大西北網(wǎng)3月19日訊 “有啥事第一個(gè)想到的是社區；走，到社區活動(dòng)室唱歌去！”如今，在小區、家屬院內總能聽(tīng)到這樣的聲音。記者從省民政廳了解到，“十二五”以來(lái)，我省每年拿出4000萬(wàn)元的獎補資金用于社區辦公服務(wù)設施的建設，全力打造15分鐘生活圈，服務(wù)型社區效應凸顯。
什么是15分鐘生活圈？就是為了滿(mǎn)足群眾基本物質(zhì)需求和精神文化需求，在步行不超過(guò)15分鐘的距離內設置醫療、健身、圖書(shū)室等配套設施，居民可享受就近就醫、健身、閱讀、娛樂(lè )等便民服務(wù)。目前，全省共有439個(gè)社區，其中，辦公服務(wù)設施面積達到審定標準的超過(guò)60%。社區服務(wù)體制改革形成管理上化、服務(wù)下沉的運作模式，讓居民感受到了社區服務(wù)的便利。
我省啟動(dòng)社會(huì )領(lǐng)域三項改革，全面推進(jìn)村(社區)建設，健全村(社區)干部績(jì)效考評機制，規范了村(社區)工作人員管理，激發(fā)了村(社區)工作人員參與社會(huì )管理、服務(wù)村(居)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
“以前，沒(méi)人愿意當社區干部，待遇低，繁瑣的事情多。而在去年的換屆選舉中，出現了碩士研究生。”省民政廳基層政權和社區建設處處長(cháng)劉志德說(shuō)。我省社區“兩委”班子結構逐漸向年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化轉變。據統計，在社區“兩委”成員中，35歲以下的占36.8%，較上屆提高15.5個(gè)百分點(diǎn)，60歲以上的占2.2%，較上屆降低1.4個(gè)百分點(diǎn)；大專(zhuān)以上文化程度的占62.1%，較上屆提高12.7個(gè)百分點(diǎn)，高中及以下文化程度的占37.9%，較上屆降低5.2個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，全省社區綜合管理服務(wù)信息平臺建設試點(diǎn)啟動(dòng)。目前已完成招投標，正在進(jìn)行軟件研發(fā)工作，并已確定在西寧市城中區南川東路街道辦事處和海西蒙古族藏族自治州格爾木市進(jìn)行先期試點(diǎn)。試點(diǎn)啟動(dòng)社區公共服務(wù)事項準入制度建設，對全面建立社區公共服務(wù)準入制度，減輕社區行政化負擔提出了要求。已確定在西寧市城北區進(jìn)行試點(diǎn)，工作正在有序推進(jìn)。
打造15分鐘生活圈，服務(wù)設施是關(guān)鍵。今年，我省將繼續推進(jìn)社區辦公服務(wù)設施建設。協(xié)調省財政下達2015年社區辦公服務(wù)設施建設獎補資金，安排40個(gè)左右社區辦公服務(wù)設施項目，重點(diǎn)解決西寧、海東兩市社區辦公服務(wù)設施缺失或面積不達標的問(wèn)題。另外，我省還將推進(jìn)藏區社區辦公服務(wù)設施建設。
出門(mén)就是醫務(wù)所、買(mǎi)菜購物就在樓下；心情好時(shí)，可以到社區唱唱歌、看看書(shū)、上個(gè)網(wǎng)；遇到難題時(shí)，還可以到調解室去尋求幫助……3月17日，記者走訪(fǎng)了省城多個(gè)標準化社區，寬敞的環(huán)境、嶄新的設施、貼心的服務(wù)，著(zhù)實(shí)讓人感嘆：這些服務(wù)，居民都能享受到嗎？沒(méi)錯，都是無(wú)償為轄區居民提供的，這就是我們的15分鐘生活圈———
我們都是“圈子”里的人
63平方米到1080平方米的轉變
“我們的活動(dòng)室已經(jīng)排滿(mǎn)了，沒(méi)有空余的時(shí)間了。”在城北區毛勝寺社區老年人活動(dòng)室內有人說(shuō)道。原來(lái)，合唱團的老同志把記者當成了來(lái)“搶”活動(dòng)室的“不速之客”。
