行走在素有“隴上江南”美譽(yù)的成縣，道路整齊干凈、四通八達，城市出行“動(dòng)脈”日益暢通，行人車(chē)輛通行有條不紊；農貿市場(chǎng)、背街小巷整治美容，臟亂臭不見(jiàn)蹤影；垃圾分類(lèi)融入生活，百姓環(huán)保意識逐步增強，綠色健康環(huán)保生活方式深入人心；環(huán)境衛生整治持續加碼，山青水秀天藍地綠的宜居環(huán)境讓人笑靨如花；華燈初上，東河兩岸流光溢彩，伴著(zhù)暮色暈染一城錦繡……如今的成縣，文明之風(fēng)拂過(guò)，美景盡收眼底。

　　

　　凡是過(guò)往，皆為序章。在脫貧攻堅驕人的成績(jì)面前，成縣，這座“千年古縣”，在城市建設和功能提升上放慢了腳步。城市規劃相對滯后，城市功能品質(zhì)、承載集聚和帶動(dòng)能力亟待提升；城市基礎設施欠賬較多、功能還不夠完善、能級還不高等問(wèn)題日益暴露。隨著(zhù)縣第十六次黨代會(huì )勝利召開(kāi)，并描繪了用“三區”建設統領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，建設幸福美好新成縣的宏偉藍圖。成縣昂首闊步邁入了新征程，憑借“一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干”的決心和毅力，在城市建設“硬實(shí)力”方面嶄露頭角，同時(shí)在文明提升“軟實(shí)力”方面得到加強，繪就了氣韻盎然的“千年古縣”盛景，創(chuàng )出了一條路，蝶變了一座城。

　　

　　傾注工匠精神，建設美麗宜居成縣

　　

　　縣十六次黨代會(huì )以來(lái)，成縣深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以“繩鋸木斷”“滴水穿石”的恒心，補短板、強弱項、攻難點(diǎn)，從細節發(fā)力，精準施策，美化城市形象，城區建設不斷“提檔升級”。

　　

　　城市形象全面更新。堅持“人民城市人民建，建好城市為人民”的理念，城市面貌持續刷新?？h工信局舊址等片區棚改安置樓開(kāi)工建設，原國稅局家屬樓等19個(gè)老舊小區改造工程加快推進(jìn)，新建商品房面積43.55萬(wàn)平方米，完成投資10.04億元的九鑫水木鑫城住宅小區三期、天成錦苑商住小區等13個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目有序推動(dòng)，城區污水管網(wǎng)并入店村污水處理廠(chǎng)、城區污泥無(wú)害化處置、黃渚污水收集管網(wǎng)、小川污水處理等工程建成。攻堅棚戶(hù)區改造和項目建設用地征遷，完成了成州家具城拆除和梁山路南段土地清表，青島路與梁山路、育才路與隴南師專(zhuān)東校區連接貫通，同谷北路等10余條斷頭路打通切實(shí)將成縣的惠民路、致富路中出現“腸梗阻”進(jìn)行全部清理，保證征地拆遷工作有序進(jìn)行；依法拆除原地礦公司住宅樓及周邊臨時(shí)簡(jiǎn)易房，北大街棚戶(hù)區拆遷有序推進(jìn)，完成了中醫院遷建項目和石碑村至陳院梁樓村道路項目用地征收，杜甫草堂游客服務(wù)中心開(kāi)工建設等等，城市建設步伐進(jìn)一步加快。

　　

　　人居環(huán)境綜合整治。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分發(fā)揮“青山”“綠水”相擁的獨特自然稟賦，全民共建人與自然和諧共生的成縣顏值不斷提升。先后出臺了《成縣城鄉環(huán)境衛生綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》《成縣城區全面開(kāi)展拆違治亂專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》《成縣在全縣開(kāi)展“小手拉大手建設城市我當先”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》3個(gè)工作方案，各鄉鎮和縣直各部門(mén)高度重視、主動(dòng)擔當、積極作為，在人居環(huán)境整治工作中，切實(shí)做到了思想到位、組織到位、工作到位，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設幸福美好新成縣“增光添彩”“美容靚顏”提供了制度保障。按照城區環(huán)境衛生“三化三清五全六抓”的整治目標和《成縣城區環(huán)境衛生綜合治理協(xié)抓共管工作實(shí)施方案》，組織全縣63個(gè)縣直單位全體黨員干部，直面城區環(huán)境衛生“頑疾”，嚴格按照重新劃分的網(wǎng)格化管理責任區域，持續推進(jìn)“門(mén)前三包”責任制落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展了以“城市是我家、呵護靠大家”為主題的城區環(huán)境衛生綜合整治黨群活動(dòng)。各責任單位緊盯衛生責任路段、公共場(chǎng)所、沿街店面、村容村貌、道路交通、河道等重點(diǎn)區域和關(guān)鍵環(huán)節，以實(shí)際行動(dòng)掀起了環(huán)境衛生整治行動(dòng)的熱潮。把日?；?、常態(tài)化、長(cháng)效化貫穿到人居環(huán)境整治工作始終，做到全覆蓋、零死角、無(wú)遺漏落實(shí)清掃、清洗、清運等各個(gè)環(huán)節，確保整治一處、鞏固一處、美化一處。

