省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強全民健身場(chǎng)地設施建設發(fā)展群眾體育的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)?!洞胧诽岢?,新建居住小區要按照有關(guān)要求和規定配建社區健身設施,不得挪用或侵占。
提供城市空閑土地建設健身設施
《措施》鼓勵盤(pán)活利用現有用地和房產(chǎn)。各地在不影響相關(guān)規劃實(shí)施及交通、市容、安全等前提下,可應社會(huì )主體申請,提供城市空閑土地建設健身設施,并可依法按照兼容用途、依據本地區關(guān)于臨時(shí)建設的辦法進(jìn)行管理。在老城區和已建成居住區中,支持企業(yè)、單位利用原劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和建設用地興辦體育設施,對符合《劃撥用地目錄》的非營(yíng)利性體育設施項目可繼續以劃撥方式用地;不符合《劃撥用地目錄》的經(jīng)營(yíng)性體育設施項目,連續經(jīng)營(yíng)一年以上的可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續。鼓勵依法依規利用城市公益性建設用地建設健身設施,并統籌考慮應急避難(險)需要。在不影響防洪、供水安全等前提下,可依法依規在河道湖泊沿岸、灘地建設健身步道等。
采取多種方式供應體育設施用地
《措施》鼓勵各地在符合城市規劃的前提下,采取長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應體育設施用地。以長(cháng)期租賃方式使用土地的,租賃期限不超過(guò)20年;以租讓結合方式使用土地的,租賃部分單次簽約時(shí)限不超過(guò)20年,可以續簽租賃合同。依法必須以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓國有建設用地使用權的土地實(shí)行先租后讓、租讓結合的,招標拍賣(mài)掛牌程序可在租賃供應時(shí)實(shí)施。在承租方使用租賃土地達到合同約定條件后需辦理出讓手續時(shí),可采取協(xié)議方式出讓。
新建居住小區要配建社區健身設施
《措施》提出,新建居住小區要按照有關(guān)要求和規定配建社區健身設施,并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付,不得挪用或侵占。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)結合新建小區實(shí)際和應急避難(險)需求配建健身館等設施。社區健身設施未達到規劃要求或建設標準的既有居住小區,要緊密結合城鎮老舊小區改造,統籌建設社區健身設施。不具備標準健身設施建設條件的,鼓勵靈活建設非標準健身設施。有序實(shí)施社區健身房項目試點(diǎn)工作,出臺社區健身房建設試點(diǎn)方案,引導社會(huì )力量參與社區健身房建設,免費或低收費向社會(huì )開(kāi)放,為群眾就近健身提供便利。
加快推進(jìn)普惠性場(chǎng)地設施建設
《措施》支持有條件的市(州)建設大型體育場(chǎng)館設施,鼓勵共建共享共用體育場(chǎng)地設施、避免重復建設和資源浪費??h(市、區)重點(diǎn)規劃建設小型體育場(chǎng)和體育館、游泳池、多功能運動(dòng)場(chǎng)、全民健身廣場(chǎng)等場(chǎng)地設施。鄉鎮(街道、社區)重點(diǎn)建設鄉鎮體育健身中心、標準及非標準運動(dòng)場(chǎng)地。行政村重點(diǎn)建設行政村農民體育健身工程、非標準小型運動(dòng)場(chǎng)地,并向自然村延伸。
學(xué)校體育場(chǎng)地設施向社會(huì )安全有序開(kāi)放
《措施》指出,推進(jìn)體育場(chǎng)館開(kāi)放利用。堅持以公益性為導向,政府投資建設的公共體育設施應免費或低收費向社會(huì )開(kāi)放。推動(dòng)有條件的學(xué)校體育場(chǎng)地設施向社會(huì )安全有序開(kāi)放、公共體育場(chǎng)地設施為學(xué)校開(kāi)展體育活動(dòng)提供保障服務(wù)。鼓勵各地委托社會(huì )力量管理運營(yíng)政府投資建設的公共體育設施,通過(guò)擇優(yōu)競爭機制進(jìn)行“委托管理”,并在充分考慮公益服務(wù)、項目產(chǎn)權性質(zhì)、設施用途和投資收益使用等方面進(jìn)行相應規范。鼓勵將公共體育場(chǎng)館預訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營(yíng)服務(wù)統計等工作委托給社會(huì )力量承擔,提高場(chǎng)館運營(yíng)效率。