大西北網(wǎng)訊 2014年12月28日，西格二線(xiàn)新關(guān)角隧道開(kāi)通運營(yíng)，新建蘭新高鐵西寧站動(dòng)車(chē)組投入運營(yíng)，格爾木至庫爾勒鐵路開(kāi)工建設。在全省上下為青?；A設施建設三件盛事奔走相告中，全年經(jīng)濟建設順利收官。
當青海以昂揚有力的姿態(tài)跑進(jìn)2015年，宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力持續加大，省內環(huán)境資源要素約束更加趨緊，更加復雜嚴峻的形勢考驗著(zhù)全省經(jīng)濟運行的開(kāi)局。
時(shí)至一年“中場(chǎng)時(shí)刻”，青海經(jīng)濟半年報出爐——上半年，青海實(shí)現生產(chǎn)總值1011.3億元，增長(cháng)7.9%，高于全國0.9個(gè)百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體平穩，呈現穩中有進(jìn)、結構向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。
這份叫人欣喜和振奮的“半年報”實(shí)屬來(lái)之不易！面臨極為錯綜復雜的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，面臨多年少有的困難與挑戰，青海經(jīng)濟運行“穩中有進(jìn)、結構向優(yōu)”，人們不由而思：青海力量從何而來(lái)？
不經(jīng)一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香。
抓得早 行動(dòng)快
——省委、省政府堅決貫徹國家穩增長(cháng)重大決策部署，堅持及早動(dòng)手、超前謀劃
年初，在宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢下，青海經(jīng)濟領(lǐng)域不容樂(lè )觀(guān)，工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格連續下降、市場(chǎng)交易不活躍等各種矛盾和問(wèn)題相互交織，運行困難不少，問(wèn)題不少。
“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，既為青海發(fā)展帶來(lái)了很大壓力，又提供了難得機遇，而且機遇大于壓力、發(fā)展危中有機。”省委省政府對新常態(tài)有著(zhù)清醒的認識。
“危”中有“機”，早動(dòng)才能主動(dòng)！
新常態(tài)下，發(fā)展仍是第一要務(wù)。穩增長(cháng)、促改革重擔在肩，促發(fā)展、惠民生任務(wù)沉甸甸，時(shí)不我待。
在辯證看待經(jīng)濟運行中的困難，精準分析、理性研判的基礎上，青海經(jīng)濟及早動(dòng)手，爭取先機和主動(dòng)。
早，體現超前謀劃上。去年年底的省委十二屆八次全體會(huì )議和今年年初的省人代會(huì )上，確定了全省經(jīng)濟工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，果斷把穩增長(cháng)放在更加突出位置。
主動(dòng)，體現在強內功上。針對一季度經(jīng)濟增長(cháng)乏力問(wèn)題，我省及時(shí)召開(kāi)經(jīng)濟形勢分析大會(huì )、市場(chǎng)主體發(fā)展大會(huì )，出臺一攬子“穩增長(cháng)”措施。同時(shí)，堅持以改革推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)，改革為發(fā)展釋放了紅利。
主動(dòng)，體現在借外力上。面對企業(yè)投資意愿不足、招商引資難度加大的不利局面，從年初開(kāi)始，全省上下積極奔走，堅持搭建平臺、內引外聯(lián)，精心舉辦青洽會(huì )、清食展、藏毯會(huì )、環(huán)湖賽等經(jīng)貿活動(dòng)和體育賽事。
主動(dòng)，也體現在領(lǐng)導帶頭示范上。為精準施策，有效破解經(jīng)濟工作中的深層次矛盾和問(wèn)題，省委、省政府領(lǐng)導奔赴一線(xiàn)蹲點(diǎn)調研，帶隊深入基層開(kāi)展穩增長(cháng)、生態(tài)保護環(huán)保大檢查整改、政府職能轉變專(zhuān)項督查，推動(dòng)了工作落實(shí)。
百舸爭流，奮楫者先。
盡管下行壓力仍在增加，但在全省上下保持發(fā)展定力，超前謀劃，及早的行動(dòng)，密集的節奏，展現的是省委省政府的主動(dòng)作為。
棋至中盤(pán)，全省經(jīng)濟運行趨穩，投資穩步回升，消費平穩增長(cháng)，就業(yè)形勢穩定，價(jià)格漲幅平穩。
靚麗的收獲一組組呈現--
輕工業(yè)、非公有工業(yè)、制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)占比提高，種植業(yè)豐收在望，畜牧業(yè)豐收在望，現代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)同比增長(cháng)……
完成投資1327億元，增長(cháng)10.2%，增速環(huán)比提高。160項重點(diǎn)項目開(kāi)復工率達到79%，引大濟湟調水總干渠引水隧洞全線(xiàn)貫通，一批新項目開(kāi)工……
抓得準 力度大
——全省上下迎難而上積極作為，不斷強化政策引領(lǐng)，精準施策精準發(fā)力
年初，青海湖藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理俞浩三正在為產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題發(fā)愁。
然而，受益于萬(wàn)名干部入企幫扶，在不到一個(gè)多月時(shí)間里，經(jīng)工作組牽線(xiàn)搭橋，促成了青海湖藥業(yè)與江蘇正大天晴藥業(yè)公司簽訂產(chǎn)品購銷(xiāo)長(cháng)期合同，截至目前僅單銨鹽銷(xiāo)售達到900多萬(wàn)元。
