省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人朱維昌就全省落實(shí)習近平總書(shū)記囑托，推動(dòng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和“一帶一路”建設總體情況做了介紹。

　　

　　一、關(guān)于全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況

　　

　　今年以來(lái)，面對“十四五”開(kāi)局起步、全面建設社會(huì )主義現代化拉開(kāi)大幕的新形勢，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，全面對標習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)各項工作邁出新步伐、取得新成效。主要呈現出以下6個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　

　　一是經(jīng)濟運行穩中加固。強化宏觀(guān)調控政策落實(shí)，健全完善月分析、季調度工作機制，省政府選擇在發(fā)展亮點(diǎn)突出、重點(diǎn)工作完成好的市州召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，表?yè)P先進(jìn)，激勵后進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟固穩向好發(fā)展。上半年，全省地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)10.5%，居全國第22位，比一季度上升5位，兩年平均增長(cháng)5.9%，高于全國0.6個(gè)百分點(diǎn)。堅持糧食安全黨政同責，落實(shí)最嚴格耕地保護制度，狠抓糧食生產(chǎn)，夏糧總產(chǎn)量328.8萬(wàn)噸、增長(cháng)2.4%。出臺《打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰專(zhuān)項行動(dòng)“1+N+X”政策體系》，組織實(shí)施180個(gè)重點(diǎn)項目，1—7月，全省規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)10.9%。市場(chǎng)需求逐步增加，服務(wù)業(yè)回暖態(tài)勢較為明顯，鐵路、公路、航空貨運量快速增長(cháng)，旅游市場(chǎng)持續恢復，1—7月，接待游客和旅游綜合收入分別增長(cháng)87.6%和87.1%。省委、省政府高度重視項目建設，建立重大項目建設協(xié)同推進(jìn)機制，先后兩次組織召開(kāi)重大項目集中開(kāi)工復工動(dòng)員大會(huì )，實(shí)施重點(diǎn)投資項目、省列重大項目、重大前期項目“三個(gè)清單”管理，開(kāi)展重大項目實(shí)地督查，全力推動(dòng)項目建設加快實(shí)施。1—7月，億元及以上項目1451個(gè)，同比增加141個(gè)；省列重大項目累計完成投資1046.1億元，增幅24.7%，較去年同期提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。全省固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)16%，位居全國前列。組織開(kāi)展各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)200余場(chǎng)次，消費市場(chǎng)穩定恢復，1—7月，全省社會(huì )消費品零售總額2353.6億元，同比增長(cháng)22.6%。

　　

　　二是發(fā)展質(zhì)效顯著(zhù)提升。以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力轉方式、調結構，深入推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量更高、效益趨好。上半年，省屬企業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值1572.9億元，比上年同期增長(cháng)46%；實(shí)現利潤總額108.6億元，超過(guò)去年全年省屬企業(yè)利潤總額水平?？v深推進(jìn)“上云用數賦智”行動(dòng)，實(shí)現所有市州主城區5G網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋，我省獲批建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)。在全國率先組建由企業(yè)牽頭的5家創(chuàng )新聯(lián)合體，認定123家省級科技創(chuàng )新型企業(yè)。深入落實(shí)積極的財政政策，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)量和水平，1—7月，全省一般公共預算收入同比增長(cháng)14.5%；7月末，全省金融機構本外幣各項存貸款余額分別同比增長(cháng)5.1%和8.3%。

　　

　　三是市場(chǎng)活力加快釋放。省委、省政府把營(yíng)商環(huán)境建設作為加快發(fā)展的“先手棋”，召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )，推行企業(yè)開(kāi)辦“不見(jiàn)面”辦事，推進(jìn)電子執照生成、共享和應用，保市場(chǎng)主體公共服務(wù)平臺上線(xiàn)運行，數字政府加快建設。1—7月，全省新設立市場(chǎng)主體16.67萬(wàn)戶(hù)，新設立企業(yè)4.98萬(wàn)戶(hù)，日均新設立企業(yè)235戶(hù)。“標準地”改革試點(diǎn)在蘭州新區、金昌市、玉門(mén)市啟動(dòng)實(shí)施。成功舉辦第27屆蘭洽會(huì )，簽約合同項目數和簽約總額大幅增長(cháng)。在北京召開(kāi)中央企業(yè)助力甘肅鄉村振興和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，簽訂44個(gè)總投資2564億元的項目合作協(xié)議。全省實(shí)施新建、續建省外招商引資項目1403個(gè)，到位資金1535.5億元，同比增長(cháng)46%。

　　

　　四是鄉村振興全面實(shí)施。持續鞏固脫貧攻堅成果，進(jìn)一步完善防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，跟蹤脫貧人口收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。謀劃實(shí)施易地扶貧搬遷后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目287個(gè)，對23個(gè)國家級和16個(gè)省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣給予集中支持。實(shí)施現代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，建設綠色標準化種植基地925萬(wàn)畝，玉米制種基地100萬(wàn)畝，馬鈴薯原良種基地100萬(wàn)畝，瓜菜花卉良種繁育基地40萬(wàn)畝。大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，啟動(dòng)創(chuàng )建5個(gè)省級示范市州、10個(gè)省級示范縣（市）、50個(gè)示范鄉（鎮）和500個(gè)示范村。

　　

　　五是生態(tài)環(huán)境整體向好。全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，積極推進(jìn)甘南黃河上游重要水源涵養區建設，與四川省就黃河上游生態(tài)保護和重點(diǎn)項目建設達成諸多共識。建立碳達峰碳中和省級工作機制，加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大“隴電入魯”工程推進(jìn)力度，酒泉建成全國首個(gè)千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地。深入打好污染防治攻堅戰，1—7月，14個(gè)市州所在城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降15.4%，市州空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比率為86.3%，74個(gè)國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為93.2%。

　　

