青海省商事制度改革釋放“寬進(jìn)”紅利加強跟蹤監管

　　2月24日，我省正式出臺《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并于3月23日起實(shí)施。標志著(zhù)我省商事制度改革在最大限度釋放“寬進(jìn)”紅利的同時(shí)，將加強事中事后監管提到了新高度，步入了新階段。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》結合我省實(shí)際，從堅持依法行政、放管結合，厘清部門(mén)職責、加強事中事后監管，推進(jìn)部門(mén)協(xié)同監管、實(shí)行聯(lián)合懲戒、推進(jìn)社會(huì )共治等方面，提出了具體意見(jiàn)。明確了指導思想、基本原則和目標任務(wù)。

　　本著(zhù)“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了建立監管職責清單和監管辦法、實(shí)行行政審批事項目錄管理兩項要求。明確了工商部門(mén)、審批部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的具體職責。工商部門(mén)履行“雙告知”職責。從完善常態(tài)化監管機制、加強風(fēng)險監測防范、嚴格行政執法規范等三個(gè)方面提出了具體要求。著(zhù)重強調了完善隨機抽查為重點(diǎn)的日常監督檢查制度；建立風(fēng)險防控機制；完善區域產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全風(fēng)險警示制度；對列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單相關(guān)責任人和從業(yè)人員限制或禁入有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域等方面的內容。著(zhù)重闡明了工商部門(mén)、審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)，按要求將履職過(guò)程中產(chǎn)生的年度報告信息、即時(shí)信息、行政許可信息、行政處罰信息、嚴重違法違規信息等相關(guān)市場(chǎng)主體信息，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統完整歸集在企業(yè)名下。

　　2016年底前，按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)公示，誰(shuí)負責”原則，初步實(shí)現各級政府及有關(guān)部門(mén)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統，依法公示應當公示的信息，實(shí)現監管信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換。實(shí)現體系完整、責任明確、高效順暢、監督有力的政府部門(mén)聯(lián)合懲戒失信主體工作機制，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)明確了《青海省“先照后證”改革后相關(guān)審批項目監管職責清單》，厘清了我省44個(gè)部門(mén)的233項監管職責。