干部，分赴大通回族土族自治縣石山鄉和化隆回族自治縣石大倉鄉的7個(gè)貧困村，開(kāi)啟了精準扶貧、精準脫貧攻堅之戰。
結親訪(fǎng)貧，扭住精準不放松
3月24日，大雪紛飛。一大早，省政府副秘書(shū)長(cháng)湯宛峰和晁海軍前往化隆縣石大倉鄉文加山村“認親”。但去往化隆縣的道路被沒(méi)腳的積雪掩蓋。
“再大的雪也要去，不能讓鄉親們空等。高速走不了走省道。”車(chē)輛剛駛出省政府大院，收音機里隨即傳來(lái)阿岱高速公路封閉的消息。在湯宛峰的堅持及路滑慢行的叮嚀下，幾臺車(chē)駛向目的地。
省政府辦公廳幫扶的7個(gè)貧困村，5個(gè)在大通縣石山鄉,2個(gè)在化隆縣石大倉鄉。這些村地處腦山，山高坡陡，自然條件和基礎設施差，是全省一類(lèi)貧困村。
為讓村民早日實(shí)現脫貧目標，省政府辦公廳黨組專(zhuān)門(mén)制定了黨組織結對共建幫村、黨員干部結對認親幫戶(hù)的“雙幫”工作機制，成立了省政府辦公廳脫貧攻堅領(lǐng)導小組,并積極爭取將7個(gè)幫扶村全部列為全省高原美麗鄉村建設。
3月初，副省長(cháng)、省政府秘書(shū)長(cháng)高華深入7個(gè)貧困村，走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困戶(hù)，鼓勵他們堅定信心，自力更生。要求“第一書(shū)記”和扶貧工作隊，要因地因戶(hù)因人制宜，按“八個(gè)一批”脫貧攻堅行動(dòng)計劃，多措并舉，開(kāi)好藥方，對癥下藥。同時(shí)，加強水電路等基礎設施和公共服務(wù)建設，補齊短板，改善村容村貌，為幫扶村營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
3月3日，省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)召開(kāi)脫貧攻堅領(lǐng)導小組會(huì )議。省政府副秘書(shū)長(cháng)、脫貧攻堅領(lǐng)導小組組長(cháng)張文華要求，全廳上下要把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。扭住“精準”這個(gè)關(guān)鍵，精準識別、精準施策、對癥下藥，舉全廳之力打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅硬仗。
全面覆蓋，不留空白。全廳所有黨組織與貧困村結對，24名廳處級干部率先與24家貧困戶(hù)和低保戶(hù)結成“親戚”。按照既定目標、既定措施，真幫實(shí)扶。并提出完不成年度脫貧任務(wù)，隊伍不撤、干部不換。
精準識別，摸清底數夯基礎
自精準扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，石山鄉石板灘村“第一書(shū)記”董得華和扶貧工作隊吃住在村，以“村支書(shū)”“村干部”身份貫徹執行縣、鄉黨委政府的安排部署。按照“看房、看糧、看讀書(shū)郎、看班子、看病人、點(diǎn)牛羊”等方法，以戶(hù)籍底冊挨家挨戶(hù)對居住在村的109戶(hù)住戶(hù)進(jìn)行了全面摸底調查登記。
“為精準識別，我們對戶(hù)籍在村、居住在外的60戶(hù)住戶(hù)通過(guò)打電話(huà)、親友轉告的方式進(jìn)行了通知。”董得華介紹，根據調查結果，工作隊初步篩選出貧困戶(hù)名單，再逐步擴大至支委會(huì )、兩委會(huì )、三委會(huì )(加監委會(huì ))和村民代表大會(huì )，經(jīng)過(guò)調整、完善，最終確定了貧困戶(hù)名單，由所有參會(huì )人員簽字確認后進(jìn)行了公示。
為精準識別，7個(gè)村的“第一書(shū)記”和工作隊員放棄節假日，每天早上8點(diǎn)鐘出發(fā)，翻山越嶺，走遍了每個(gè)村的每一戶(hù)人家與農戶(hù)交流溝通，對各戶(hù)家庭成員信息、屬性、住房、生產(chǎn)生活條件、收入和致貧原因等情況逐項摸底調查，并精準完成入戶(hù)調查登記。