　　六是社會(huì )民生保障有力。堅持基本財力向民生領(lǐng)域傾斜，上半年，全省財政11類(lèi)民生支出占一般公共預算支出的81.2%。優(yōu)化調整就業(yè)獎補政策，持續為市場(chǎng)主體減負，擴大就業(yè)崗位，就業(yè)形勢總體穩定，1—7月，全省實(shí)現城鎮新增就業(yè)完成年度目標任務(wù)的74.9%；輸轉城鄉富余勞動(dòng)力完成年計劃的104.5%；創(chuàng )勞務(wù)收入同比增長(cháng)12.4%。上半年，全省居民人均可支配收入穩步增長(cháng)，城鄉居民收入差距逐步縮小。省委、省政府確定的為民實(shí)事按計劃全面推進(jìn)。全面落實(shí)“外防輸入、內防反彈”“人物同防”各項防控措施，有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，提前超額完成階段性目標任務(wù)。

　　

　　二、參與共建“一帶一路”情況

　　

　　2013年9月，習近平總書(shū)記提出共建“一帶一路”重大倡議，為我省開(kāi)放發(fā)展賦予了重大歷史機遇；2019年8月，習近平總書(shū)記視察我省時(shí)再次強調甘肅最大的機遇在于“一帶一路”，為我省準確認識甘肅發(fā)展歷史方位、時(shí)空背景和時(shí)代坐標指明了著(zhù)力方向、提供了根本遵循。省委、省政府遵循總書(shū)記的重要指示精神，強化最大機遇意識，出臺新時(shí)代融入“一帶一路”建設打造“五個(gè)制高點(diǎn)”規劃，制定配套實(shí)施方案，謀劃具體實(shí)施路徑，全力推進(jìn)工作落實(shí)，努力在積極參與、主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設上發(fā)揮了甘肅功能、體現了甘肅作為、彰顯了甘肅擔當。主要有以下3個(gè)方面特點(diǎn)：

　　

　　一是對外開(kāi)放的平臺建有成效。文博會(huì )、蘭洽會(huì )、藥博會(huì )等節會(huì )品牌效應持續擴大。蘭州鐵路口岸、航空口岸和敦煌航空口岸先后建成投運。蘭州新區綜合保稅區、武威保稅物流中心以及木材、汽車(chē)整車(chē)、糧食、肉類(lèi)等10個(gè)指定口岸和海關(guān)特殊監管區建成運營(yíng)。蘭州陸港型國家物流樞紐列入第一批國家物流樞紐建設名單，多式聯(lián)運項目列入國家首批多式聯(lián)運示范工程。蘭州和天水先后獲批建設跨境電子商務(wù)綜合試驗區。一批輻射“一帶一路”沿線(xiàn)國家的臨空產(chǎn)業(yè)園區和現代國際物流園區建成投運。

　　

　　二是蓄力發(fā)展的方向更加聚焦。文化方面，“一會(huì )一節”被文旅部譽(yù)為文旅融合的典范；在匈牙利、白俄羅斯等國家設立16家海外中醫中心或岐黃中醫學(xué)院，特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，“甘肅方劑”進(jìn)一步擴大了中醫藥國際影響力。樞紐方面，開(kāi)通中歐、中亞、南亞公鐵聯(lián)運、陸海新通道及“中吉烏”新通道等國際貨運班列，累計貨運145.6萬(wàn)噸，貨值26.47億美元；中川國際機場(chǎng)旅客吞吐量突破1500萬(wàn)人次，敦煌空運口岸成為全國第二個(gè)縣級航空口岸。技術(shù)方面，認定省級國際科技合作基地88個(gè)，累計實(shí)施國家級、省級國際科技合作項目150多項。信息方面，蘭州新區國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道、金昌紫金云大數據中心等項目建成投運。生態(tài)方面，持續發(fā)力治理修復生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境持續向好，生產(chǎn)生活方式加快全面轉型。

　　

　　三是合作共建的氛圍日益濃厚。與四川、重慶、廣西、海南、浙江、內蒙古、青海、陜西等相關(guān)省份簽署經(jīng)濟社會(huì )合作協(xié)議。在“一帶一路”沿線(xiàn)國家設立境外商務(wù)代表處13個(gè)，與180多個(gè)國家和地區建立經(jīng)貿往來(lái)關(guān)系。金川公司印尼紅土鎳礦項目、天水華天科技馬來(lái)西亞集成電路封裝項目等一批“走出去”項目進(jìn)展順利。近年來(lái)，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家累計貿易額1074億元，占貿易總額的比重達36.2%，高于全國平均水平。

　　

　　記者提問(wèn)

　　

　　人民日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：2019年8月，習近平總書(shū)記視察甘肅期間，特別是在調研山丹培黎學(xué)校時(shí)對發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示。請問(wèn)我省在職業(yè)教育體系建設、產(chǎn)教融合、校企合作等方面開(kāi)展了哪些具體工作，在為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供實(shí)用型技術(shù)人才支撐方面有哪些具體的舉措和做法？

　　

　　省教育廳黨組成員、副廳長(cháng)時(shí)寧國：

　　

　　2019年8月，習近平總書(shū)記視察甘肅期間，對發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示?？倳?shū)記在調研山丹培黎學(xué)校時(shí)特別指出：“西北地區因自然條件限制，發(fā)展相對落后。區域之間發(fā)展條件有差異，但在機會(huì )公平上不能有差別。要解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是要發(fā)展教育，特別是職業(yè)教育。我國經(jīng)濟要靠實(shí)體經(jīng)濟作支撐，這就需要大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，需要大批大國工匠。因此職業(yè)教育大有可為。三百六十行，行行出狀元。希望你們繼承優(yōu)良傳統，與時(shí)俱進(jìn)，大有前途。我支持你們！”

　　

　　總書(shū)記的指示要求，飽含著(zhù)對甘肅發(fā)展職業(yè)教育、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的殷切希望，為我們發(fā)展職業(yè)教育指明了前進(jìn)方向。

　　

