大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉）甘肅省《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的若干措施》已于2021年2月3日印發(fā)執行，為做好《若干措施》的宣傳解讀普及工作，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，3月30日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )。省民政廳黨組成員、副廳長(cháng)李劍，省人社廳黨組成員、副廳長(cháng)何永強，省醫保局黨組成員、副局長(cháng)謝寶成和省學(xué)生資助管理中心主任李小平共同介紹“十三五”時(shí)期我省社會(huì )救助工作的基本情況，解讀《若干措施》制定出臺的相關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　　　

　　甘肅省民政廳黨組成員、副廳長(cháng)李劍就“十三五”時(shí)期全省社會(huì )救助工作情況和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的若干措施》有關(guān)情況向作了介紹。

　　

　　一

　　

　　“十三五”時(shí)期甘肅省社會(huì )救助基本情況

　　

　　社會(huì )救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生、連著(zhù)民心，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和社會(huì )主義制度根本性質(zhì)的集中體現。“十三五”以來(lái)，全省各級民政、教育、人社、醫保等部門(mén)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì )公平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持求創(chuàng )新、強弱項、促規范、重實(shí)效，下大力保障和改善基本民生，為決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )，建設幸福美好新甘肅作出了應有貢獻。

　　

　?。ㄒ唬┥鐣?huì )救助制度體系全面建立。立足省情實(shí)際，進(jìn)一步健全城鄉低保、特困人員救助供養、臨時(shí)救助等基本生活救助，完善教育、就業(yè)、醫療等專(zhuān)項救助，制定單人戶(hù)施保、低保漸退、學(xué)生資助、就業(yè)援助、參保資助等一系列惠民措施，構建起覆蓋城鄉的社會(huì )救助制度體系，基本民生保障“安全網(wǎng)”更加密實(shí)牢靠。截至2020年底，全省納入城鄉低保和特困供養范圍的困難群眾分別達到176.9萬(wàn)人和9.4萬(wàn)人，并根據實(shí)際困難和需求，由相關(guān)部門(mén)給予教育、醫療、就業(yè)等專(zhuān)項救助，切實(shí)做到了應保盡保、應救盡救。

　　

　?。ǘ┗旧畋Ｕ纤椒€步提高。堅持實(shí)事求是，既盡力而為、又量力而行，把提高保障水平建立在經(jīng)濟和財力可持續增長(cháng)的基礎之上。五年來(lái)，共投入困難群眾救助補助資金534.5億元；逐年提高城鄉低保和特困供養標準，城鄉低保標準分別達到每人每年6924元、4428元，比“十二五”末分別增長(cháng)38%、55.1%；將城市“三無(wú)”人員從城市低保對象中剝離出來(lái)納入城市特困救助供養范圍，城鄉特困人員供養標準由單一的基本生活標準拓展為“基本生活+照料護理”，供養補助標準分別達到不低于每人每年10452元和7200元，比“十二五”末分別增長(cháng)超過(guò)129%和83.4%。“十三五”時(shí)期累計開(kāi)展臨時(shí)救助592.2萬(wàn)人次，支出臨時(shí)救助資金65.49億元，有效紓解了我省群眾急難性和臨時(shí)性困難；發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼6.73億元，惠及2974.5萬(wàn)人次，較好保障了困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而降低。

　　

　?。ㄈ┟撠毠远档妆Ｕ蠄詮娪辛?。中央《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》下發(fā)后，我們不斷加強農村低保和特困供養制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，先后開(kāi)展了農村低保專(zhuān)項治理、兜底保障沖刺清零、掛牌督戰、專(zhuān)項攻堅等一系列行動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了脫貧攻堅兜底保障各項任務(wù)。“十三五”以來(lái)全省農村低保標準每年保持超過(guò)扶貧標準，將所有符合低保條件的建檔立卡貧困人口全部納入農村低保范圍。建立困難群眾動(dòng)態(tài)管理監測預警機制，開(kāi)發(fā)監測預警系統，對415.85萬(wàn)低保對象、存在返貧致貧風(fēng)險人口、低收入人員等群體實(shí)行定期監測預警。截至目前，共發(fā)出紅色和橙色預警信息7.15萬(wàn)條；經(jīng)入戶(hù)核查，及時(shí)將符合條件的3.14萬(wàn)人納入救助范圍，切實(shí)筑牢了鞏固脫貧攻堅成果“防火墻”。

