原標題:青海率先推行草原生態(tài)保護補獎績(jì)效考核機制
“草原生態(tài)保護補獎資金的70%以‘一卡通’轉入牧民賬戶(hù)。30%用于績(jì)效考核機制,對完成禁牧減畜義務(wù)牧戶(hù),核實(shí)后兌現補助資金;對違反禁牧減畜規定的進(jìn)行相應扣減,并依法嚴懲。”近日,剛察縣泉吉鄉牧戶(hù)開(kāi)始按照補獎機制績(jì)效考核結果領(lǐng)取補助資金。
為實(shí)現草地資源的永續利用,用好用活國家生態(tài)補獎?wù)?,讓牧民群眾在享受政策補貼的同時(shí),主動(dòng)落實(shí)禁牧減畜、草畜平衡,承擔起保護草原的責任。去年,青海在剛察縣沙柳河鎮和泉吉鄉展開(kāi)全省草原生態(tài)保護補獎?wù)呖?jì)效管理試點(diǎn),以此探索建立補獎資金發(fā)放與禁牧減畜責任掛鉤的有效辦法,建立完善以草定畜、草畜平衡制度,健全草原監管體系和核查監管機制。
目前,試點(diǎn)鄉鎮已科學(xué)設置出績(jì)效考核評價(jià)指標體系,率先在全國初步建立了草原生態(tài)保護補獎機制績(jì)效考核辦法,鄉(鎮)、村(牧)委會(huì )、草原管護員及牧戶(hù)四級績(jì)效考評等“四個(gè)掛鉤”、“五個(gè)結合”管理體系建立,直擊管理關(guān)鍵環(huán)節。
泉吉鄉寧夏村黨支部書(shū)記張興隆說(shuō):“現在牧民到禁牧期放牧一天,將扣減1%的禁牧補助資金;牲畜超載1%,扣減草畜平衡獎勵資金1%。這些扣減獎補資金,將用于購置飼草料提供被罰牧戶(hù)補飼、獎勵突出牧戶(hù)、村級基礎設施建設。同時(shí),還對草原管理員和村(牧)委會(huì )進(jìn)行考評,不合格管理員扣除當年20%的績(jì)效工資、予以解聘。對不達標的村(牧)委會(huì ),相應減少或不安排下年度草原保護項目及各項惠農項目任務(wù)。”
據悉,在兩地試點(diǎn)的基礎上,今年起,青海將在海北藏族自治州全面推進(jìn)草原生態(tài)補獎資金與保護責任效果掛鉤制度。在海西、海南、黃南、果洛、玉樹(shù)5州開(kāi)展試點(diǎn),借鑒經(jīng)驗,因地制宜完善績(jì)效管理機制。