　　省委省政府高度重視我省職業(yè)教育改革創(chuàng )新發(fā)展。為貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要指示和講話(huà)精神，提升職業(yè)教育助推我省經(jīng)濟發(fā)展能力，根據省委省政府的安排部署，我們積極爭取教育部支持，將甘肅作為第二個(gè)部省共建職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地的省份，部省共建“技能甘肅”。通過(guò)部省共建，我省職業(yè)教育進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展新階段，職業(yè)教育面貌發(fā)生歷史性改變。

　　

　　一、系統構建了一體化的現代職業(yè)教育體系。

　　

　　一是中職教育辦學(xué)能力進(jìn)一步提升。2020年，將“中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力提升”列為廳長(cháng)突破項目，擬通過(guò)2年努力，在基礎建設、師資隊伍、辦學(xué)特色等方面，大幅提升中職學(xué)校辦學(xué)能力和條件，確保所有中職學(xué)校辦學(xué)條件達標。通過(guò)實(shí)施中職學(xué)校辦學(xué)能力提升工程，我省中職學(xué)校辦學(xué)能力明顯提升，連續三年完成招生計劃的110%。實(shí)施省級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校建設項目，首批立項33所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校建設單位，引領(lǐng)全省中職學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　二是專(zhuān)科高職教育進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。新建了培黎職業(yè)學(xué)院等3所高職院校。3所高職院校進(jìn)入國家“雙高計劃”項目建設單位。啟動(dòng)實(shí)施了省級高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群建設計劃，首批立項高水平學(xué)校建設單位10所，高水平專(zhuān)業(yè)群建設單位9所。

　　

　　三是職業(yè)本科教育實(shí)現了突破。通過(guò)合并轉設，新建蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)和蘭州石化職業(yè)技術(shù)大學(xué)兩所職業(yè)本科院校，實(shí)現了今年職業(yè)本科招生，順利完成招生計劃，打通了職業(yè)教育人才成長(cháng)通道。

　　

　　四是創(chuàng )新了職業(yè)教育分類(lèi)招生考試制度。對普通高中畢業(yè)生采取綜合評價(jià)錄取或統一高考錄取方式，對中職生升學(xué)考試錄取實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”方式，配套實(shí)施五年一貫制“中高職貫通”招生和中高職5年制分段培養。

　　

　　二、深入推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作。

　　

　　一是集團化辦學(xué)促進(jìn)了產(chǎn)教融合。建成了電子商務(wù)、石油化工等29個(gè)省級職教集團，培育國家示范性職教集團7所。

　　

　　二是產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。出臺了《甘肅省產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)實(shí)施方案》，啟動(dòng)了省級產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)培育建設工程，首批立項建設省級產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)40家，目前正在進(jìn)行首批產(chǎn)教融合型城市申報工作。

　　

　　三是1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作成效顯著(zhù)。出臺了《甘肅省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步擴大了試點(diǎn)范圍。鼓勵省屬?lài)写笮推髽I(yè)、中央在甘企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)積極開(kāi)發(fā)X證書(shū)，制定相應技能等級標準。目前有10余家企業(yè)完成了20個(gè)X證書(shū)的研制工作，為申報國家第五批X證書(shū)做好了儲備。

　　

　　四是蘭州新區職教園區的引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步顯現。高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標準建設了蘭州新區職教園區，累計投入項目資金142.51億元億元，將24所中職學(xué)校整合為4所高職院校，5所院校、約7萬(wàn)余名師生入駐園區。目前，我們正在按照“一會(huì )兩院多中心”的建設思路，計劃成立蘭州新區職教園區校企合作理事會(huì )，建設培訓學(xué)院和中德學(xué)院，組建產(chǎn)教融合中心、智能制造中心、創(chuàng )業(yè)孵化中心、行業(yè)服務(wù)中心等8個(gè)服務(wù)。

　　

　　甘肅省委省政府深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示精神，把大力發(fā)展職業(yè)教育作為促進(jìn)教育質(zhì)量全面提升、助推城鎮化建設、服務(wù)“綠色崛起”、打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要支撐，搶抓打造“技能甘肅”的歷史機遇，對職業(yè)教育發(fā)展作出系統謀劃部署，主要領(lǐng)導靠前指揮、高位推動(dòng)、清障搭臺，推動(dòng)職業(yè)教育邁入了新的發(fā)展階段。

　　

　　甘肅省因為校企合作力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好，職業(yè)教育改革成效明顯，2019年、2020年連續兩年受到國務(wù)院辦公廳通報表彰，也是全國唯一一個(gè)連續兩年獲得國務(wù)院通報表彰的省份。

　　

　　甘肅日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰略，我們知道，我省在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面，成立了水利、生態(tài)修復、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化旅游五個(gè)專(zhuān)責組，省生態(tài)環(huán)境廳作為污染防治專(zhuān)責組牽頭單位，在推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和治理方面有哪些創(chuàng )新舉措？取得了哪些顯著(zhù)成效？

　　

　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(cháng)白志紅：

　　

　　甘肅省是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰略的“首倡之地”，近年來(lái)全省上下深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，擔好上游責任，展現上游作為，堅決扛起黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大政治責任和歷史使命，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續鞏固改善。2020年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到“十三五”以來(lái)最好水平，各項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)全面完成。

　　

　　一、系統梳理謀劃，夯實(shí)污染防治工作基礎

　　

　　1.開(kāi)展梳理與調查工作。

　　

　　2019年底，甘肅率先在全國啟動(dòng)了黃河流域生態(tài)環(huán)境與污染現狀調查，完成生態(tài)環(huán)境調查與評估、水功能區水質(zhì)現狀達標狀況調查評估、環(huán)境風(fēng)險企業(yè)與應急設施現狀調查等報告，建立了黃河流域生態(tài)環(huán)境基礎數據庫。作為生態(tài)環(huán)境部首批試點(diǎn)省份，甘肅又率先在黃河9省區開(kāi)展了入河排污口排查試點(diǎn)工作，共對4個(gè)水系36條重要干支流的7大類(lèi)15小類(lèi)入河排污口排查，甘肅的試點(diǎn)工作為黃河流域其余省區全面開(kāi)展排查探索了經(jīng)驗、奠定了基礎，得到了生態(tài)環(huán)境部的肯定。

