日前，甘肅省市場(chǎng)監管局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2022年“保公平、促發(fā)展”反不正當競爭專(zhuān)項執法行動(dòng)的通知》（下稱(chēng)《通知》），組織開(kāi)展2022年“保公平、促發(fā)展”反不正當競爭專(zhuān)項執法行動(dòng)，要求全省市場(chǎng)監管系統聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，緊盯重點(diǎn)時(shí)段，查處重點(diǎn)行為，以公正監管保障公平競爭、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　

　　根據《通知》安排，專(zhuān)項執法行動(dòng)將聚焦民生和新消費領(lǐng)域中的熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞群眾投訴舉報多、反映集中的問(wèn)題，開(kāi)展有針對性的監管執法，努力營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展，提升人民群眾滿(mǎn)意度和獲得感。

　　

　　重點(diǎn)查處老年消費市場(chǎng)的違法行為，嚴厲打擊假借專(zhuān)家義診、免費旅游、健康咨詢(xún)講座等方式推銷(xiāo)“保健”產(chǎn)品、偽高科技產(chǎn)品的行為；虛假宣傳金銀箔粉可食用的違法行為；使用“協(xié)和”“同仁”等知名醫院標識欺騙、誤導消費問(wèn)題，依法維護老弱群體合法權益。

　　

　　重點(diǎn)查處青少年兒童消費市場(chǎng)的違法行為，嚴厲打擊使用誤導性表述對近視防控產(chǎn)品、兒童化妝品等進(jìn)行虛假宣傳的行為；在線(xiàn)培訓機構、早教機構等對師資、培訓效果作引入誤解的商業(yè)宣傳行為，依法維護青少年兒童合法權益。

　　

　　重點(diǎn)查處“她經(jīng)濟”消費市場(chǎng)的違法行為，嚴厲打擊醫療美容、植發(fā)等機構通過(guò)虛構、夸大自身資質(zhì)或從業(yè)人員資質(zhì)；對醫療美容效果或產(chǎn)品功效作虛假、夸大宣傳，欺騙、誤導消費者的行為，依法維護女性消費者等群體的合法權益。

　　

　　聚焦重要商品和要素市場(chǎng)中的侵犯知識產(chǎn)權問(wèn)題，緊盯農產(chǎn)品、抗疫防護用品、食品等重要商品，以及技術(shù)、數據等重要要素市場(chǎng)，打擊商業(yè)標識仿冒混淆行為，加強商業(yè)秘密保護，為商品和要素自由高效流動(dòng)提供良好市場(chǎng)環(huán)境。

　　

　　重點(diǎn)查處侵犯商業(yè)秘密違法行為，嚴厲打擊通過(guò)盜竊、電子侵入等不正當手段獲取他人商業(yè)秘密的行為；員工或者前員工利用職務(wù)便利，以不正當手段獲取他人商業(yè)秘密的行為；離職后違反保密協(xié)議約定，侵犯他人商業(yè)秘密的行為；嚴格落實(shí)《全省商業(yè)秘密保護創(chuàng )新試點(diǎn)工作方案》要求，推動(dòng)建立商業(yè)秘密保護示范基地，爭創(chuàng )國家商業(yè)秘密保護示范基地。重點(diǎn)查處仿冒他人商品名稱(chēng)、包裝、裝潢的混淆行為，嚴厲打擊在農村、城鄉結合部等重點(diǎn)地區，生產(chǎn)、銷(xiāo)售仿冒混淆農資產(chǎn)品行為；在醫療機構周邊、學(xué)校周邊、文化娛樂(lè )場(chǎng)館周邊等重點(diǎn)地區，生產(chǎn)、銷(xiāo)售仿冒；混淆防疫用品、食品、日用品的行為。重點(diǎn)查處仿冒企業(yè)名稱(chēng)字號的混淆行為，嚴厲打擊擅自使用與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)、國有企業(yè)等有一定影響的名稱(chēng)、簡(jiǎn)稱(chēng)、字號相同或近似的標識，引人誤認是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的行為。

　　

　　聚焦商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中的焦點(diǎn)問(wèn)題，緊盯商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)重要環(huán)節，依法嚴厲查處妨礙公平競爭，影響經(jīng)濟運行效率和質(zhì)量的不正當競爭行為，持續凈化市場(chǎng)環(huán)境。

　　

