治青理政方略引領(lǐng)青海省各族人民譜寫(xiě)盛世華章

　　篳路藍縷，春華秋實(shí)。

　　“十二五”時(shí)期，省委上承中央精神，下接省情民意，提出了“堅持正確方向，全面深化改革，奮力打造‘三區’，建設全面小康”、堅持生態(tài)保護優(yōu)先、加強“三基”建設、全面依法治省等一系列事關(guān)青海當前和長(cháng)遠發(fā)展的重大決策部署，豐富和發(fā)展了治青理政的新思路、新舉措。

　　五年間，我們從容應對新常態(tài)，全面建成小康社會(huì )邁出了新步伐；我們銳意進(jìn)取，攻堅克難，一項項重大改革舉措落地生根，全面深化改革實(shí)現了新突破；我們堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風(fēng)要求從嚴、制度執行從嚴，全面從嚴治黨取得了新成績(jì)；我們彰顯法治權威，見(jiàn)證公平正義，全面依法治省進(jìn)入了新階段。

　　五年間，一系列具體生動(dòng)、成效卓著(zhù)的實(shí)踐，宣示了治青理政方略的站位高遠、科學(xué)有度，展示了它的巨大的催生活力和直指人心的感召力。

　　新的五年，新的征程。“十三五”時(shí)期，我們將繼續把中國特色社會(huì )主義在青海堅持好拓展好，在新的征程中譜寫(xiě)新的篇章。

　　用雙手舞出

　　別樣人生

　　伴隨著(zhù)鑼鼓聲，舞獅隊員出場(chǎng)了。一個(gè)舞頭、一個(gè)舞尾，表演著(zhù)獅子的各種形態(tài)動(dòng)作，引得在場(chǎng)的觀(guān)眾紛紛拍手叫好。

　　這支由薛奎組織成立的舞獅表演隊，從當年一個(gè)小小的個(gè)體戶(hù)發(fā)展為如今的傳媒公司，成長(cháng)經(jīng)歷頗具艱辛，但也充滿(mǎn)著(zhù)喜悅……

　　“天行健，君子以自強不息。我一直都想自己創(chuàng )業(yè)，想用自己的雙手寫(xiě)出不一樣的人生。”薛奎說(shuō)。

　　正是有這樣的熱情和理想，薛奎辭去了原本還算不錯的工作，開(kāi)始了自主創(chuàng )業(yè)之路。但這條路走的并不是一帆風(fēng)順。

　　薛奎告訴記者，在朋友的婚禮上看到了舞獅表演后，感覺(jué)在青海的婚禮上表演是一個(gè)非常不錯的創(chuàng )意，于是專(zhuān)門(mén)找到老板詢(xún)問(wèn)了舞獅隊的情況。

　　沒(méi)想到，這一問(wèn)卻問(wèn)出了薛奎日后的創(chuàng )業(yè)想法。老板告訴薛奎，因為在西寧請不到舞獅隊，他們是專(zhuān)程從蘭州來(lái)的。薛奎聽(tīng)后想，舞獅表演在西寧市場(chǎng)上還是空白，自己在大學(xué)時(shí)也學(xué)過(guò)舞獅，為何不在西寧成立個(gè)舞獅表演隊呢？

　　說(shuō)干就干，薛奎找到幾個(gè)對成立舞獅隊頗有興趣的朋友，一邊把表演技藝教給他們，一邊主動(dòng)上門(mén)跑業(yè)務(wù)，日出而作，日落而歸。但事情并不隨人愿。辛苦了一個(gè)多月，沒(méi)是接到一筆訂單。薛奎產(chǎn)生了放棄的念頭，開(kāi)始質(zhì)疑自己是不是這條路走錯了？是不是應該回去上班？

　　就在萬(wàn)念俱灰之時(shí)，事情突然有了轉機——舞獅隊接到了開(kāi)業(yè)以來(lái)的第一筆訂單。這下薛奎和他的團隊似乎看到了曙光，全身干勁十足，立馬買(mǎi)了一套舞獅道具，精心準備著(zhù)他們的首演。他們不負眾望，這次的表演得到了客戶(hù)的肯定，非常成功。

　　但是新的問(wèn)題又出現了。舞獅隊一個(gè)月只有三四場(chǎng)表演，隊里每個(gè)人平均拿到手的錢(qián)還不到2000元。對隊員來(lái)說(shuō)，最基本的生活保障都是問(wèn)題。為使舞獅隊更具發(fā)展前景，以更加正規的形象出現，薛奎準備注冊成立公司。