　　

　　2.積極完善黃河流域污染防治規劃體系。

　　

　　按照省上“1+N+X”政策規劃體系要求，對標《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃》確定的目標、任務(wù)，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，進(jìn)一步強化與有關(guān)專(zhuān)項規劃的對接，形成《甘肅省黃河流域環(huán)境保護與污染治理專(zhuān)項實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》和《甘肅省水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃（第六稿）》。

　　

　　3.積極爭取國家支持，大力推進(jìn)項目建設與謀劃。

　　

　　黃河戰略實(shí)施以來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳積極爭取和安排中央水污染防治資金9.3億元，對65個(gè)黃河流域的水污染防治、集中式飲用水水源地規范化建設和良好水體保護等項目予以資金支持，并取得良好效果。

　　

　　在推進(jìn)項目謀劃中，積極爭取蘭州市納入國家北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市范圍，三年累計爭取中央大氣污染防治專(zhuān)項資金21億元，目前已下達5.6億元。目前已初步形成全省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規劃項目庫。“十四五”期間我省黃河流域共謀劃生態(tài)環(huán)境保護項目249個(gè)，總投資達到105億元。

　　

　　二、突出重點(diǎn)，分行業(yè)分領(lǐng)域開(kāi)展污染防治

　　

　　1.加強工業(yè)污染源管控治理。

　　

　　加強沿黃38個(gè)省級及以上工業(yè)園區污水集中處理設施建設工作，嚴控嚴管新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企業(yè)。完成火電等行業(yè)超低排放改造。嚴格規劃環(huán)評審查，嚴格項目環(huán)評審批工作。建立了以排污許可為核心的固定源管理制度，累計核發(fā)排污許可證5126張，重點(diǎn)管理排污單位1799家（登記排污單位17510家）。

　　

　　2.不斷提升城鄉生活污染處理水平。

　　

　　中央下達的37個(gè)醫療廢物收集轉運項目實(shí)施順利。城鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設不斷加強，城市黑臭水體整治成效明顯，探索開(kāi)展農村生活污水和黑臭水體治理。截至目前，黃河流域流共建成生活污水處理廠(chǎng)62座，已有33座已完成提標改造工程，經(jīng)住建部認定全省18條地級城市建成區黑臭水體均達到了長(cháng)制久清目標。

　　

　　3.推進(jìn)農業(yè)面源污染綜合治理。

　　

　　持續鞏固化肥農藥零增長(cháng)行動(dòng)成果，推進(jìn)廢舊農膜回收工作，不斷推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，截止目前，全省推廣測土配方施肥技術(shù)面積4706萬(wàn)畝以上。建成全省土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現所有縣市區全覆蓋。有序推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，農村地區生態(tài)環(huán)境持續改善。

　　

　　三、聚焦區域流域，提升污染治理水平

　　

　　1.強化流域水質(zhì)管控。

　　

　　充分考慮我省干旱少雨、生態(tài)基流不足，以及天然背景值超標因素影響，聚焦流域水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)，對地表水水環(huán)境質(zhì)量監測不能穩定和改善的的流域，以及集中式污水處理的設施不能穩定達標排放的有關(guān)地區進(jìn)行了預警通報，督促強化整改措施落實(shí)。

　　

　　2.持續提升集中式飲用水水源地規范化管理水平。

　　

　　在定期開(kāi)展水質(zhì)監測、環(huán)境狀況評估工作的基礎上，完成33個(gè)地級、97個(gè)縣級和203個(gè)“千噸萬(wàn)人”鄉鎮級集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項整治。開(kāi)展縣級及以上集中式飲用水水源地邊界矢量信息規范化完善工作，不斷提升水源保護區依法管理的水平。

　　

　　3.土壤污染防治監管能力不斷增加。

　　

　　嚴格管控受污染耕地1.53萬(wàn)畝。完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，2020年底，全省受污染耕地安全利用率98.94%，污染地塊安全利用率100%。

　　

　　四、健全機制，提升生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展水平

　　

　　1.建立“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境空間管控機制。

　　

　　省政府《關(guān)于實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控的意見(jiàn)》，建立健全生態(tài)環(huán)境分區管控體系。在全省842個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元內，黃河流域甘肅段劃定513個(gè)環(huán)境管控單元，其中優(yōu)先保護單元285個(gè)，重點(diǎn)管控單元171個(gè)，一般管控單元57個(gè)。

　　

　　2.建立流域聯(lián)防聯(lián)控工作機制。

　　

　　我省與黃河上下游4省份簽訂《跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》，建立健全跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機制，協(xié)調解決跨界流域水污染防治問(wèn)題。

　　

　　3.構建完善監測預警機制。

　　

　　深入推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設，初步建立涉及水、氣、土、聲等環(huán)境管理要素的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。

　　

　　4.建立健全生態(tài)環(huán)境督察機制。

　　

　　出臺《甘肅省環(huán)境保護督察方案(試行)》，在黃河流域設置了3個(gè)正縣級建制的派駐生態(tài)環(huán)境保護督察局。目前已完成黃河流域天水市、定西市、平?jīng)鍪?、甘南州?個(gè)市州第二輪第一批例行督察和河湖長(cháng)制專(zhuān)項督察。

　　

　　5.強化執法監管機制。

　　

　　在有序推進(jìn)全省全面強化生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作的基礎上，認真落實(shí)監督執法“正面清單”，全省共1975家企業(yè)納入清單，按程序開(kāi)展非現場(chǎng)監管和指導幫扶。聯(lián)合省廣電總臺開(kāi)展“黃河流域甘肅段生態(tài)環(huán)境問(wèn)題警示片”拍攝工作。

　　

　　6.構建責任體系。

　　

