輝煌十二五 喜迎兩會(huì )特稿：治青理政的偉大實(shí)踐

　　省委十二屆十次全會(huì )提出了“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“一三一”的總體要求——實(shí)現“一個(gè)同步”、奮力建設“三區”、打造“一個(gè)高地”。

　　這是省委堅持中央要求與地方實(shí)際相結合，繼承與發(fā)展相統一的實(shí)踐結果，是治青理政的最新方略、思路和舉措。

　　回望“十二五”風(fēng)雨兼程路，為把中國特色社會(huì )主義在青海堅持好拓展好，省委提出了一系列事關(guān)青海當前和長(cháng)遠發(fā)展的重大決策部署，把青海建設得更加和諧美麗、全面建成小康社會(huì )的偉大實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)、感人肺腑。

　　務(wù)實(shí)、求索，治青理政方略日臻完善

　　思想是行動(dòng)的先導，理論是實(shí)踐的指南。

　　飛速變化的時(shí)代，不斷提出各種新問(wèn)題。省委以非凡的智慧，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，敏銳地把握這些時(shí)代問(wèn)題并及時(shí)作出科學(xué)回答。

　　2012年5月，省十二次黨代會(huì )提出了“建設生態(tài)文明先行區，建設循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區，建設民族團結進(jìn)步先進(jìn)區”的“三區”戰略，找到了一條在生態(tài)脆弱、資源富集、欠發(fā)達和多民族聚居地區科學(xué)發(fā)展的新路子。

　　2013年6月，省委十二屆四次全會(huì )審議通過(guò)了《中共青海省委關(guān)于在全省深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《青海省創(chuàng )建民族團結進(jìn)步先進(jìn)區實(shí)施綱要》，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和民族團結進(jìn)步先進(jìn)區創(chuàng )建活動(dòng)在全省深入開(kāi)展。

　　2013年末，省委十二屆五次全體會(huì )議確定了“堅持正確方向、全面深化改革、奮力打造‘三區’、建設全面小康”的戰略任務(wù)，青海有了更加明確的奮斗方向。

　　2014年7月召開(kāi)的省委十二屆六次全會(huì )，部署了加強“基層組織、基礎工作、基本能力”建設工作，審議通過(guò)了《中共青海省委關(guān)于加強“三基”建設提升執政水平的意見(jiàn)》，明確了“三基”建設的總體要求、目標任務(wù)、基本原則和方法步驟。

　　省委十二屆七次、八次全會(huì )以生態(tài)文明理念為主線(xiàn)，審議通過(guò)了《中共青海省委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì )決定全面推進(jìn)依法治省實(shí)施意見(jiàn)》，研判了新常態(tài)下青海經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰；

　　省委十二屆九次全會(huì )審議通過(guò)了《中共青海省委十二屆九次全體會(huì )議關(guān)于加快整體脫貧步伐的決議》，明確了打贏(yíng)脫貧攻堅戰的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

　　2015年11月召開(kāi)的省委十二屆十次全會(huì )，提出了“一三一”總體要求，即實(shí)現一個(gè)同步——到2020年與全國同步全面建成小康社會(huì )，奮力建設“三區”——建設生態(tài)文明先行區、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區和民族團結進(jìn)步先進(jìn)區，打造一個(gè)“高地”——弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，鑄就青海精神高地。

　　回望滴水穿石般的堅持，靜水流深似的求索，不難發(fā)現，省委不斷深化省情認識、全面總結發(fā)展經(jīng)驗、準確謀劃發(fā)展定位、推進(jìn)改革發(fā)展穩定、豐富人民群眾生活，治青理政方略日臻完善、切合省情。

　　遵循、實(shí)干，沿著(zhù)既定方略一路奮進(jìn)