　　

　　交通出行規范有序。立足文明出行規范交通秩序成為美麗的風(fēng)景線(xiàn)這一目標，持續常態(tài)化開(kāi)展交通路口行人、非機動(dòng)車(chē)、機動(dòng)車(chē)等違法行為整治，加快主城區公共停車(chē)設施建設，規范停車(chē)秩序，并加大文明交通宣傳力度，持續曝光不文明交通行為，加大對電動(dòng)車(chē)逆行、闖紅燈、騎乘摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)不戴頭盔、電動(dòng)車(chē)違規安裝遮陽(yáng)傘等交通違法行為的查處力度，培育了市民文明出行的良好習慣，減少了不文明交通行為，確保道路交通秩序文明有序。如今，斑馬線(xiàn)前，車(chē)輛減速禮讓?zhuān)唤煌房?，?chē)輛與行人各行其道井然有序。

　　

　　“馬路市場(chǎng)沒(méi)有了，亂停亂放減少了，占道經(jīng)營(yíng)規范了。”不少市民注意到，城市面貌煥然一新，環(huán)境秩序顯著(zhù)也提升。變化的背后，是加強城市管理制度和機制建設，全面整治市容環(huán)境，為城市發(fā)展拓展空間、增添新動(dòng)能、創(chuàng )造新活力。

　　

　　下足繡花功夫，建設品質(zhì)智慧成縣

　　

　　成縣以新型智慧城市建設為契機，以數據融合共享為抓手，準確把握需求導向，帶動(dòng)城市治理理念創(chuàng )新，加快形成支撐城市發(fā)展的新優(yōu)勢，做到治理效能和智慧水平同步提升，努力彰顯成縣的形象之美、治理之美、秩序之美。

　　

　　瓶頸問(wèn)題及時(shí)破解。停車(chē)難”是當前困擾群眾出行的一大頑疾，破解“停車(chē)難”城市瓶頸問(wèn)題，是縣黨代會(huì )以來(lái)成縣合力為群眾幫辦的民生實(shí)事之一。成縣發(fā)展智慧停車(chē)新模式，打造更符合居民日常生活及停車(chē)需求，營(yíng)造順暢有序的交通環(huán)境，成縣智慧停車(chē)正式上線(xiàn)運營(yíng)以來(lái)，隴南大道東側、建設東路南側、和平東路、東濱河北路東側等4個(gè)路段，420個(gè)停車(chē)泊位，實(shí)現“從無(wú)人管，到有人管，從有人管，到智能管”的轉變，提高了全縣機動(dòng)車(chē)泊位的利用率，讓群眾出行更便利、更舒心、更暢通。

　　

　　智慧城市用心打造。建成成縣大數據中心，數字政府建設邁出新步伐。成縣積極推動(dòng)網(wǎng)格化監督機制健全完善，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)，提高城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平；嘗試建立市容環(huán)境綜合評價(jià)考評體系，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，著(zhù)力構建以城帶鄉的創(chuàng )建格局，做到橫向到邊、縱向到底，把城市建設向更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)。在建立完善大數據應用平臺的同時(shí)，探索打通了住建、公安、交通、統計、發(fā)改、民政等平臺的數據壁壘，逐步建立了城市綜合管理服務(wù)數據庫，共建共享交通、物流、停車(chē)場(chǎng)、基礎設施維護、環(huán)境監測等各領(lǐng)域數據資源，為城市智能化管理提供數據支撐，不斷提升了城市治理體系和治理能力現代化水平。特別是在新冠肺炎疫情防控期間，長(cháng)期積累的經(jīng)驗做法迅速轉化為防疫舉措，在短時(shí)間內實(shí)現了全民動(dòng)員、全面部署、全城聯(lián)動(dòng)，為保障人民群眾生命安全和身體健康發(fā)揮了重要作用。

　　

　　城市管理精細劃分。一座城市好不好,三分靠建設、七分靠管理。成縣加快健全完善城市網(wǎng)格化、數字化管理模式，理順了各部門(mén)的管理權限，全力打造出縣、鄉、村（社區）、社“四級聯(lián)動(dòng)、條塊結合、以塊為主”的城市管理體制，不斷提升了城市管理水平。強化政務(wù)公開(kāi)，對城市管理中的重大決策和舉措，政府廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，讓市民通過(guò)行使知情權、參與權和監督權，更直接、更深入地參與城市管理，真正建立起了全員參與、全員共建、全員共享的城市長(cháng)效管理機制。目前已探索建立多部門(mén)融合執法監管機制，加強協(xié)作、聯(lián)動(dòng)執法，推進(jìn)城市環(huán)衛市場(chǎng)化，更新配置環(huán)衛設施，集中開(kāi)展市容環(huán)境綜合治理、“兩違”專(zhuān)項整治和“拆危治亂”行動(dòng)，促進(jìn)城市面貌大改變。對沿街門(mén)店、城中村的危舊房屋進(jìn)行集中整治，革舊圖新改變了城市形象。

　　

