大西北網(wǎng)1月22日訊 2014年，我省各級法院認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )，中央政法工作會(huì )議，全國高級法院院長(cháng)座談會(huì )，省委十二屆六次、七次全會(huì )，全省政法工作會(huì )議精神，堅持以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)武裝思想、引領(lǐng)工作，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一件司法案件中都感受到公平正義”的目標，牢牢把握司法為民、公正司法的主線(xiàn)，狠抓司法辦案，推進(jìn)司法改革，加強隊伍建設，各項工作取得新進(jìn)展。
亮點(diǎn)一：
司法審辦案數量再創(chuàng )新高
省高級法院受理各類(lèi)案件1408件，辦結1244件,同比分別上升60.4%和61.3%。全省各級法院受理各類(lèi)案件57560件，辦結53176件,同比分別上升22.9%和21.2%。受理、辦結案件數量持續大幅度上升，案件類(lèi)型增加，辦理難度增大。省高級法院和全省各級法院辦案數量均再創(chuàng )歷史新高。全省各級法院從年受理案件數量突破4萬(wàn)件到突破5萬(wàn)件，只用了兩年時(shí)間。
審結一審刑事案件4023件，同比上升15.1%，判處6240人,報請最高法院核準死刑案件的核準率已連續五年保持100%。堅持懲罰犯罪與保護人權并重，對具有從輕、減輕處罰情節的兌現從寬政策，判處緩刑1318人，免予刑罰81人。嚴格排除非法證據，堅決杜絕冤假錯案，共宣告8人無(wú)罪，保證無(wú)罪的人不受刑事追究；審結一審民事案件21682件，同比上升20 %，標的11.5億元。審結一審商事案件9382件，同比上升37.5 %，標的47.4億元；審結一審行政訴訟案件396件，同比上升32.4%；執結各類(lèi)案件8334件，同比上升13%，執結到位金額7.4億元。收案數量飆升，法官和工作人員承受了巨大的身心壓力，加班加點(diǎn)，兢兢業(yè)業(yè)，較好地發(fā)揮了司法審判職能作用，為服務(wù)三區建設和法治青海、平安青海作出了應有的貢獻。事實(shí)證明，我省各級法院是一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的法官隊伍。
亮點(diǎn)二：
兩大專(zhuān)項活動(dòng)凸現新成效
認真開(kāi)展專(zhuān)項集中執行活動(dòng)，全省各級法院共清理出符合條件的未結案件207件，已全部辦結。按照最高法院統一部署，開(kāi)展了“轉變執行作風(fēng)，規范執行行為”專(zhuān)項活動(dòng)和“拒不執行法院判決裁定等犯罪行為”專(zhuān)項行動(dòng)，按照強制性、信息化、規范化要求，有效解決執行領(lǐng)域的突出問(wèn)題，嚴厲打擊涉嫌構成拒不執行判決、裁定罪，妨害公務(wù)罪以及非法處置查封、扣押、凍結財產(chǎn)等違法犯罪行為。全省各級法院甄別出符合條件的拒不執行判決、裁定等犯罪行為案件330件，其中，擬移送公安檢察機關(guān)追究刑事責任案件88件(涉嫌拒執罪87件、涉嫌非法處置查封、扣押、凍結財產(chǎn)罪案件1件)，需要司法拘留案件242件(已經(jīng)或準備采取拘留措施的案件96件，移交公安機關(guān)查找、控制的案件146件)。
認真開(kāi)展涉訴信訪(fǎng)專(zhuān)項治理活動(dòng)。省高級法院研究制定了《依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列制度機制，引導當事人依法表達訴求。同時(shí)，結合機關(guān)效能建設和整治“六難三案”活動(dòng)，研究制定《青海省高級人民法院訴訟服務(wù)中心導訴制度》，訴訟服務(wù)中心已掛牌成立，實(shí)行全員導訴制度。全省各級法院依法及時(shí)審查、甄別信訪(fǎng)部門(mén)移交的涉訴案件，符合再審條件的納入司法程序，不符合條件的做好解釋說(shuō)明工作。辦理移交的進(jìn)京上訪(fǎng)案件64件，現已經(jīng)化解48件；辦理中央巡視組在青期間轉交辦涉訴信訪(fǎng)案件18件。同時(shí)，加強司法救助工作，對確有困難的當事人減免訴訟費117.3萬(wàn)元，向生活困難的當事人發(fā)放救助金106萬(wàn)元。