　　

　?。ㄋ模┨厥馊巳悍?wù)質(zhì)量顯著(zhù)提升。積極推行“資金+物資+服務(wù)”的救助模式，通過(guò)簽訂監護照料協(xié)議、落實(shí)定期探視走訪(fǎng)制度、采購發(fā)放生活物資、推進(jìn)政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施，提升服務(wù)質(zhì)量，特困人員基本生活得到有效保障，擁有了更多獲得感幸福感。全面落實(shí)殘疾人兩項補貼制度，將30.4萬(wàn)名困難殘疾人和40萬(wàn)名重度殘疾人納入補貼范圍，大幅提高孤兒基本生活費標準，孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童集中和分散供養標準分別達到每人每月1360元、1000元，有效保障了孤棄兒童基本權益。

　　

　?。ㄎ澹└黝?lèi)專(zhuān)項社會(huì )救助成效明顯。全面開(kāi)展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，下大力阻斷貧困代際傳遞。“十三五”期間，累計資助困難學(xué)生1292萬(wàn)人次，接受送教上門(mén)殘疾學(xué)生近6000人。多措并舉做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，實(shí)行公益性崗位托底安置，落實(shí)社保補貼等政策。“十三五”以來(lái)累計幫助23.75萬(wàn)名就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)再就業(yè)，為28.32萬(wàn)名就業(yè)困難人員發(fā)放社保補貼15.57億元。全面實(shí)施醫療救助，落實(shí)參保資助、住院醫療費用救助托底保障、大病專(zhuān)項救治等政策，有效緩解了困難群眾醫療費用負擔。

　　

　　二

　　

　　《若干措施》基本情況

　　

　　2020年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2020〕18號），對統籌發(fā)展社會(huì )救助體系，推進(jìn)構建社會(huì )救助新格局作出工作部署?！兑庖?jiàn)》下發(fā)后，省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導作出批示，要求由省民政廳牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定我省具體貫徹落實(shí)措施。為此，我們在深入調研、充分論證的基礎上，起草了《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的若干措施》，并廣泛征求意見(jiàn)、反復修改完善，經(jīng)省委、省政府同意，于2月3日以省委辦公廳、省政府辦公廳名義正式印發(fā)?！度舾纱胧返某雠_，是我省落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署、改革完善我省社會(huì )救助制度的重要工作舉措，對于推進(jìn)我省社會(huì )救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠意義。

　　

　　《若干措施》共提出7個(gè)方面27項改革舉措，在全面落實(shí)國家《意見(jiàn)》的基礎上，結合省情實(shí)際，著(zhù)眼統籌救助資源、增強兜底功能、提升服務(wù)能力，對各項政策進(jìn)行了細化和實(shí)化。主要有以下五個(gè)方面：

　　

　　一是堅持兜底織網(wǎng)，切實(shí)兜住兜牢基本民生保障底線(xiàn)。在制度建設上，著(zhù)力打造以基本生活救助、專(zhuān)項社會(huì )救助、急難社會(huì )救助為主體，社會(huì )力量參與為補充的多層次救助制度體系；在救助方式上，積極推廣“資金+物資+服務(wù)”救助模式，實(shí)現了從關(guān)注困難群眾物質(zhì)需求向注重物質(zhì)與精神需求的轉變；在救助發(fā)展上，著(zhù)力推進(jìn)制度、機制、管理、服務(wù)城鄉統籌，加快實(shí)現城鄉救助服務(wù)均等化。

　　

　　二是堅持開(kāi)拓創(chuàng )新，提出前瞻性實(shí)效性強的改革舉措。在做好原有城鄉低保和特困人員基本生活保障基礎上，進(jìn)一步拓展了基本生活救助對象范圍；在完善醫療、教育、住房、就業(yè)、受災人員救助等專(zhuān)項救助制度基礎上，要求加強法律援助，積極開(kāi)展司法救助、取暖救助，使專(zhuān)項社會(huì )救助內容更加豐富。同時(shí)，要求各地進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化救助辦理程序，切實(shí)提高救助實(shí)效。