“以前，居民來(lái)社區辦事，想讓人坐下都沒(méi)有條件，現在不僅有了寬敞的辦事大廳，還有了多功能會(huì )議室、婦幼保健室、活動(dòng)室、圖書(shū)室和綠色網(wǎng)吧。一年四季最‘忙碌’的就是老年人活動(dòng)室。”毛勝寺社區綜合服務(wù)中心書(shū)記、主任秦穎說(shuō)。因為轄區內有很多文藝團隊，到了冬天，活動(dòng)室就成了他們的主要活動(dòng)場(chǎng)所。“以往到了冬天，我們的合唱團就得解散，因為沒(méi)地兒練啊?，F在，出門(mén)就是活動(dòng)室，還不收費，方便得很。”海棠之聲合唱團的老同志雷延金邊說(shuō)邊收拾自己的曲譜。
不僅活動(dòng)室深受居民歡迎，社區的醫務(wù)室、超市和取款機也為居民帶來(lái)了便利。“米面油全在超市買(mǎi)，有個(gè)頭疼腦熱的就在醫務(wù)室開(kāi)點(diǎn)藥、打個(gè)針。我們年齡大了，外出也不方便。社區承擔了這些服務(wù)工作，我們現在的生活基本上都是依賴(lài)社區，生活也越來(lái)越好，越來(lái)越方便了。”71歲的趙守蘭硬要領(lǐng)著(zhù)我們去看看超市和診所。“我們30多個(gè)老同志都在這兒跳廣場(chǎng)舞，不用再到籃球場(chǎng)和年輕人搶場(chǎng)地了。夏天天熱了，買(mǎi)根雪糕喝瓶水都在跟前。”趙守蘭說(shuō)。
一個(gè)原本只有63平方米的社區，如今變了模樣，1080平方米的場(chǎng)地除了160平方米用于辦公，其他的地方都是居民活動(dòng)場(chǎng)地。“這樣好的環(huán)境給了我們，如果不好好利用起來(lái)，不去做服務(wù)為民的事情，居民們肯定有意見(jiàn)?，F在，行政事項減少了，我們的精力主要集中在服務(wù)上，群眾滿(mǎn)意了，我們的干勁就更足了。”社區主任秦穎又在忙著(zhù)政府購買(mǎi)養老服務(wù)的事情。她說(shuō)，轄區內老人比較多，如果將養老服務(wù)做活了，對老人來(lái)說(shuō)，又是一件大好事。
社區改革：“服務(wù)于民，我們探索前進(jìn)”
城東區國際村社區公共服務(wù)中心是我省社區服務(wù)體制改革中的一個(gè)縮影。“當時(shí)，社區服務(wù)體制改革，我們作為試點(diǎn)先行。社區工作怎么做，如何創(chuàng )新？我們也有過(guò)困惑。后來(lái)，將社區定位在服務(wù)于民之上，我們找到了前進(jìn)的方向。”社區書(shū)記、主任馬靜鳳回憶道。
資源向下，新型社區成立，國際村社區正在打造國家級標準化社區。“轄區共有9257戶(hù)30009人，服務(wù)中心面積1850平方米，只有大約五分之一用于辦公。各類(lèi)服務(wù)場(chǎng)館正在加緊布置。為了給居民帶來(lái)更多的服務(wù)，我們將4個(gè)民間組織融入到社區，在解決就業(yè)，豐富居民生活中發(fā)揮作用。雖然場(chǎng)館還沒(méi)有布置好，但手工藝品展出、書(shū)畫(huà)創(chuàng )作、歌舞表演已經(jīng)陸續開(kāi)始，居民的參與度很高。”馬靜鳳說(shuō)。
“一進(jìn)社區的門(mén)，我們要辦的事情基本都能辦好。”在辦事服務(wù)大廳，一名辦理就業(yè)登記的居民說(shuō)。“新型社區通過(guò)減少服務(wù)管理層級，整合基層資源，增強了社區的服務(wù)、管理和維穩等功能，有效地提升了城市最基層的社會(huì )管理和服務(wù)水平，逐步有序推進(jìn)‘管理上化、服務(wù)下沉’的改革試點(diǎn)目標，群眾對政府的服務(wù)評分提高了不少。”馬靜鳳說(shuō)，去年的民主評議結果，社區達到了99分。
“上邊千條線(xiàn)，下面一根針。”基層工作真正動(dòng)了起來(lái)，為民服務(wù)發(fā)生了根本性的轉變。省民政廳基層政權和社區建設處處長(cháng)劉志德這樣說(shuō)“圈子”里的人：“社區服務(wù)體制改革關(guān)系到我們每一個(gè)人，新型社區的建設就是要讓我們真正成為服務(wù)‘圈子’里的人，讓每一項服務(wù)政策都能來(lái)到群眾身邊，我們每個(gè)人都將是這項改革紅利的獲益者。‘十二五’期間，我省每年拿出4000萬(wàn)元用于社區辦公服務(wù)設施的建設，社區‘兩委’待遇不斷提高，待遇水平位于全國前列。”
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