"政府為企業(yè)銷(xiāo)售增加了新亮點(diǎn)，使我們進(jìn)一步增強了利用政策效應，促進(jìn)保增穩產(chǎn)、加快企業(yè)發(fā)展的信心！"俞浩三說(shuō)。
受政策紅利的并不止這一家公司，也不止工業(yè)企業(yè)。新常態(tài)下，謀求穩增長(cháng)，青海要的就是以實(shí)干牢牢掌握經(jīng)濟工作主動(dòng)權，用實(shí)干"求"得矛盾和問(wèn)題的解決方案。
在一季度春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，組織萬(wàn)名干部下鄉進(jìn)村開(kāi)展"兩講兩促"活動(dòng)，有力推動(dòng)了"三農"發(fā)展。
面對工業(yè)下滑態(tài)勢，開(kāi)展萬(wàn)名干部入企服務(wù)活動(dòng)，梳理解決問(wèn)題2229條，落實(shí)信貸和融資產(chǎn)品438億元，打通了政策落地"最后一公里"。
一季度數據出爐不久，為了加強需求政策和供給政策的緊密銜接，制定了一系列實(shí)效性、指向性更強的政策措施。
出臺工業(yè)穩增長(cháng)新10條舉措，強化要素保障和上下游對接，有力支撐工業(yè)經(jīng)濟平穩發(fā)展。
出臺擴大有效投資促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)25條措施，以目標倒逼進(jìn)度，突破常規，保障投入，強力推進(jìn)項目實(shí)施。
出臺加快培育發(fā)展市場(chǎng)主體22項目措施，加大引導扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。
出臺緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的意見(jiàn)，從14個(gè)方面增強金融保障能力和企業(yè)發(fā)展活力。
……
據不完全統計，今年以來(lái)，省委省政府出臺經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)政策文件達48項，數量之多、舉措之實(shí)、力度之大，可謂空前。
在頂層設計的引領(lǐng)下，政府之手果斷出擊，全省各地各部門(mén)爭先創(chuàng )優(yōu)、競相發(fā)展，穩工業(yè)、強投資，穩消費……這些精準的舉措抓到了穩增長(cháng)的'牛鼻子'。"
抓得好 求實(shí)效
——全省上下奮發(fā)進(jìn)取創(chuàng )新作為，向改革要動(dòng)力，堅持以改革推進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)
新常態(tài)下，當穩增長(cháng)成為當務(wù)之急，會(huì )不會(huì )讓改革的腳步慢下來(lái)甚至停下來(lái)？
實(shí)事捧出最亮的回答！在全面深化改革的關(guān)鍵之年，青海從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大視角認清全局，正視困難，善于用改革創(chuàng )新辦法破解發(fā)展難題，實(shí)現變中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu)。
省委省政府加大簡(jiǎn)政放權力度，先后取消、停征22項行政事業(yè)性收費，全面清理非行政許可項目，在全國較早地公布了省級部門(mén)權力清單、責任清單。
推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行"先照后證"、企業(yè)自主申報制，積極推進(jìn)并聯(lián)審批，有效激發(fā)了社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。
深化財政金融改革、金融創(chuàng )新，統籌推進(jìn)生態(tài)、司法、民生等各領(lǐng)域改革……
向改革要動(dòng)力，改革則回饋以巨大的發(fā)展紅利。體現在市場(chǎng)發(fā)展上，上半年新登記市場(chǎng)主體3.4萬(wàn)戶(hù)，平均每天新增185戶(hù)。
向開(kāi)放要活力，不斷創(chuàng )新各類(lèi)經(jīng)貿展會(huì )和文體活動(dòng)的招商引資模式，使得各類(lèi)展會(huì )規模更大、內容更實(shí)、亮點(diǎn)更多，其中青洽會(huì )簽約項目378個(gè)，金額1800億元，創(chuàng )歷史新高。
更為可喜的是，在深入推進(jìn)各項改革中，穩增長(cháng)政策效應逐步顯現，全省經(jīng)濟運行呈現出許多新亮點(diǎn)、新趨勢，經(jīng)濟運行加速匯集向優(yōu)的力量。
"向優(yōu)"體現在結構調整上，產(chǎn)業(yè)結構和需求結構均發(fā)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)結構由去年上半年的3.3:56.9:39.8調整為3.2:54.4:42.4，第三產(chǎn)業(yè)占比已超過(guò)40%……
"向優(yōu)"更體現在新業(yè)態(tài)、新模式破繭而出、蓬勃發(fā)展上。金融業(yè)增加值占GDP比重突破10%，成為我省支柱產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)異軍突起。電信業(yè)務(wù)量增長(cháng)25%。旅游接待人數和收入分別增長(cháng)13.7%和18.7%……
這些"向優(yōu)"的力量，是當前青海打贏(yíng)穩增長(cháng)調結構持久戰的依托，更是青海經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展的希望所在。
當前，我省經(jīng)濟呈現新常態(tài)下增速換擋、結構調整和動(dòng)力轉換的階段性特征，支撐發(fā)展的積極因素和有力條件正在不斷積聚。
千磨萬(wàn)擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)！相信，經(jīng)受住了今年上半年復雜環(huán)境的考驗，全省戰略定力和發(fā)展自信不斷增強，今后，一定能打出更優(yōu)的經(jīng)濟結構，迎來(lái)轉型升級的艷陽(yáng)天。
(責任編輯：鑫報)