　　印發(fā)《甘肅省省級有關(guān)部門(mén)和單位生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，建立覆蓋54個(gè)省級部門(mén)和單位的生態(tài)環(huán)境保護責任體系。印發(fā)《關(guān)于構建現代環(huán)境治理體系的若干措施》，積極構建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的現代環(huán)境治理新格局。先后制定修訂全省大氣、水污染防治條例等6部地方性法規，基本形成了覆蓋主要環(huán)境要素的地方法規體系。

　　

　　7.探索開(kāi)展建立完善流域橫向生態(tài)補償機制。

　　

　　我省與四川省政府正式簽訂《黃河流域（四川-甘肅段）橫向生態(tài)補償協(xié)議》，開(kāi)展省內西北諸河3市7縣生態(tài)補償試點(diǎn)并落實(shí)補償試點(diǎn)資金1500萬(wàn)元；完成黃河流域生態(tài)環(huán)境損害賠償案例11例。

　　

　　經(jīng)過(guò)努力，截至2020年底，黃河流域各市州PM2.5年均濃度全部達到國家空氣質(zhì)量二級標準，蘭州市優(yōu)良天數歷史性達到312天，“蘭州藍”已成為“常態(tài)藍”。74個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到94.6%，高于全國平均水平約11.6個(gè)百分點(diǎn)；今年1-7月我省黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩定。黃河流域有關(guān)市州可吸入顆粒物（PM10）濃度均值為55微克/立方米，同比下降5.2%；細顆粒物（PM2.5）濃度均值為23微克/立方米，同比下降17.9%；優(yōu)良天數比率為87.4%，黃河流域41個(gè)國控斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例為87.8%。

　　

　　中青報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：習近平總書(shū)記在視察甘肅重要指示中指出，要加快構建覆蓋城鄉、功能完備、支撐有力的基礎設施體系，請問(wèn)甘肅在加強交通基礎設施建設、完善路網(wǎng)結構等方面，取得了哪些成效？

　　

　　省交通運輸廳黨組成員、副廳長(cháng)、新聞發(fā)言人陳亞民：

　　

　　我們按照習近平總書(shū)記“加快構建覆蓋城鄉、功能完備、支撐有力的基礎設施體系”的重要指示精神，堅持把交通發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、城鎮建設、擴大開(kāi)放相結合，加快推進(jìn)現代綜合交通運輸體系建設，全省14個(gè)市州政府駐地、70個(gè)縣區通了高速公路，所有縣區政府駐地通了二級以上公路，具備條件的建制村全部通了硬化路、客車(chē)和郵路，公路交通在“基本適應”的基礎上向前邁進(jìn)了一大步。

　　

　　“十三五”期間，我省完成公路水路投資4200多億元，是“十二五”時(shí)期的1.8倍，創(chuàng )五年交通投資歷史新高。公路快速網(wǎng)、干線(xiàn)網(wǎng)和基礎網(wǎng)建設加快推進(jìn)，截至2020年底，全省公路通車(chē)總里程達到15.6萬(wàn)公里，在全國排第18位。隨著(zhù)今年7月上旬平天等6條高速公路通車(chē)，全省高速（含一級）公路里程突破6600公里，在全國排名第17位。1.7萬(wàn)公里二級及以上公路與城鄉連接，普通國道二級及以上公路比重達到79%，比“十二五”末提高了21個(gè)百分點(diǎn)。全省農村公路通車(chē)里程達12.49萬(wàn)公里，在全國排名第18位。

　　

　　我們時(shí)刻牢記習近平總書(shū)記在視察甘肅時(shí)提出的要解決好人民群眾反映強烈的行路難問(wèn)題的殷殷囑托，“十三五”期間，全省累計新改建農村公路7.1萬(wàn)公里，平均每年建成1.4萬(wàn)公里以上，創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣7個(gè)、省級示范縣22個(gè)，群眾實(shí)現了“出門(mén)走硬化路，抬腳上客車(chē)”的夢(mèng)想。特別是納入全國“三區三州”的甘南、臨夏兩州和天?？h等民族地區的交通面貌發(fā)生了歷史性變化，群眾對交通基礎設施滿(mǎn)意度評價(jià)超過(guò)99%。習近平總書(shū)記曾視察過(guò)的元古堆村，從“爛泥溝”變身“美麗鄉村”，鄉親們日子越過(guò)越紅火；“懸崖邊”的布楞溝村隨著(zhù)公路的完善而邁入“幸福莊”，致富的道路越走越寬廣；今日的黃花灘，從“移民村”轉向“產(chǎn)業(yè)村”，發(fā)展的基礎越來(lái)越堅實(shí)。

　　

　　尤其是今年以來(lái)，我們按照省委省政府“開(kāi)局就是決戰、起步就是沖刺”的要求，進(jìn)一步提振信心、挖掘潛力，1-7月全省累計完成公路水路固定資產(chǎn)投資504億元，在全國排第13位，在西北五省排第1位。省政府10件為民實(shí)事之一的1萬(wàn)公里自然村（組）通硬化路工程進(jìn)展順利，目前已建成6400多公里。

　　

　　“十四五”時(shí)期，我們將堅定不移地貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和指示精神，以加快建設交通強國為統領(lǐng)，圍繞打造支撐國家戰略的樞紐通道新高地、保障人民出行的運輸服務(wù)新高地、培育融合區域發(fā)展的路衍經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的目標定位，努力建設發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線(xiàn)網(wǎng)、廣泛的基礎網(wǎng)。我們規劃完成交通運輸（不含鐵路）固定資產(chǎn)投資5000億元，通縣高速公路項目全部開(kāi)工建設，全省高速公路建成里程達到8000公里以上，縣縣通高速目標基本實(shí)現；普通國道二級及以上公路比重達到85%以上，普通省道技術(shù)等級和服務(wù)水平明顯提升，鄉鎮通三級及以上公路通達比例達到80%，具備條件的自然村組全部通硬化路，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代化綜合交通體系建設取得新成效，努力為全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展當好先行官。

　　

　　省廣電總臺記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：自黨史學(xué)習教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，寓教于游的紅色旅游在全國蓬勃發(fā)展，請您介紹一下我省在弘揚紅色文化、發(fā)展紅色旅游、打造紅色品牌方面的特色亮點(diǎn)及下一步工作打算？