　　成縣堅持從實(shí)際出發(fā)，拿出“十年磨一劍”的韌勁，以開(kāi)拓精神啟迪城市智慧，以文化底蘊提升城市品質(zhì)，以精致之城標注城市管理，不斷奏響了成縣智慧、成縣特色、成縣品質(zhì)的新時(shí)代“成縣樂(lè )章”。

　　

　　注重內外兼修，建設文明和諧成縣

　　

　　城市建設和能級提升是一次迎難而上的跋涉，一次革故鼎新的起航，一次奮力拼搏的華麗轉身，一次換羽新生的形象重塑。

　　

　　文明程度顯著(zhù)提升。提高市民文明素質(zhì)，是提升城市管理水平的根本保證，是“軟實(shí)力”提升的重要標志。成縣結合實(shí)際，以學(xué)校、年級、班級為單位，開(kāi)展“小手拉大手建設城市我當先”主題實(shí)踐活動(dòng)，以《致家長(cháng)一封信》、召開(kāi)一次家長(cháng)會(huì )等方式，讓學(xué)生成為城市建設中的宣傳員和踐行者，充分發(fā)揮小手拉大手的帶動(dòng)作用，把文明帶到家庭、帶給家長(cháng)，把文明素養觀(guān)念滲透到更多民眾心中。通過(guò)文明程度指數測評細則對“公共環(huán)境衛生、公共秩序、公共關(guān)系、重點(diǎn)工作”等四項內容進(jìn)行自查。目前，有關(guān)部門(mén)把提高市民文明素質(zhì)作為城市市容管理的重要內容和任務(wù)來(lái)抓，開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)，教育引導提升居民的公德意識、文明意識；充分利用媒體加強輿論監督，加大對破壞行為的曝光力度，真實(shí)反映好事實(shí)事，堅持嚴管重罰和言傳教育并重，提高了市民參與城市管理的主動(dòng)性和參與度。

　　

　　文明風(fēng)尚浸潤人心。為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深化城市精神文明創(chuàng )建工作成果，成縣以建立屬地管理長(cháng)效機制和健全文明創(chuàng )建機制為著(zhù)力點(diǎn)，以文明單位創(chuàng )建、未成年人思想道德建設、志愿服務(wù)等工作為抓手，構建部門(mén)、屬地充分協(xié)調配合的文明創(chuàng )建機制?？h文明辦強化對全縣各級文明單位的動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮文明單位在城市精神文明創(chuàng )建中的示范引領(lǐng)作用；組織動(dòng)員各行各業(yè)積極參與精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，組織動(dòng)員城區居民積極參與文明建設；縣委宣傳部、縣教育局、縣婦聯(lián)充分發(fā)揮學(xué)校的龍頭作用、家庭的基礎作用、社區的平臺作用，努力構建“三位一體”的未成年人思想道德教育格局。同時(shí)，加強新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）的拓展和提升工作，以文化人、成風(fēng)化俗，著(zhù)力打造“講思想，講政策，講道德，講文化，講法治，講科學(xué)，講新風(fēng)，講安全，講衛生，講環(huán)保”的成縣“十講”志愿服務(wù)活動(dòng)品牌。在此基礎上，成縣還著(zhù)力構建公共文化服務(wù)體系，大力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化均等化，深化“基層公共文化服務(wù)”建設，不斷完善覆蓋城鄉、便捷高效、?；敬俟降默F代公共文化服務(wù)體系，滿(mǎn)足市民多樣化、多元化的文化需求。

　　

　　文明之花處處綻放。今天的成縣，立足于新發(fā)展階段、著(zhù)眼于融入新發(fā)展格局、致力于促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，貫徹市委“三城”的戰略定位和打造“五地”的具體目標，奮力奪取成縣“三大區塊建設、三大環(huán)境治理、三大經(jīng)濟發(fā)展、三大振興示范創(chuàng )建”目標任務(wù)的全面部署，誓要展現成縣山清水秀、地阜物豐、和諧宜居的獨特氣質(zhì)，持續擦亮“中國核桃之鄉、綠化模范縣、生態(tài)環(huán)境建設示范縣、漢三頌之一的《西狹頌》”、最富文化魅力·最美生態(tài)旅游目的地等系列國家級名片，努力實(shí)現從“文明高地”向“文明高峰”的躍升。這份魄力，讓成縣成為放手一搏的追夢(mèng)之地。

　　

　　最美的華章，往往是孜孜不倦不懈付出的回響?？h十六次黨代會(huì )以來(lái)，成縣不斷完善城市功能、改善人居環(huán)境，提高城市品位、增強城市魅力，下大力氣克服城市治理“頑疾”，城市發(fā)展日新月異，變得更加潔凈、秩序、文明、美麗。成縣城市建設的“硬實(shí)力”和文明創(chuàng )建的“軟實(shí)力”軟硬兼施、剛柔相濟，帶來(lái)的絕不僅僅是一座城市基礎設施建設“海拔”的拉升，更是城市面貌的蝶變、精神的聚變、發(fā)展的質(zhì)變。

　　

　　美麗成縣必將化繭成蝶，向“美”而生。

　　

　?。]南市成縣   李朝暉）