　　

　　三是堅持救急解難，幫助受困群眾擺脫生活困境。進(jìn)一步暢通急難救助渠道，細化臨時(shí)救助措施，創(chuàng )新救助方式，切實(shí)發(fā)揮“救急難”作用；加強生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助，強化突發(fā)公共事件困難群眾急難救助，確保受困群眾能夠得到周及之助。

　　

　　四是堅持便民高效，深化社會(huì )救助“放管服”改革。進(jìn)一步加強困難群眾主動(dòng)發(fā)現和監測預警工作，實(shí)現了從“人找政策”到“政策找人”的有效轉變；加強救助對象動(dòng)態(tài)管理，做到應保盡保、應退盡退；拓展社會(huì )救助申請受理渠道，推動(dòng)救助服務(wù)管理轉型升級，為困難群眾提供方便快捷的救助服務(wù)。

　　

　　五是堅持社會(huì )參與，充分發(fā)揮社會(huì )力量特殊優(yōu)勢。鼓勵和支持慈善組織參與社會(huì )救助，培育發(fā)展社會(huì )救助領(lǐng)域社工專(zhuān)業(yè)力量，著(zhù)力加強政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)工作。同時(shí)，要求各地加強組織領(lǐng)導、提高基層經(jīng)辦能力、強化監督檢查，確保各項政策落實(shí)落地。

　　

　　與國家《意見(jiàn)》相對照，我省《若干措施》主要有10個(gè)創(chuàng )新點(diǎn)：一是提出發(fā)展“資金+物資+服務(wù)”的救助新模式。二是細化訪(fǎng)視照料的具體對象，將范圍擴大到低收入家庭。三是提出為分散供養特困人員提供“四個(gè)一”服務(wù)（每月理一次頭發(fā)，每半月洗一次衣服，每周打掃一次衛生，每半年發(fā)放一次衣被等生活必需品）。四是提出探索開(kāi)展“黨建+救助”工作。五是提出完善困難群眾監測預警機制，及時(shí)將符合條件的家庭或個(gè)人納入相應救助范圍。六是提出開(kāi)通社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)，并建立相關(guān)工作機制。七是進(jìn)一步細化了社會(huì )救助領(lǐng)域“放管服”改革措施。八是提出開(kāi)發(fā)使用社會(huì )救助手機APP，為困難群眾提供便捷服務(wù)。九是提出加大政府購買(mǎi)服務(wù)投入力度，充實(shí)基層工作力量。十是提出探索建立社會(huì )救助領(lǐng)域信用體系。

　　

　　三

　　

　　下一步落實(shí)措施

　　

　　中央《意見(jiàn)》和我省《若干措施》是當前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì )救助工作綱領(lǐng)性指導性文件，統籌抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我省社會(huì )救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是各級各部門(mén)的一項重要而長(cháng)期的任務(wù)。作為牽頭部門(mén)，省民政廳著(zhù)力從五個(gè)方面抓好落實(shí)：

　　

　　一是加強組織領(lǐng)導。把改革完善社會(huì )救助制度擺上重要議事日程，健全完善相關(guān)工作領(lǐng)導協(xié)調機制，制定印發(fā)《若干措施》重點(diǎn)任務(wù)分工方案，召開(kāi)省級社會(huì )救助部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，進(jìn)一步壓實(shí)有關(guān)部門(mén)和單位的職責任務(wù)，推進(jìn)各項改革措施的落實(shí)落地，如期實(shí)現改革目標。

　　

　　二是強化宣傳培訓。通過(guò)報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種渠道，加強對《若干措施》的宣傳解讀，讓廣大社會(huì )群眾知曉黨和政府出臺的各項救助政策措施，為改革完善社會(huì )救助制度營(yíng)造更加良好的社會(huì )輿論氛圍。舉辦社會(huì )救助專(zhuān)題培訓班，深入解讀《若干措施》，安排部署貫徹落實(shí)工作。

　　