　　

　　文旅廳黨組成員、副廳長(cháng)、新聞發(fā)言人萬(wàn)學(xué)科：

　　

　　習近平總書(shū)記在2019年視察甘肅時(shí)指出，甘肅是一片紅色土地，在中國革命歷史進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。省文旅廳認真學(xué)習貫徹習總書(shū)記重要講話(huà)和指示精神，立足甘肅“兩點(diǎn)一存”的重要歷史地位，同時(shí)發(fā)揮我省既是古代“飛天”故鄉、現代“飛天”搖籃，又是新中國石油化工和有色冶金工業(yè)搖籃的優(yōu)勢，變寶貴紅色資源為文化軟實(shí)力和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，大力傳承紅色文化，發(fā)展紅色旅游，以實(shí)際行動(dòng)助力富民興隴。

　　

　　目前，我省共有全國愛(ài)國主義教育基地24個(gè)，省內所有革命舊址和紀念館實(shí)現免費開(kāi)放；已建成14個(gè)A級紅色旅游景區，其中4A級景區8個(gè)，有10個(gè)系列16個(gè)景區入選全國紅色旅游經(jīng)典景區名錄。今年，我們結合黨史學(xué)習教育和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年契機，打造了“三區三州”紅色旅游專(zhuān)列產(chǎn)品，推出“建黨百年·紅色之旅”6大主題20條精品線(xiàn)路，創(chuàng )新開(kāi)展紅色文旅活動(dòng)177場(chǎng)次。面向社會(huì )推出“如意甘肅·紅色之旅”特別節目，發(fā)放“甘肅紅色之旅”紀念登機牌，組織“隴原第一槍”“大豆謠”等“建黨百年·春綠隴原”惠民展演活動(dòng)20多場(chǎng)次，帶動(dòng)全省紅色旅游品牌知名度顯著(zhù)提升，有3條線(xiàn)路入選全國“建黨百年紅色旅游百條精品線(xiàn)路”。

　　

　　下一步，我們將按照習近平總書(shū)記“用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去”的重要指示精神，充分利用我省豐富紅色資源，全面貫徹文化強國、鄉村振興、生態(tài)文明建設等國家戰略，創(chuàng )新融合發(fā)展紅色旅游，著(zhù)力講好甘肅紅色故事。

　　

　　一是弘揚紅色文化時(shí)代精神。實(shí)施革命文物和重要工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工程，全面提升我省紅色文化展示利用水平。高水平建設南梁、高臺、玉門(mén)鐵人等干部學(xué)院，加強我省長(cháng)征史、西路軍史、陜甘邊革命根據地史等特色優(yōu)勢學(xué)科研究，深入挖掘甘肅紅色文化的精神力量和時(shí)代內涵。創(chuàng )作紅色文藝精品，開(kāi)展紅色文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)校園等活動(dòng)，全面放大保護傳承弘揚紅色文化的綜合效應。

　　

　　二是打造紅色旅游知名品牌。加快長(cháng)征國家文化公園建設，推動(dòng)會(huì )寧會(huì )師舊址、紅色南梁等景區創(chuàng )建國家5A級景區；提升16個(gè)全國紅色旅游經(jīng)典景區、3條建黨百年紅色旅游百條精品線(xiàn)路品質(zhì)；統籌紅色遺產(chǎn)保護和鄉村旅游建設，建成一批紅色文化特色小鎮和名村。常態(tài)化運營(yíng)“三區三州”紅色旅游專(zhuān)列等線(xiàn)路產(chǎn)品,跨區域推動(dòng)甘肅紅色旅游融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，全面提升我省紅色旅游的知名度和影響力。

　　

　　三是做強紅色旅游致富產(chǎn)業(yè)。堅持“富了口袋富腦袋”，創(chuàng )新紅色旅游的呈現、經(jīng)營(yíng)和消費模式，發(fā)展“紅色+生態(tài)農業(yè)”“紅色+培訓研學(xué)”“紅色+非遺傳承”等業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)紅色文創(chuàng )產(chǎn)品，幫助農民在當地紅色景區就業(yè)致富。“十四五”期間，力爭全省紅色旅游人次突破8千萬(wàn)，綜合收入超過(guò)200億元，年均直接或間接就業(yè)人數達到10萬(wàn)人以上。

　　

　　中國日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：2019年8月習近平總書(shū)記親臨古浪八步沙林場(chǎng)視察,在八步沙林場(chǎng)時(shí)說(shuō)：“八步沙林場(chǎng)‘六老漢’的英雄事跡早已家喻戶(hù)曉，新時(shí)代需要更多像‘六老漢’這樣的當代愚公、時(shí)代楷模。要弘揚‘六老漢’困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲的奮斗精神，激勵人們投身生態(tài)文明建設，持續用力，久久為功，為建設美麗中國而奮斗”。習近平總書(shū)記的指示，對全國的防沙治沙工作做出了新部署，提出了新要求。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要講話(huà)和指示精神，推動(dòng)全省防沙治沙工作取得突破進(jìn)展，省委十三屆十次全會(huì )做出了關(guān)于“打好防沙治沙陣地戰”的戰略決策和部署，省林草局是如何落實(shí)省委關(guān)于“打好防沙治沙陣地戰”戰略決策部署的？

　　

　　省林草局黨組成員、副局長(cháng)侯永強：

　　

　　首先，非常感謝社會(huì )各界和媒體的朋友們，長(cháng)期以來(lái)對我省生態(tài)建設工作的關(guān)心和支持！下面，簡(jiǎn)要介紹一下省林草局貫徹落實(shí)省委關(guān)于“打好防沙治沙陣地戰”工作有關(guān)情況。

　　

　　甘肅是全國沙化土地分布大省，也是我國重要的生態(tài)安全屏障和遏制風(fēng)沙危害的戰略前沿陣地。全省沙化土地面積1217萬(wàn)公頃，占全省總土地面積的28.6%，涉及8個(gè)市（州）24個(gè)縣（市、區）。

