民生改革起航 2016，這些新法新規關(guān)乎你我他
改革蹄疾步穩、惠民碩果滿(mǎn)枝，在國家一系列法律法規制度保障及青海多項政策的落地實(shí)施中，我省經(jīng)濟社會(huì )得發(fā)展、人民群眾得實(shí)惠。
新的一年，多項關(guān)乎民生的改革起航。它們承載著(zhù)希望，在開(kāi)闊的航道上和風(fēng)揚帆，駛向遠方。
更加關(guān)注“舌尖上的健康”、小微企業(yè)減稅送“千億紅包”、貧困人口全部納入社保、“史上最嚴”大氣污染防治法施行……2016年，一批新法新規，將從方方面面影響你我的生活。
新的一年，我省將認真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”重大戰略布局，圍繞貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神、深入推進(jìn)依法行政加快建設法治政府兩個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》精神，出臺一系列緊密?chē)@我省“三區”建設，符合省情實(shí)際，注重人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，解決本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中實(shí)際問(wèn)題的法規政策。
全省貧困人口全部納入社保
貧困人口也能看得起病了！2016年，省人力資源社會(huì )保障廳認真落實(shí)扶貧攻堅醫療保障和救助脫貧行動(dòng)計劃，建立專(zhuān)項補助制度，確保全省貧困人口全部納入基本醫療保險范圍。
今年，全省39個(gè)貧困縣市區建檔立卡的52萬(wàn)農村貧困人口的醫療負擔將得到解決，貧困家庭將充分感受到扶持政策帶來(lái)的諸多實(shí)惠，與全省人民同步邁入小康社會(huì )。
2016年至2020年，我省將實(shí)施貧困人口就醫“一減七免”，醫療精準扶貧“十覆蓋”，減輕貧困人口就醫負擔；實(shí)施貧困人口醫療救助和重特大疾病醫療救助政策，進(jìn)一步提高救助水平。
同時(shí)，我省今年還將加大貧困人口的醫療救助幫扶力度，對貧困人口因惡性腫瘤需放化療、慢性腎功能衰竭需腎透析等重大疾病，在門(mén)診治療發(fā)生的政策范圍內費用，按比例給予醫療救助，每人每年門(mén)診救助限額為1萬(wàn)元。對貧困人口在定點(diǎn)醫療機構住院期間發(fā)生的醫療費用，經(jīng)各種報銷(xiāo)后，每人每年的救助限額為5萬(wàn)元至6萬(wàn)元。對患重特大疾病的貧困人口，住院費超過(guò)3萬(wàn)元以上部分，每人每年的救助限額達10萬(wàn)元。
生活又多了把“保護傘”
對于銀行業(yè)，我國2016年1月1日起規定：鑒于現銀行業(yè)亂象，法律做以下規定，誰(shuí)的錯誤誰(shuí)承擔損失，由于銀行故障造成的損失由銀行承擔。儲戶(hù)有存取款時(shí)，發(fā)現問(wèn)題必須當面提出質(zhì)疑，否則造成的損失由儲戶(hù)承擔。銀行不得以任何理由拒收人民幣，否則視為違法，罰款拒收款的一萬(wàn)倍。同時(shí)歡迎舉報，將以罰款的百分之十作為獎勵。
對此，中國農業(yè)銀行青海省分行相關(guān)工作人員這樣說(shuō)：“在銀行從業(yè)過(guò)程中，遇到過(guò)很多類(lèi)別的客戶(hù)，新規明確了各自責任，有了法律的保護，以后遇到問(wèn)題可以通過(guò)法律的手段解決，問(wèn)題也會(huì )解決的更加合理、公平。”老百姓這樣說(shuō)：“銀行是平時(shí)生活中必不可少的金融機構，可是有些金融方面的東西我們非行內人也不懂，這樣的一個(gè)法律實(shí)施了，我們儲戶(hù)就不用怕銀行給我們玩‘貓膩’了，明確責任讓儲戶(hù)存取錢(qián)也更放心了。”
更快更省寬帶全面提速降費
2015年10月，省政府辦公廳印發(fā)《推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費工作實(shí)施方案》，要求全面加快我省高速寬帶信息通信基礎設施建設，提升寬帶網(wǎng)絡(luò )傳輸速率，降低信息通信服務(wù)資費標準。
2015年，我省落實(shí)網(wǎng)絡(luò )降費取得成效，全省信息通信服務(wù)資費平均下降35%以上，50M、100M帶寬的價(jià)格平均分別下降30%以上，國際漫游費、流量費平均降幅超過(guò)70%。全省固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )平均可用下載速率達6.68Mbit/s，比2014年年底提高95.89%，全省移動(dòng)流量資費水平下降46.45%。
“十三五”期間，我省信息通信行業(yè)投入將超過(guò)360億元，寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施更加完善和普及，光纖到戶(hù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋城市家庭超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)，3G/4G基站實(shí)現全省覆蓋?！秾?shí)施方案》要求全省各級政府充分發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用，不斷加大對寬帶青海重點(diǎn)項目建設的支持力度，努力為企業(yè)開(kāi)展寬帶信息通信基礎設施建設創(chuàng )造便利條件，形成政府、企業(yè)和市場(chǎng)主體合力建設寬帶信息通信基礎設施的新局面。