　　三是完善政策措施。進(jìn)一步完善低保對象和特困救助供養對象認定辦法，為精準認定保障對象提供政策依據；研究制定鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政策措施，切實(shí)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線(xiàn)；制定低收入家庭認定辦法，建立低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息庫，推動(dòng)解決相對貧困問(wèn)題；制定城市困難群眾解困脫困方案，加快推進(jìn)城鄉社會(huì )救助服務(wù)均等化；開(kāi)展農村低保專(zhuān)項治理“回頭看”行動(dòng)，提升工作質(zhì)量和水平。

　　

　　四是加強工作調度。會(huì )同專(zhuān)項救助相關(guān)主管部門(mén)，對各地貫徹落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展督查調研，確保政策落地取得實(shí)效。為及時(shí)掌握各級各部門(mén)《若干措施》貫徹落實(shí)情況，省民政廳將建立《若干措施》貫徹落實(shí)情況的監測通報制度，定期通報工作推進(jìn)情況。

　　

　　

記者問(wèn)答

　　

　　光明日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　請問(wèn)針對社會(huì )救助中的就業(yè)困難人員，我省如何做好就業(yè)援助工作？　　

 

　　省人社廳黨組成員、副廳長(cháng)何永強：一是積極落實(shí)就業(yè)援助政策。指導各地人社部門(mén)按照省人社廳、省發(fā)展改革委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，積極推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)城鄉常住人口全覆蓋。重點(diǎn)對常住地的大齡、殘疾、低保、長(cháng)期失業(yè)、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員，積極指導市州要結合實(shí)際，健全完善就業(yè)困難人員認定、就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)援助動(dòng)態(tài)管理機制，并不斷提高就業(yè)服務(wù)信息化管理水平，實(shí)現信息登記臺賬、信息系統數據、統計報表數據“三合一”。同時(shí)，建立就業(yè)困難人員長(cháng)效援助機制，通過(guò)定期和不定期回訪(fǎng)本人、回訪(fǎng)家庭、回訪(fǎng)單位等方式，加強對已就業(yè)援助人員的跟蹤，了解其就業(yè)現狀和相關(guān)訴求，并及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。

　　

　　二是強化就業(yè)援助全程幫扶。指導督促基層公共就業(yè)服務(wù)平臺要按照“走訪(fǎng)到戶(hù)、登記到人、信息到庫、管理動(dòng)態(tài)”的要求，切實(shí)摸清本轄區內就業(yè)援助對象的底數，動(dòng)態(tài)掌握就業(yè)援助對象的數量、分布情況、面臨困難、就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓愿望等，全部登記造冊，錄入信息系統。特別是要針對就業(yè)困難人員的個(gè)人特點(diǎn)、援助需求等情況，量身定制個(gè)性化的援助方案。對于家庭負擔重、就業(yè)時(shí)間不固定的援助對象，積極為其提供工作地點(diǎn)合適、工作時(shí)間靈活的崗位信息；對技能水平偏低、年齡偏大的，可進(jìn)行有針對性職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)能力；對有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的，重點(diǎn)提供職業(yè)指導及崗位信息等服務(wù)；對通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)且符合條件的，可通過(guò)公益性崗位予以?xún)?yōu)先安置。針對隨時(shí)出現的零就業(yè)家庭，主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展就業(yè)援助和幫扶，確保每個(gè)零就業(yè)家庭至少有1名成員盡快就業(yè)，確保實(shí)現動(dòng)態(tài)消零。

　　

　　三是積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓。技能寶貴、勞動(dòng)光榮。我們將會(huì )同省殘聯(lián)、婦聯(lián)、鄉村振興等部門(mén)持續推進(jìn)職業(yè)技能提升計劃，讓有就業(yè)意愿和培訓需求的就業(yè)困難人員都有機會(huì )接受一次培訓、獲得一項技能，進(jìn)一步提振就業(yè)困難人員就業(yè)信心，為他們平等積極參與勞動(dòng)就業(yè)生活提供技能支撐。

　　

　　四是加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持力度。對有創(chuàng )業(yè)意愿的就業(yè)困難人員積極提供創(chuàng )業(yè)培訓（實(shí)訓）、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、政策落實(shí)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。對符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的就業(yè)困難人員，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。屬于合伙創(chuàng )業(yè)的，可根據合伙創(chuàng )業(yè)人數適當提高貸款額度，最高不超過(guò)符合條件個(gè)人貸款總額度的10%。通過(guò)落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，積極促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。