　　“我的想法遭到了家人的反對，說(shuō)是風(fēng)險太大。”薛奎那時(shí)很沮喪。

　　2014年8月初，薛奎聽(tīng)說(shuō)政府為有困難的創(chuàng )業(yè)者提供幫助，成立了創(chuàng )業(yè)孵化基地，提供辦公場(chǎng)所、辦公設備、扶持基金、發(fā)展指導等關(guān)鍵性支持。這一消息使薛奎激動(dòng)不已。他立馬跑到西寧市城北區人力資源和社會(huì )保障局，向窗口服務(wù)人員講述了自己的創(chuàng )業(yè)想法，希望得到幫助。

　　沒(méi)想到，兩個(gè)月后，薛奎的公司就成立了。為了能使公司更加壯大，薛奎不停地充電，報名參加了西寧市城北區舉辦的培訓班。政府的支持加上自己的努力，公司日漸步入正軌。

　　“從最初的兩頭獅子皮，到現如今公司固定資產(chǎn)30萬(wàn)元，從最初單一舞獅表演，到現在大中小活動(dòng)的策劃、演藝經(jīng)紀、民間文化挖掘與傳承、微電影制作等，一路走來(lái)，真是坎坷中充滿(mǎn)喜悅。要感謝的人太多，在這條路上我只有越來(lái)越努力，才不會(huì )辜負對我抱有期望的人。”薛奎感慨地說(shuō)。

　　循環(huán)鏈上的“點(diǎn)金術(shù)”

　　時(shí)值2016年1月，瀚海戈壁上的海西蒙古族藏族自治州德令哈市寒風(fēng)料峭，正經(jīng)受著(zhù)一場(chǎng)嚴冬的磨礪。

　　距離市區數公里之外，跳出山頂不久的朝陽(yáng)，映照著(zhù)機聲隆隆、車(chē)輛穿梭的德令哈循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園。海西州化工建材有限公司就坐落在這座工業(yè)園里。

　　去采訪(fǎng)的路上，工業(yè)園管委會(huì )主任阿英德說(shuō)起海西化建，給大家“幽了一默”。他說(shuō)：“海西化建是一家老企業(yè)，也曾經(jīng)是一提它就‘讓人頭疼’的‘老大難’企業(yè)。在改制中‘脫胎換骨’之后，企業(yè)的日子才轉頭好了起來(lái)?？捎钟錾狭私?jīng)濟下行的‘倒春寒’。這讓管委會(huì )的許多人都替海西化建提心捏汗”。前些日子，阿英德帶著(zhù)管委會(huì )的人員到海西化建開(kāi)展“親商、暖商”活動(dòng)，想著(zhù)為企業(yè)加油、打氣、解難。沒(méi)想到，海西化建總經(jīng)理李閣印一臉春風(fēng)、信心滿(mǎn)滿(mǎn)：“年底一盤(pán)點(diǎn)，我們的效益比去年還好。關(guān)鍵是我們手里有循環(huán)經(jīng)濟的‘點(diǎn)金術(shù)’”。

　　到達海西化建，眼前一片繁忙景象，拖著(zhù)巨型水泥罐的車(chē)輛、車(chē)頂苫滿(mǎn)遮布的大卡車(chē)進(jìn)進(jìn)出出，有人不解：“水泥罐拉出去的是產(chǎn)品，而大卡車(chē)拉的是啥貨什？”李閣印略帶詼諧地說(shuō)：“通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)，我們‘吃進(jìn)去的是草，擠出來(lái)的是奶’。這一車(chē)車(chē)運進(jìn)廠(chǎng)里的都是不遠處的青海發(fā)投堿業(yè)和青海昆侖堿業(yè)生產(chǎn)純堿后排放出來(lái)的石灰石尾料和粉煤灰。外人眼里的廢渣廢料，到了我們這里就能化廢為寶、點(diǎn)廢成金，既節約了資源、降低了成本，又為兩家兄弟企業(yè)卸掉了環(huán)保負擔，增加了額外進(jìn)賬。”

　　石灰石尾料、粉煤灰統一進(jìn)廠(chǎng)，隨即分類(lèi)各找“婆家”。石灰石廢渣在經(jīng)過(guò)處理后流入曲折盤(pán)旋的生產(chǎn)線(xiàn)，經(jīng)過(guò)一道道高溫處理、脫硫脫硝后，“面目粗糙”的廢渣變成了細膩柔潤的水泥；粉末狀煤灰在這里成了提供上千度高溫的能源，促使石灰石廢渣在烈焰中完成蛻變；燃盡的粉煤灰旋即又被吸入排出口，“扮”成水泥生產(chǎn)的“配角”，在循環(huán)中進(jìn)入下一道工序流程，直到把廢料“吃干榨盡”。

