新華社銀川3月21日電（記者趙倩）中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組21日向寧夏反饋督察情況。督察認為，寧夏努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區，全力打好污染防治攻堅戰，工作力度較大，取得較大成效，但與中央要求和群眾期盼相比，生態(tài)環(huán)境保護仍然存在較大差距，未批先建、違規取水、生態(tài)破壞等問(wèn)題較為突出。
督察發(fā)現，寧夏一些地方對生態(tài)環(huán)境的脆弱性缺乏足夠認識，忽視資源承載能力。2020年自治區排查出26個(gè)“挖湖造景”突出問(wèn)題項目，但地方推進(jìn)整改不堅決。銀川絲路經(jīng)濟園水系連通工程至督察時(shí)才下決心實(shí)施回填。違規上馬“兩高”項目，如寧東基地17個(gè)在建“兩高”項目均屬未批先建，中衛市14個(gè)在建“兩高”項目12個(gè)手續不全。
督察指出，寧夏違規取水現象普遍，一些地方水權交易有名無(wú)實(shí)。2020年石嘴山市從黃河取水11.16億立方米，超取水指標19.2%。寧東基地129家取水企業(yè)中，112家未獲得取水許可，2021年取水1782萬(wàn)立方米。平羅縣承諾新建企業(yè)實(shí)行水權轉換，但2017年以來(lái)開(kāi)工的59家企業(yè)無(wú)一取得水權指標。同時(shí)，農業(yè)用水粗放，如2020年寧夏農業(yè)取水量占取水總量的83.5%，農業(yè)耗水量占全區總耗水量的78.4%，灌溉水有效利用系數僅為0.551。
根據督察反饋，寧夏生態(tài)破壞問(wèn)題仍較突出，其中非法越界采礦問(wèn)題突出。中衛市中寧縣14家礦山企業(yè)中有6家越界開(kāi)采，其中銅鐵溝陶瓷黏土礦礦業(yè)權面積為6.9畝，但越界開(kāi)采達182畝，礦石廢渣堆放侵占天然牧草地249畝，相關(guān)部門(mén)仍為其延續礦業(yè)權證。全縣歷史遺留礦山修復治理進(jìn)展嚴重滯后，至督察時(shí)僅完成應修復治理面積的40%。
截至2022年2月底，督察組交辦寧夏的1240件群眾舉報問(wèn)題已基本辦結，責令整改492家，立案處罰115家，罰款1358.5萬(wàn)元，立案偵查7件，拘留1人，約談144人，問(wèn)責6人。
督察要求，寧夏要深入打好污染防治攻堅戰，守好西北地區生態(tài)安全屏障。切實(shí)擔負起黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區建設重大責任，嚴控“兩高”項目盲目上馬，科學(xué)規劃工業(yè)園區建設；落實(shí)“四水四定”要求，遏制從黃河違規取水勢頭。對失職失責問(wèn)題，要責成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問(wèn)責。督察組還對發(fā)現的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規定移交自治區黨委、政府處理。
(責任編輯：張云文)