亮點(diǎn)三：
信息化應用水平得到新提高
省高級法院先后出臺《關(guān)于加強全省法院信息化建設的指導意見(jiàn)(2014-2016)》、《開(kāi)展“信息化深度應用年”活動(dòng)實(shí)施方案》等指導性規范，加強信息化在審判管理、辦案、辦公中的應用。為各級法院建設了立案信息及法院公告顯示系統，配備了一批觸摸查詢(xún)系統，用于審判、執行信息的查詢(xún)。省高級法院率先初步實(shí)現網(wǎng)上辦案目標。省高級法院訴訟服務(wù)中心已掛牌成立，在整合和規范訴訟引導、信訪(fǎng)接待、查詢(xún)咨詢(xún)、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上信訪(fǎng)、投訴建議等各項訴訟服務(wù)功能基礎上，推出了全員導訴、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)等新的便民服務(wù)舉措。加強數字法庭使用，強化對庭審活動(dòng)全程進(jìn)行同步錄音錄像，每庭必錄、全程留痕，并以數據形式集中存儲、定期備份、長(cháng)期保存。加強減刑假釋案件信息化審判，將獄內數字化法庭建設列為今年信息化建設工作的重點(diǎn)任務(wù)。2015年初全省各監獄的數字化法庭將全部建成。依托信息化平臺加快執行指揮中心建設，與有關(guān)部門(mén)、金融機構建立被執行人財產(chǎn)線(xiàn)索查控系統，加大執行工作科技含量。
依托網(wǎng)絡(luò )加大辦案流程和均衡結案監管力度，推進(jìn)審判管理規范化和信息化。制定糾正評查發(fā)現問(wèn)題的具體措施，對于案件質(zhì)效問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)名通報，督促責任部門(mén)、責任法官認真整改。為確保全國法院實(shí)現司法統計數據自動(dòng)生成并實(shí)時(shí)更新，全省法院補錄、補正近三年案件信息13萬(wàn)余件，已實(shí)現與最高法院對接并且運行正常，受到最高法院通報表?yè)P。省高級法院對關(guān)聯(lián)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的案件數據進(jìn)行提煉和分析，專(zhuān)報省委主要領(lǐng)導。定期研判審判運行態(tài)勢，監督指導全省法院提高案件質(zhì)效。案件經(jīng)全省法院一審后當事人服判的占91%；二審后服判的占96.1%。法定審限內結案率達到99.9%，總體案件正確率為95.2%。
亮點(diǎn)四：
司法改革穩步推進(jìn)取得新進(jìn)展
青海是中央確定的司法體制改革6個(gè)試點(diǎn)省份之一。全省司法體制改革先行試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)。省高級法院制訂了實(shí)施方案和23項配套制度。6個(gè)試點(diǎn)法院按照省司法體制改革試點(diǎn)工作方案，圍繞完善司法人員分類(lèi)管理制度，健全司法人員職業(yè)保障制度，完善司法責任制，建立省以下地方法院人財物省級統一管理體制等任務(wù)，開(kāi)展為期半年的先行試點(diǎn)，為全省各級法院整體試點(diǎn)積累經(jīng)驗，目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
同時(shí)，已經(jīng)在一些方面取得新的成效。推進(jìn)司法公開(kāi)。省高級法院先后出臺《關(guān)于推進(jìn)司法公開(kāi)三大平臺建設實(shí)施方案》等指導性規范。全省各級法院共在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)兩萬(wàn)余份。探索庭審微博直播，選擇了31個(gè)具有典型意義的案件審判、執行過(guò)程通過(guò)官方微博向社會(huì )直播。嚴格規范減刑假釋工作。省高級法院會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于審理減刑、假釋案件實(shí)施細則(試行)》。正式施行以來(lái)，減刑、假釋、暫予監外執行、保外就醫等刑罰執行各項工作受到嚴格規范。省高級法院減刑、假釋案件公開(kāi)開(kāi)庭審判率為62%，實(shí)行案件信息裁前公示。