　　

　　2019年8月，習近平總書(shū)記視察甘肅并親臨古浪八步沙林場(chǎng)，對防沙治沙工作作出重要指示。為了深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，推動(dòng)全省防沙治沙工作取得新突破，省委十三屆十次全會(huì )做出了關(guān)于“打好防沙治沙陣地戰”的戰略決策和部署，制定出臺《甘肅省關(guān)于打好防沙治沙陣地戰的指導意見(jiàn)》，堅持規劃先行，科學(xué)治沙，重點(diǎn)工程帶動(dòng)。目前取得了階段性的成果：2019年以來(lái)，全省完成防沙治沙綜合治理588萬(wàn)畝，完成計劃目標的125%。主要做了以下工作：

　　

　　一是高位推動(dòng)，政策保障?！吨笇б庖?jiàn)》明確提出全省防沙治沙陣地戰總體目標：自2020年至2025年，全省完成沙化土地綜合治理面積1035萬(wàn)畝，沙區生態(tài)狀況明顯改善。為此出臺了一系列配套措施，強化政策保障，今年7月28日，省人大常委會(huì )修訂發(fā)布了《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》，從法規層面上進(jìn)一步保障防沙治沙者合法權益，強化了部門(mén)職責。

　　

　　二是規劃引領(lǐng)，科學(xué)治沙。省林草局組織編制了《河西走廊重點(diǎn)沙化區域生態(tài)保護治理項目規劃(2021-2025年)》。相關(guān)市州也相繼編制了各自重點(diǎn)沙化區域的生態(tài)治理和建設規劃。特別是編制規劃堅持以水定林、以水定綠，宜封則封、宜造則造、宜荒則荒，喬、灌、草結合，系統治理，科學(xué)治沙。

　　

　　三是項目帶動(dòng)，規模推進(jìn)。2020年全省啟動(dòng)了規?；郎持紊稠椖拷ㄔO，對1.5萬(wàn)畝以上集中連片的沙化土地進(jìn)行規?；?、系統性治理。以此為帶動(dòng)，三北防護林建設、退耕還林（草）、草原沙化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，以及螞蟻森林等社會(huì )公益造林建設齊頭并進(jìn)，林草、自然資源、住建、交通、水利、農業(yè)農村等部門(mén)相互配合、共同發(fā)力，超額完成了規劃目標，全省470余處風(fēng)沙口得到鞏固治理，重點(diǎn)風(fēng)沙口植被明顯改善，風(fēng)速和頻次大幅減小。

　　

　　四是打造示范樣板，弘揚八步沙精神。“十三五”期間，八步沙區域綠洲向北部沙漠過(guò)度地帶整體推進(jìn)了20公里，繼續保持了“綠進(jìn)沙退”的發(fā)展趨勢。八步沙“六老漢”三代人治沙造林先進(jìn)群體的感人事跡，為全省防沙治沙樹(shù)立了榜樣，注入了強大的精神動(dòng)力。

　　

　　下一步，我們將繼續深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力弘揚八步沙“六老漢”治沙精神，堅持山水林田湖草沙冰系統治理，加速推進(jìn)科學(xué)治沙，為構筑國家西部生態(tài)安全屏障、建設美麗甘肅，做出我們新的更大的貢獻。

　　

　　經(jīng)濟日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：習近平總書(shū)記非常關(guān)心甘肅的脫貧攻堅。甘肅脫貧攻堅取得全面勝利后，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進(jìn)鄉村全面振興方面，采取了哪些創(chuàng )新舉措，進(jìn)展成效如何？

　　

　　省鄉村振興局黨組成員、副局長(cháng)、新聞發(fā)言人王俊民：

　　

　　甘肅作為全國脫貧攻堅主戰場(chǎng)之一，受到了習近平總書(shū)記和黨中央的格外關(guān)心和親切指導，總書(shū)記先后3次面對面指導我省脫貧攻堅工作，給全省干部群眾提供了思想指引、行動(dòng)指南和強大精神力量。近年來(lái)，在省委省政府領(lǐng)導下，全省上下牢記習近平總書(shū)記的囑托，把總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神作為全部工作的統攬和主線(xiàn)，向絕對貧困發(fā)起“背水一戰”的總攻，如期實(shí)現了現行標準下的農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，區域性整體貧困得到解決，撕下了甘肅千百年來(lái)“苦甲天下”的歷史標簽，勝利書(shū)寫(xiě)了脫貧攻堅的甘肅篇章。

　　

　　總書(shū)記視察過(guò)的我省東鄉縣布楞溝村、渭源縣元古堆村、古浪縣黃花灘富民新村等地，都發(fā)生了翻天覆地的巨大變化：布楞溝村水引來(lái)了、路修通了、村衛生室和學(xué)校建起來(lái)了，家家戶(hù)戶(hù)住上了寬敞明亮的磚瓦房，脫貧群眾自發(fā)立起了“吃水不忘總書(shū)記、永遠感恩共產(chǎn)黨”的石碑。元古堆村家家有了一條“旱澇保收”的增收渠道，2020年底全村農民人均純收入達到11598元，較2012年增長(cháng)近8倍。黃花灘富民新村去年底村集體經(jīng)濟收入達到181萬(wàn)元，建成了四通八達的村內道路網(wǎng)，村道安裝了太陽(yáng)能路燈，自來(lái)水入戶(hù)率達到100%。三個(gè)村莊的華麗蝶變，是甘肅戰勝貧困的生動(dòng)縮影和真實(shí)寫(xiě)照。

　　

　　脫貧攻堅取得全面勝利后，中央決定設立五年過(guò)渡期，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進(jìn)脫貧地區發(fā)展和鄉村全面振興。這是“三農”工作重心的歷史性轉移，是加快建設幸福美好新甘肅的歷史新起點(diǎn)。

　　