　　重點(diǎn)查處醫藥購銷(xiāo)、醫療設備采購中的商業(yè)賄賂行為，嚴厲打擊生產(chǎn)環(huán)節套取資金用于商業(yè)賄賂行為；流通環(huán)節醫藥企業(yè)虛構業(yè)務(wù)事項套取資金，利用醫藥推廣公司空設、虛設活動(dòng)套取資金，用于“帶金銷(xiāo)售”，以贊助費、講課費等名義給付“回扣”進(jìn)行利益輸送的商業(yè)賄賂行為；假借捐贈、科研合作、試驗推廣等形武捆綁銷(xiāo)售藥品耗材實(shí)施商業(yè)賄賂行為。

　　

　　重點(diǎn)查處中介服務(wù)機構虛假宣傳行為，嚴厲打擊涉稅中介通過(guò)各類(lèi)媒體、自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺對涉稅服務(wù)內容作虛假或引入誤解的商業(yè)宣傳行為；房產(chǎn)中介對房源信息、功能配套、銷(xiāo)售狀況等作虛假或者引入誤解的商業(yè)宣傳行為。

　　

　　重點(diǎn)查處利用跟帖評論、測評結果等實(shí)施商業(yè)詆毀行為，嚴厲打擊通過(guò)雇傭專(zhuān)業(yè)“水軍”“黑公關(guān)”等炮制、傳播損害競爭對手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)信息的行為；組織、指使第三方測評機構虛假測評，故意抹黑、打壓競爭對手的行為；故意傳播他人編造的虛假信息或者誤導性信息，實(shí)施商業(yè)詆毀的行為。

　　

　　聚焦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式中的不正當競爭問(wèn)題，統籌防范競爭失序和預留創(chuàng )新空間，加大對網(wǎng)絡(luò )不正當競爭行為監管力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新進(jìn)步，規范數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　

　　重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò )“二選一”違法行為，嚴厲打擊經(jīng)營(yíng)者利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶(hù)選擇、限流、屏蔽、搜索降權、商品下架等方式，干擾其他經(jīng)營(yíng)者之間的正常交易，擾亂市場(chǎng)公平競爭秩序的行為。

　　

　　重點(diǎn)查處流量劫持、數據爬取等違法行為，嚴厲打擊在其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入跳轉鏈接、嵌入自己或者他人產(chǎn)品的行為；利用關(guān)鍵詞聯(lián)想、設置虛假操作選項等方式，設置指向自身產(chǎn)品或者服務(wù)的鏈接，欺騙或者誤導用戶(hù)點(diǎn)擊的行為；非法獲取、使用其他經(jīng)營(yíng)者合法持有的數據，擾亂市場(chǎng)公平競爭秩序的行為。

　　

　　重點(diǎn)查處直播帶貨中不正當競爭行為，嚴厲打擊虛構劇情的“劇本營(yíng)銷(xiāo)”“話(huà)題營(yíng)銷(xiāo)”和虛假“海外代購”等營(yíng)銷(xiāo)行為；商品與實(shí)際貨品不一致、對商品功效進(jìn)行虛假或引入誤解的商業(yè)宣傳行為；實(shí)施“饑餓營(yíng)銷(xiāo)”，對交易信息、用戶(hù)評價(jià)等進(jìn)行虛假宣傳的行為。

　　

　　重點(diǎn)查處刷單炒信、口碑營(yíng)銷(xiāo)等違法行為，嚴厲打擊采用偽造口碑、炮制話(huà)題、制造虛假輿論熱點(diǎn)、虛構網(wǎng)絡(luò )就業(yè)者收入等方式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)的行為；以返現、紅包、卡券等方式利誘用戶(hù)作出指定好評、點(diǎn)贊、定向投票的行為；虛構收藏量、點(diǎn)擊量、關(guān)注量、點(diǎn)贊量、閱讀量、訂閱量、轉發(fā)量等流量數據的行為。

　　

　　《通知》要求，各地市場(chǎng)監管部門(mén)要深刻認識加強反不正當競爭執法的重要意義，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，統籌把握發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序，強化反不正當競爭執法，切實(shí)解決影響公平競爭的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，著(zhù)力服務(wù)宏觀(guān)經(jīng)濟運行，著(zhù)力保障和改善民生，著(zhù)力維護公平交易，著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力，精心組織實(shí)施，形成執法合力，進(jìn)一步提升我省市場(chǎng)競爭整體質(zhì)量和水平。（甘肅省市場(chǎng)監管局    文/李昭輝）