補貼更高電動(dòng)汽車(chē)時(shí)代來(lái)了
“聽(tīng)說(shuō)購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼提高了，既省錢(qián)又環(huán)保節能，咱家的汽油車(chē)該換電動(dòng)汽車(chē)啦！”
為加快新能源汽車(chē)推廣應用，減少大氣污染，促進(jìn)節能減排，拉動(dòng)消費增長(cháng)，2015年12月25日，省財政廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟與信息化委聯(lián)合印發(fā)《青海省新能源汽車(chē)推廣應用購置補貼管理辦法》?！掇k法》自2016年1月1日起執行，有效期5年，并將根據國家補助政策調整情況而適時(shí)調整。
《辦法》規定，對比2015年新能源車(chē)補貼標準，2016年起執行的新補貼標準：針對續駛里程大于等于100km小于150km的純電動(dòng)乘用車(chē)的補貼金額每輛車(chē)提高了1.25萬(wàn)元；續駛里程大于等于250km的純電動(dòng)乘用車(chē)提高500元；而續駛里程大于等于80km小于150km的純電動(dòng)車(chē)和插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)的補貼金額都有所降低。
今后，續駛里程將是關(guān)鍵的價(jià)格影響因素。
《辦法》所稱(chēng)新能源汽車(chē)是指納入國家“新能源汽車(chē)推廣應用工程推薦車(chē)型目錄”的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。
根據《辦法》，省級補貼資金對象為2015年1月1日以后在我省汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購買(mǎi)新能源汽車(chē)并在我省登記注冊的單位和個(gè)人，或在省外購買(mǎi)并在我省登記注冊的單位和個(gè)人。
新車(chē)不在4S店保養就不保修？不行了
強制指定4S店維修、只能換原廠(chǎng)配件……這樣的霸王規定，不久后都將被視為違規。維修信息要在6個(gè)月內公開(kāi)，汽車(chē)維修零部件的流通渠道也要求主機廠(chǎng)開(kāi)放……
2015年10月，國家交通運輸部正式發(fā)布了《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》，于今年1月1日起實(shí)施。該辦法將建立實(shí)施我國的汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)制度，打破技術(shù)壟斷，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。辦法出臺后，將打破長(cháng)期以來(lái)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對維修技術(shù)信息和維修配件實(shí)行“授權”經(jīng)營(yíng)的模式，推動(dòng)維修市場(chǎng)的公平競爭，保障廣大車(chē)主的切身利益。
汽修“反壟斷法”的推出，有車(chē)族修車(chē)有望得到更多的便利和實(shí)惠。
《條例》新規定，車(chē)企在新車(chē)型投放市場(chǎng)后6個(gè)月內，有義務(wù)向社會(huì )公布其維修技術(shù)信息和工時(shí)定額。如果沒(méi)按規定時(shí)限公開(kāi)，有可能被撤銷(xiāo)相關(guān)車(chē)型CCC認證證書(shū)。除汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家履行缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回、汽車(chē)質(zhì)量“三包”責任外，任何單位和個(gè)人不得強制或者變相強制指定維修經(jīng)營(yíng)者。
今后，車(chē)主可以自由選擇修車(chē)地點(diǎn)。
“舌尖”上的健康就在身邊
“餐桌上的菜是否有農藥殘留、盤(pán)中的肉是不是‘假肉’、消毒餐具究竟消過(guò)毒嗎？”近年來(lái)，食品安全成為整個(gè)社會(huì )關(guān)注度頗高的話(huà)題，2016年起，“舌尖上”的健康將更有保障。
2016年1月1日起，我國針對酒店餐飲業(yè)實(shí)施新規：“為促進(jìn)食品安全，加大對餐飲的懲治力度，對酒店餐飲的違法行為，及不合格的食品安全對當事企業(yè)作以下處罰：凡違反食品安全行為的企業(yè)罰沒(méi)上一年度全年的營(yíng)業(yè)收入！同時(shí)對舉報者以罰款的百分之十的獎勵。”
對于一直在西寧市經(jīng)營(yíng)小餐館的趙生平來(lái)說(shuō)，這既是對自己餐廳提升質(zhì)量的契機，也是為自身發(fā)展帶來(lái)的新挑戰。“新的法律法規出來(lái)了，在保證食品安全的前提下，供貨商不敢違規提供不合格食材，工作人員也會(huì )更用心為消費者提供安全的飲食，餐飲業(yè)長(cháng)期經(jīng)營(yíng)將獲得良好支撐。”
西寧市市民王先軍這樣說(shuō)：“過(guò)去在餐館用餐出問(wèn)題了不知道如何維權，有了新規，從源頭上保證了食品安全，讓在外就餐的人們吃得更安心。”（