　　循環(huán)中剝繭化蝶。循環(huán)，成為海西化建的“點(diǎn)金之術(shù)”。

　　在商言商。李閣印把這筆“點(diǎn)金賬”算得明白：“吞進(jìn)一噸的廢料和投入一噸的現成原料，其間的成本就像‘老鼠’和‘大象’，那是天壤之別。成本低了，企業(yè)就抵得住市場(chǎng)波動(dòng)；廢渣凈了，節能減排，保護環(huán)境就得以落地生根；效益升了，企業(yè)的發(fā)展后勁和抗風(fēng)險能力自然增強。這就是循環(huán)經(jīng)濟的‘點(diǎn)金術(shù)’為企業(yè)成就的‘一石三鳥(niǎo)’……”

　　走出海西化建，企業(yè)的“熱度”減弱了嚴冬的寒意，春天的腳步近了。

　　小卡片促進(jìn)

　　社區大團結

　　“辦什么事，找誰(shuí)辦，服務(wù)卡上一目了然。遇到問(wèn)題只要依照卡上的號碼打個(gè)電話(huà)，很快就能得到解決。”祁連縣八寶鎮城西社區居民王先生如是說(shuō)。

　　“我們平時(shí)工作忙，沒(méi)有時(shí)間到社區咨詢(xún)辦理生育證事宜，現在有了服務(wù)卡，很方便就知道該找誰(shuí)辦理了，而且只要打個(gè)電話(huà)就知道該如何辦理，真的很方便。”城西社區七一小區新婚夫妻冶琳、馬德清高興地說(shuō)。

　　大家贊不絕口的服務(wù)卡，正是海北藏族自治州祁連縣八寶鎮城西社區精心設計的“7色暖心卡”和“少數民族關(guān)愛(ài)卡”。從2015年7月開(kāi)始，為了更好地轉變工作作風(fēng)，方便居民的生產(chǎn)生活，創(chuàng )新社區服務(wù)模式，城西社區推出了這套“7+1”便民服務(wù)卡。今天，服務(wù)卡不僅成為社區服務(wù)群眾的一張張名片，更成為密切聯(lián)系干部與群眾關(guān)系的紐帶，讓城西社區充滿(mǎn)了民族團結的氛圍。

　　坐落在有“一山獨攬四季景，此景惟有天上有”之稱(chēng)的牛心山腳下的八寶鎮城西社區，有漢、回、藏、蒙古等10個(gè)民族。其中，少數民族有714戶(hù)，1927人，占總人數的56%。多年來(lái)，各民族和睦相處，和諧共進(jìn)，處處盛開(kāi)著(zhù)民族團結之花，人人臉上洋溢著(zhù)幸福的笑容，并在2014年獲得了全國民族團結模范集體稱(chēng)號。

　　在光鮮的榮譽(yù)下，城西社區并沒(méi)有停止繼續前進(jìn)的腳步。為了讓群眾享受到更加貼心、暖心的服務(wù)，城西社區以網(wǎng)格化管理和便民服務(wù)中心為平臺，印制了便民服務(wù)卡，發(fā)放到群眾手中。便民服務(wù)卡的內容涉及法律援助服務(wù)、家政服務(wù)、社區衛生服務(wù)等方方面面。每張便民服務(wù)卡都附有聯(lián)系電話(huà)、QQ群號，以便于給有困難的群眾及時(shí)提供幫助。

　　“便民服務(wù)卡可是幫了我大忙！”拿著(zhù)手中的小卡片，已經(jīng)年過(guò)七旬的冶萬(wàn)良老人激動(dòng)不已。

　　因為年事已高，冶萬(wàn)良和老伴兒成了“藥罐子”，累積的外債達到十幾萬(wàn)元?，F在，冶萬(wàn)良通過(guò)服務(wù)卡聯(lián)系到社區，社區工作人員立馬為老人辦理了醫療保險，今年的幾場(chǎng)大病下來(lái)，僅花費了1.6萬(wàn)元醫藥費，省下了不少錢(qián)。

　　跟冶萬(wàn)良一樣，獨居老人馬占花也是便民服務(wù)卡的受益者。社區不僅幫她辦了低保，還時(shí)不時(shí)為她捐款捐物，讓她的生活再也沒(méi)有了后顧之憂(yōu)。老人心念感激，平時(shí)經(jīng)常主動(dòng)參加社區活動(dòng)，并且幫助社區干一些力所能及的工作。

　　馬占花說(shuō)：“雖然我是一個(gè)人，但社區就是我的家，大家相親相愛(ài)，為家里干活，那是再正常不過(guò)的。”