　　美好的藍圖，終究要靠實(shí)干來(lái)描繪；幸福的愿景，終究要靠實(shí)干來(lái)實(shí)現。

　　沿著(zhù)治青理政方略，我們一路奮進(jìn)。

　　堅持穩中求進(jìn)總基調，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展——從及時(shí)召開(kāi)經(jīng)濟形勢分析大會(huì )、市場(chǎng)主體發(fā)展大會(huì )，到出臺工業(yè)穩增長(cháng)新10條舉措，再到出臺擴大有效投資促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)25條措施，開(kāi)展萬(wàn)名干部入企服務(wù)活動(dòng)……五年間，經(jīng)濟發(fā)展呈現出穩中向好態(tài)勢。

　　確立了生態(tài)保護優(yōu)先理念，實(shí)現了“一江清水向東流”——從正式實(shí)施《青海主體功能區規劃》到率先在全國啟動(dòng)實(shí)施濕地生態(tài)管護員制度，從圓滿(mǎn)完成三江源生態(tài)保護一期工程到扎實(shí)推進(jìn)祁連山、青海湖流域等重點(diǎn)區域生態(tài)環(huán)境綜合治理工程……五年間，邁出了生態(tài)文明建設鏗鏘步伐。

　　加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，基本形成了具有青海特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系——從積極推進(jìn)農牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變到加快重工業(yè)轉型升級步伐，從降低資源類(lèi)行業(yè)比重到推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展……五年間，邁出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的堅實(shí)腳步。

　　高舉“兩個(gè)共同”旗幟，“三個(gè)離不開(kāi)”思想更加深入人心——從召開(kāi)全省民族工作會(huì )議到實(shí)施“平安與振興工程”，從著(zhù)力提高漢族和少數民族基層干部的雙語(yǔ)水平到發(fā)展少數民族文化事業(yè)……五年間，民族團結之花燦爛綻放。

　　弘揚優(yōu)良作風(fēng)，打造了青海精神高地——從深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神到培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，從頒布《青海省公民道德規范(試行)》到樹(shù)立廉福章、尕布龍等一批典型人物……五年間，一座座精神的豐碑矗立在雪域高原。

　　循著(zhù)治青理政方略，無(wú)論世事怎樣紛繁復雜，我們始終攻堅克難，砥礪前行；無(wú)論改革多么困難重重，我們始終積極探索，銳意進(jìn)取?？梢哉f(shuō)，正是由于全省上下以治青理政方略為遵循，一錘一錘敲，一顆一顆釘，青海這艘“高原之舟”才能涉過(guò)激流，闖過(guò)險灘，劈波斬浪，高歌向前。

　　貫徹、落實(shí)，治青理政方略落地生根

　　市(州)、縣、鄉各級政府，是治青理政方略的直接執行者。

　　“三區”戰略提出之后，海東市工業(yè)園區圍繞新能源、新材料、高端裝備制造業(yè)、中小微企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，在發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，加強信息技術(shù)的利用，在農業(yè)發(fā)展中注入循環(huán)經(jīng)濟理念，借助農業(yè)結構調整的機遇，提高農產(chǎn)品附加值。

　　在海北藏族自治州，州委、州政府抓住2013年9月榮列全國民族團結進(jìn)步示范州(地、市、盟)試點(diǎn)的契機，在全州上下及時(shí)動(dòng)員部署，制定印發(fā)了《海北州創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州》的意見(jiàn)和10個(gè)配套文件，確定“一年強基礎、兩年創(chuàng )示范、五年再提升”的目標，全力以赴推進(jìn)示范州創(chuàng )建工作，在理念創(chuàng )新、路徑探索、完善措施、創(chuàng )新載體等方面，努力為全省民族團結進(jìn)步先進(jìn)區創(chuàng )建提供可借鑒復制的經(jīng)驗和路徑。

　　海南藏族自治州地處三江源自然保護區，是“中華水塔”的重要組成部分。在生態(tài)保護優(yōu)先理念的指引下，海南州提出了“打造三江源區綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展橋頭堡”的戰略目標任務(wù)，并圍繞這一目標實(shí)施現代生態(tài)農牧業(yè)、清潔能源、文化旅游三大主導產(chǎn)業(yè)；實(shí)施了三江源自然保護區工程、生態(tài)畜牧業(yè)國家可持續發(fā)展試驗區建設、青海湖流域生態(tài)綜合治理、太陽(yáng)能光伏新型清潔能源開(kāi)發(fā)基地建設和文化旅游綜合示范區等生態(tài)環(huán)境建設項目，叫停了黃河貴德72公里段梯級電站、共和鐵合金廠(chǎng)、龍羊峽碳化硅廠(chǎng)、大河壩地區梯級電站開(kāi)發(fā)等違背科學(xué)發(fā)展的項目。