嚴格實(shí)行非法證據排除規則。始終將非法證據排除工作作為確保辦案質(zhì)量的重要抓手和業(yè)務(wù)培訓的重點(diǎn)。注重審查證據來(lái)源、取證程序及證據合法性，保證每一個(gè)案件證據的合法性。開(kāi)展審判權運行機制改革試點(diǎn)工作。省高級法院和部分法院開(kāi)展試點(diǎn)。嚴格落實(shí)獨任法官、合議庭、審判委員會(huì )的辦案責任，做到權責統一；完善審判委員會(huì )議事規則，嚴格討論案件范圍，推行審委會(huì )委員參加合議庭辦案制度。落實(shí)人民陪審員“倍增計劃”。省高級法院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人民陪審員實(shí)現倍增計劃工作的通知》，各級法院增選人民陪審員447人,目前全省人民陪審員總數達到951人。健全涉法涉訴信訪(fǎng)案件依法終結制度。嚴格涉訴信訪(fǎng)終結程序，重點(diǎn)解決涉訴信訪(fǎng)案件入口不順、程序空轉、出口不暢問(wèn)題。全省各級法院共接待群眾來(lái)訪(fǎng)929人(次)，同比上升3.9%。各級法院領(lǐng)導干部共接訪(fǎng)219件(次)，上訪(fǎng)人息訴128件，進(jìn)入訴訟程序66件，分流移轉25件。開(kāi)展輕微刑事案件快速辦理機制及發(fā)揮拘役刑教育矯治作用改革試點(diǎn)。省高級法院指導西寧市兩級法院試點(diǎn)。輕微刑事案件平均審理期限為7天，提出上訴的案件僅占0.7%。兩個(gè)法院成立環(huán)境資源審判庭，探索環(huán)境資源案件民事、行政“兩審合一”審判模式。
亮點(diǎn)五：
司法形象呈現新風(fēng)貌
在思想政治建設方面，以深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要論述和系列講話(huà)精神，省委書(shū)記駱惠寧視察省高級法院重要講話(huà)精神為重點(diǎn)，強化黨的群眾路線(xiàn)、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和社會(huì )主義法治理念教育，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。省高級法院作為第一批活動(dòng)單位，制定的21項整改措施全部整改完畢。院領(lǐng)導分赴聯(lián)點(diǎn)法院加強指導，搞好兩個(gè)批次活動(dòng)的銜接帶動(dòng)。全省法院把集中整治“六難三案”問(wèn)題作為教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體，堅決查究法院工作中的“四風(fēng)”問(wèn)題，促進(jìn)法院紀律作風(fēng)不斷好轉。舉辦專(zhuān)題培訓班18次培訓1101人，安排法官外出培訓197人次。連續第6年舉辦集中培訓周，全省法院2000余名干警通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻傳輸形式參加培訓。
經(jīng)最高法院批準，成立“全國法院藏漢雙語(yǔ)法官青海培訓基地”，最高法院院長(cháng)周強親自揭牌。編譯《漢藏對照訴訟指南》系列手冊，免費供訴訟當事人和廣大藏族群眾學(xué)習使用。在優(yōu)化隊伍結構方面，省高級法院嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》選任41名干部。在加強干部管理方面，研究制定了處級領(lǐng)導干部任職試用期考核辦法，修訂完善了干警考勤辦法。注重培育弘揚典型，一年來(lái)，全省4個(gè)法院和9名法官受到最高法院表彰；8個(gè)法院和22名法官受到省高級法院表彰。
在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作方面，完善和加強法院黨組黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭主體責任和紀檢監察監督責任體系，開(kāi)展司法廉潔集中教育活動(dòng)，加大正風(fēng)肅紀力度，認真落實(shí)一案雙查、一崗雙責制度，建立司法巡查常態(tài)化工作機制。
http://www.qhnews.com/newscenter/system/2015/01/21/011616572.shtml
(責任編輯：鑫報)