　　城西社區支部書(shū)記左紅衛告訴記者：“我們推出便民服務(wù)卡后，進(jìn)一步拓寬、暢通了群眾辦事渠道，提高為民辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，真正履行了方便讓給群眾、麻煩留給自己的工作職責。便民服務(wù)卡方便了群眾，匯集了民心，它不僅是社區干部深入群眾的聯(lián)系卡，更成為了干部與群眾之間的‘連心橋’。”

　　一張小卡片聚民心、順民意、解民難，小社區里洋溢著(zhù)平等、團結、互助、和諧的氛圍。八寶河畔，民族團結之花開(kāi)得正艷。

　　不讓患者耽誤在“門(mén)檻費”上

　　“除了好！還是好！”在青海省人民醫院消化科病房6號床前，正在輸液治療的王牙古拜回答記者“對于先住院后結算怎么看”的問(wèn)題時(shí)，雖身體不適，卻滿(mǎn)臉笑意。

　　2012年9月，我省在全國率先實(shí)施了“先住院后結算”醫療服務(wù)模式，確定在全省范圍內省、市(州)、縣(市、行委)、鄉(鎮)四級公立醫療機構和政府舉辦的城市社區衛生服務(wù)中心全面推行。

　　在此之前，是什么情形？家住化隆回族自治縣二塘鄉上灘村的王牙古拜最有發(fā)言權。

　　“雖然已經(jīng)是十幾年前的事了，但我記得特別清楚。1998年，我媳婦得了膽囊炎，疼得在床上直打滾兒，就因為家里窮，我東拼西湊借上了兩千塊醫藥費之后，才送她去了醫院，眼睜睜看著(zhù)她疼了兩天一夜！”王牙古拜邊說(shuō)邊有些愧疚地看著(zhù)身邊的愛(ài)人王阿依舍。

　　“說(shuō)真的當時(shí)如果有這個(gè)政策，就不用‘干受罪’了。前幾年，我們村上不少人都因為湊不上醫藥費，耽誤了治病”，一旁的王阿依舍接過(guò)話(huà)來(lái)，“現在多好??！上星期到醫院來(lái)，把他的醫?？ê蜕矸葑C一交，就到病房住下了。先治病要緊，這兩天好一點(diǎn)了，才跟家里商量著(zhù)湊錢(qián)呢，很快就能解決了。政策確實(shí)好！確實(shí)好！”

　　政策有了，覆蓋面有多大？

　　省醫院副院長(cháng)、神經(jīng)外科主任醫師張強告訴記者：“青海醫改覆蓋面在不斷擴大，農牧民群眾也全部納入進(jìn)來(lái)了。有一組數據應該能說(shuō)明問(wèn)題，政策剛剛實(shí)行的時(shí)候，我們院‘先住院后結算’的患者占到患者總數的30%—40%，到今年11月，比例已經(jīng)到達92%。”

　　根據統計，從政策實(shí)施到目前為止，我省“先住院后結算”醫療服務(wù)模式實(shí)現了全覆蓋，省醫院已有97000余名患者、全省已有超過(guò)100萬(wàn)患者受益，且無(wú)一例惡意欠費行為發(fā)生。

　　作為院方，對于“先住院后結算”模式又有何看法？張強說(shuō)：“以前看病需要交押金，很多牧區群眾到西寧來(lái)看一次病很不容易，卻因為沒(méi)有醫藥費，常常白跑一趟。而今，這種新的服務(wù)模式在便民方面的作用是老百姓能夠實(shí)實(shí)在在感受到的。除此之外，醫患關(guān)系也更融洽了，我們的醫生不用像以前一樣總是催款，只需要安心做好醫療服務(wù)，而我們的病人，減少了由于催繳醫藥費帶來(lái)的精神負擔和心理壓力，也是有益于治療效果的。”

　　“專(zhuān)業(yè)角度講，‘先住院后結算’還優(yōu)化了醫療服務(wù)流程，合理配置和有效利用了醫療資源，減少了患者排隊次數和等候時(shí)間，更加方便、快捷的付費模式也得到了患者的一致好評。”張強補充道。

　　醫療，本就是“救死扶傷之術(shù)”。 “先住院后結算”服務(wù)模式，為患者開(kāi)通了生命綠色通道，也更好地詮釋了醫療機構“以人為本，患者至上”的服務(wù)理念。

　　和著(zhù)“和諧社會(huì )”的時(shí)代音符，醫療衛生事業(yè)也將越來(lái)越充滿(mǎn)“人情味兒”。（作者： 李輝 董潔 劉法營(yíng) 喬欣 孫肇明）