　　重建之后的玉樹(shù)藏族自治州，整頓軟弱渙散基層黨組織，全面啟動(dòng)社區黨建工作，強化基層工作力度，在“三基”建設的道路上走出了一條屬于自己的“玉樹(shù)路徑”。

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　　治青理政方略，已經(jīng)成為各級政府開(kāi)展工作的基本遵循。

　　為民、務(wù)實(shí)，群眾獲得更多的“幸福感”

　　經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的最終目的，是讓群眾過(guò)上好日子。

　　回望來(lái)路，太多太多的故事，太多太多的數字，標注了為民、務(wù)實(shí)的理念。

　　西寧市東川工業(yè)園區，青海金陽(yáng)光特種鋼材股份有限公司車(chē)間工人賀連壽驕傲地說(shuō)：“我們的產(chǎn)品遍布祖國大江南北，蘭新鐵路第二雙線(xiàn)項目中我們公司提供了6000多噸的精軋螺紋鋼筋及錨具，這是我們產(chǎn)品在家門(mén)口的貢獻”。

　　果洛藏族自治州達日縣吉邁鎮，索南才仁正在給小轎車(chē)換輪胎。雖然忙得一身汗，臉上卻始終掛著(zhù)笑容：“以前我只會(huì )放牧，哪兒想過(guò)學(xué)手藝啊。到縣城后，我參加了技工培訓，現在一個(gè)月能賺3000多塊錢(qián)呢。”

　　海北藏族自治州海晏縣金灘鄉岳峰村，67歲的王有邦大爺看著(zhù)自己的小孫子，臉上笑開(kāi)了花：“鄉里新建了幼兒園，小孫子上課的時(shí)候又是學(xué)畫(huà)畫(huà)，又是學(xué)唱歌。老師還帶著(zhù)小孩子做手工、玩游戲呢！”

　　西寧市大通回族土族自治縣多林鎮石頭灘村，村民劉占龍看著(zhù)剛拿到手的養老保險證明，高興地說(shuō)：“過(guò)去，村干部除了處理村里的大事小事，還要忙活自己的‘一畝三分地’，尤其在農忙季節，我們要辦事還得滿(mǎn)村找人?，F在好多了，村里天天有干部定點(diǎn)坐班，非常方便，讓我們省了不少心。”

　　海南藏族自治州共和縣，繡案前的藏族姑娘賽措卓瑪心中無(wú)比敞亮：“只要認真、用心地把藏繡這項技藝學(xué)好學(xué)精，以后就能夠吃上‘文化飯’了，收入也能多出不少。”

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　　毋庸置疑，2011年到2015年，在治青理政方略的指引下，我省綜合經(jīng)濟實(shí)力躍上了一個(gè)大臺階，城鄉人民生活水平得到明顯提高，生態(tài)環(huán)境保護和建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，社會(huì )和諧穩定局面不斷鞏固發(fā)展。這五年，是青海歷史上發(fā)展最快、城鄉面貌變化最大、各族人民得實(shí)惠最多的五年。

　　回顧過(guò)去，我們從歷史充滿(mǎn)變數的發(fā)展中，尋找必須遵循的規律，從時(shí)代充滿(mǎn)挑戰的拷問(wèn)中，沿著(zhù)既定的目標前行。

　　從2015年到2016年，從“十二五”到“十三五”，時(shí)代大幕承接之后，讓我們繼續堅持并不斷發(fā)展完善業(yè)已證明是正確的治青理政方略，以?shī)^發(fā)有為的勇氣和魄力，從容應對風(fēng)險和挑戰，開(kāi)啟完成“一三一”總體要求的新征程。