　　今年以來(lái)，我們認真貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)，以及關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要講話(huà)和指示精神，以鄉村振興統攬新發(fā)展階段“三農”工作，按照中央和省委省政府決策部署，把五年過(guò)渡期作為守底線(xiàn)、補短板、強弱項的重要機遇期，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事，把促進(jìn)農民增收作為根本之舉，把實(shí)施鄉村建設行動(dòng)作為重要抓手，大力弘揚脫貧攻堅精神，著(zhù)力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。

　　

　　一是守住底線(xiàn)，堅決防止規模性返貧。省里制定出臺《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制工作方案》，建立發(fā)現響應、評估核查、精準幫扶、風(fēng)險消除四大機制，以家庭為單位，重點(diǎn)監測收入和支出情況、“兩不愁三保障”狀況等，尤其關(guān)注農村老弱病殘等困難群眾，做到“發(fā)現一戶(hù)、監測一戶(hù)、幫扶一戶(hù)、動(dòng)態(tài)清零一戶(hù)”。截至6月底，全省累計排查確定脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)和突發(fā)嚴重困難戶(hù)10.3萬(wàn)戶(hù)41.4萬(wàn)人。按照返貧致貧風(fēng)險，幫助制定了“一戶(hù)一策”幫扶計劃，分別采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障、扶志扶智等措施，開(kāi)展針對性幫扶。易返貧致貧人口實(shí)施兜底保障的有11.6萬(wàn)人，占監測對象的28%。農村低保標準由去年的人均4428元提高到4788元，農村特困供養人員基本生活標準由5760元提高到6216元。同時(shí)，對教育、醫療、住房、飲水開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。

　　

　　二是深化拓展，持續提升脫貧成效。確定23個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣和16個(gè)省級重點(diǎn)幫扶縣，在幫扶力量和資金上給予集中支持，“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)脫貧地區群眾穩定脫貧、持續發(fā)展。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑，拓展提升收入水平。實(shí)施現代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)和“甘味”品牌營(yíng)銷(xiāo)戰略，引導農戶(hù)特別是脫貧戶(hù)和監測對象有效嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全省已建立抓點(diǎn)示范和綠色標準化種植基地925萬(wàn)畝，萬(wàn)頭以上標準化養殖場(chǎng)188個(gè)，參與主導產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)達到90%，監測對象達到80%。加大定向、定點(diǎn)有組織輸轉力度，與16個(gè)勞務(wù)輸入大省建立勞務(wù)協(xié)作對接機制，同時(shí)通過(guò)拓展公益崗位、實(shí)施以工代賑項目、幫扶車(chē)間吸納等多種渠道促進(jìn)就近就地就業(yè)，截至6月底，全省脫貧人口外出務(wù)工194.1萬(wàn)人，超額完成年度目標任務(wù)。今年上半年，我省第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)11.6%，農村居民人均可支配收入5011元，同比增長(cháng)13.3%。以實(shí)施鄉村建設行動(dòng)為抓手，拓展改善生產(chǎn)生活條件。堅持規劃先行，點(diǎn)面結合、連片成帶建設宜居優(yōu)美的現代鄉村。啟動(dòng)創(chuàng )建5個(gè)省級示范市（州）、10個(gè)省級示范縣（市）、50個(gè)示范鄉（鎮）和500個(gè)示范村。實(shí)施農村基礎設施建設五大工程，推進(jìn)農村道路、供水保障、鄉村清潔能源、數字鄉村、村級綜合服務(wù)設施建設發(fā)展，推動(dòng)公共基礎設施往村覆蓋、往戶(hù)延伸。脫貧地區辦學(xué)條件持續改善，縣鄉村三級醫療機構和合格醫生全部穩定達標，100處水源保障工程建設作為2021年省政府10件為民辦實(shí)事之一有效推進(jìn)，完成農村衛生戶(hù)廁改造22.25萬(wàn)座。推廣康縣美麗鄉村建設、合作市生態(tài)文明小康村建設、卓尼縣村莊清潔行動(dòng)等模式，農村人居環(huán)境不斷改善。

　　

　　三是做好銜接，推動(dòng)實(shí)現平穩過(guò)渡。強化政策銜接。省委省政府制定出臺一系列政策文件，對應國家部委出臺的銜接政策，省直相關(guān)部門(mén)細化完善政策26項，結合省情實(shí)際創(chuàng )新出臺政策37項，形成了比較完整系統的有效銜接政策體系，做到工作不留空檔、政策不留空白。強化力量銜接。將省市縣三級扶貧工作機構全部調整重組為鄉村振興局，成立“五大振興”專(zhuān)班，調整優(yōu)化12個(gè)專(zhuān)責工作組。從省委省政府主要領(lǐng)導做起，聯(lián)系包抓困難最多、任務(wù)最重的縣，實(shí)現了鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣省級領(lǐng)導聯(lián)系幫扶全覆蓋。建立抓黨建促鄉村振興等制度機制，從省直部門(mén)單位選派86名優(yōu)秀年輕干部到縣（市、區）掛職，主抓鄉村振興工作。對脫貧村、鄉村振興任務(wù)重的村、易地搬遷村（社區）、黨組織軟弱渙散村實(shí)現選派駐村第一書(shū)記或工作隊全覆蓋。召開(kāi)中央企業(yè)助力甘肅鄉村振興和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，簽訂44個(gè)合作項目協(xié)議，投資額2564億元。樹(shù)立“以協(xié)作促發(fā)展”的鮮明導向，深化拓展東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，到位財政援助資金31.67億元，定點(diǎn)幫扶資金4.47億元。強化機制銜接。將脫貧攻堅中形成的組織領(lǐng)導、條塊責任、工作推進(jìn)、資金保障、社會(huì )幫扶、政策支持、考核評估等行之有效的制度機制有效銜接、有機轉換到鄉村振興上來(lái)，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉向實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興。同時(shí)，省紀委監委出臺《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接監督工作意見(jiàn)》，分層分類(lèi)細化出15條“盯”和“看”的監督舉措，推動(dòng)和保障中央和省委省政府重大決策部署落地見(jiàn)效。