通過(guò)三個(gè)月的努力，14名駐村干部在7個(gè)村精準識別、確定出347戶(hù)貧困戶(hù)。并建檔立卡，及時(shí)梳理出新一輪幫建7個(gè)村的“高原美麗鄉村”實(shí)施項目。“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”張文華介紹，為如期完成脫貧攻堅任務(wù)，省政府辦公廳采取特殊的精準扶貧政策，將幫建7個(gè)村的實(shí)施計劃分配到了各處室、落實(shí)到了每一個(gè)責任人，并排出了完成時(shí)間表，從一個(gè)人到一戶(hù)入手，實(shí)現整村脫貧。
目前，省政府辦公廳在各村共協(xié)調人飲、河道治理、村莊綠化、村級綜合服務(wù)中心、道路新改擴建、健身器材、住房建設、文化設施、垃圾處理及環(huán)衛設施、衛生廁所建設100多項，并有序展開(kāi)。
精準幫扶，對癥施策拔窮根
雪中的石大倉鄉沙讓村出奇寂靜。
北靠光禿禿的大山，南臨一條深溝，這片貧瘠的土地，因交通不便，資源匱乏，教育落后，村民生產(chǎn)生活條件差，使沙讓村成為化隆縣屈指可數的貧困村。
“全村74戶(hù)、321人，人均只有5分地。有能力的17戶(hù)靠開(kāi)拉面館遷到縣上或外地，剩余常住村民有17戶(hù)為貧困戶(hù)。”據第一書(shū)記李云鵬介紹，由于種地成本高、農民種地技術(shù)低，目前全村土地流轉到化隆縣滿(mǎn)秋農牧開(kāi)發(fā)有限公司種植，每年將為全村增加6至7萬(wàn)元收入，村民還可在公司打工增收。
“腳下這片空地，旁邊有清真寺，我們計劃推平后建成文化活動(dòng)廣場(chǎng)，左邊建成村小學(xué)。文化活動(dòng)廣場(chǎng)上建一棟三層高的樓房，一層為綜合服務(wù)中心，二樓為回族文化展示中心，三樓為村委辦公場(chǎng)所。”午后，天氣轉晴。李云鵬站在村里規劃著(zhù)村子的新模樣。
未來(lái)的規劃讓人信心倍增。依托“高原美麗鄉村”建設項目，兩年后，這個(gè)村莊和其它幾個(gè)村將會(huì )變成一個(gè)沒(méi)有土墻，解決人飲，設施完備，綠樹(shù)叢蔭的美麗鄉村。而村民將依靠化隆縣實(shí)施的“帶薪上崗實(shí)訓+創(chuàng )業(yè)”項目，幫助村民提高務(wù)工技能，增加經(jīng)濟收入。
走進(jìn)沙讓村最貧困的馬乙卜拉家，30年前修建的土木屋內可以說(shuō)“家徒四壁”。雖然37歲的他正值壯年，但5個(gè)孩子和少量貧瘠的土地，讓這位一米八高的漢子被貧困壓彎了腰。
“今年，第一書(shū)記說(shuō)要改造房屋修建大門(mén)和院墻，還讓我參加了縣上的‘帶薪上崗實(shí)訓+創(chuàng )業(yè)’培訓。這個(gè)培訓共兩年，每年發(fā)3萬(wàn)元工資和5000元補助，2年后將提供無(wú)息貸款。到時(shí)我要在縣城開(kāi)一家拉面館。”得到幫扶的馬乙卜拉對生活充滿(mǎn)了信心。
一人一策，精準幫扶。石山鄉上豐積村的低保戶(hù)米木沙子，夫妻均存在智力缺陷，4歲女兒與外界交流少，至今不會(huì )言語(yǔ)，家中住房條件差是全村最困難的一戶(hù)。
為此，第一書(shū)記馬世波協(xié)調石山鄉民辦幼兒園，將米木沙子的女兒免費送入幼兒園。同時(shí)，親自前往米木沙子家中手把手教孩子用筷子吃飯，去衛生間上廁所等生活基本能力。
78歲的上豐積村貧困戶(hù)祁占山家中有5口人，老兩口均有慢性病，兒子在西寧拉摩的時(shí)腿部曾摔傷，肺上也有病，無(wú)法從事體力勞動(dòng)。結合祁占山家中缺乏勞動(dòng)力的實(shí)際，省政府副秘書(shū)長(cháng)馬驥將出資贊助他家養殖“小尾寒羊”，以增加收入。
為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，石山鄉石板灘村加大金融扶持力度，先后評定信用戶(hù)55戶(hù)，使信貸額度達到300萬(wàn)元。同時(shí)該村探索“大戶(hù)+散戶(hù)”養殖幫帶模式，通過(guò)對貧困戶(hù)進(jìn)行結對帶動(dòng)和技術(shù)指導，全村34戶(hù)貧困戶(hù)加入到了養殖增收的行列。
……
精準幫扶，對癥施策拔窮根。這一樁樁一件件幫扶貧困戶(hù)發(fā)展的事例，枚不勝數。正如省政府辦公廳提出“第一年打基礎，第二年鞏固，第三年全面實(shí)現脫貧”的目標，全廳正凝聚各方之力，通過(guò)精準幫扶，將7個(gè)貧困村347戶(hù)貧困戶(hù)，引向脫貧致富奔小康的道路上。