　　

　　中國青年報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　請問(wèn)甘肅省出臺的《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的若干措施》對完善困難群眾基本生活保障制度提出了哪些主要舉措？

　　

　　李劍：這次我省出臺的《若干措施》從4個(gè)方面對困難群眾基本生活保障制度進(jìn)行了完善。

　　

　　一是拓展政策覆蓋范圍。提出對低收入家庭中的重病、重殘人員，落實(shí)“單人戶(hù)保”政策；將特困救助供養覆蓋的未成人年齡從16周歲延長(cháng)至18周歲；鼓勵有條件的地方將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。

　　

　　二是規范救助標準動(dòng)態(tài)調整機制。提出省政府綜合考慮多種因素，制定最低生活保障省級指導標準并動(dòng)態(tài)調整；市州參照省級標準確定本地區低保標準。特困人員基本生活標準按不低于低保標準的1.3倍確定。

　　

　　三是完善物價(jià)掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。提出完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，有條件的地方可適當擴大保障范圍、提高補貼標準。

　　

　　四是發(fā)揮急難救助作用。提出對陷入臨時(shí)性生活困境的家庭或個(gè)人，通過(guò)臨時(shí)救助或生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助，分類(lèi)分檔給予應急性、過(guò)渡性生活保障。

　　　　

　　經(jīng)濟日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　生源地信用助學(xué)貸款是學(xué)生資助工作的重要組成部分。請問(wèn)對于特別困難的畢業(yè)貸款學(xué)生，我省有哪些還款救助措施？

　　

　　省學(xué)生資助管理中心主任李小平：為切實(shí)幫助特別困難的畢業(yè)貸款學(xué)生解決經(jīng)濟困難，實(shí)現教育精準救助，從2019年開(kāi)始，我省利用生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金結余獎勵資金建立了國家助學(xué)貸款特別救助機制。對于死亡、失蹤；喪失勞動(dòng)能力、無(wú)民事行為能力；家庭遭遇重大自然災害、造成嚴重經(jīng)濟損失；本人或家庭成員患有重大疾病、造成家庭經(jīng)濟困難；經(jīng)濟收入特別低、確實(shí)無(wú)法按期償還貸款的五類(lèi)貸款學(xué)生，啟動(dòng)救助機制為其代償應還本息。前兩類(lèi)貸款學(xué)生可以申請一次性代償全部本息；后三類(lèi)貸款學(xué)生，只能申請代償當年應還本息。2019-2020年，累計救助畢業(yè)貸款學(xué)生800人，代償資金901萬(wàn)元。

　　

　　中國日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　請問(wèn)我省在困難群眾醫療保障方面，醫療救助有哪些政策和措施？

　　

　　省醫保局黨組成員、副局長(cháng)謝寶成：醫療救助方面主要有三項政策措施：

　　

　　一是對困難群眾實(shí)施資助參保。為切實(shí)減輕困難群眾參保繳費負擔，精準分類(lèi)實(shí)施資助參保。對特困人員給予全額資助，對低保對象給與定額資助，脫貧不穩定且納入相關(guān)部門(mén)農村低收入人口監測范圍的困難群眾和鄉村振興部門(mén)認定的返貧致貧人口，享受一定期限的定額資助政策。

　　

　　二是實(shí)施住院醫療費用救助托底保障政策。為切實(shí)減輕困難群眾住院醫療費用負擔，對特困人員、低保對象、返貧致貧人口政策范圍內個(gè)人自付費用按不低于70%實(shí)施救助。其他農村低收入人口救助比例略低于低保對象。同時(shí)，統籌加大門(mén)診慢特病救助保障。

　　

　　三是合力解決重特大疾病患者基本生活過(guò)得去。為全力解決困難群眾得了大病重病基本生活過(guò)得去的問(wèn)題，我們在實(shí)施醫療救助的基礎上，加大傾斜保障力度，對患有30種大病專(zhuān)項救治病種的農村貧困人口，提高醫療救助比例和年度救助限額，切實(shí)減輕患者醫療費用負擔。同時(shí)，定期向民政部門(mén)推送經(jīng)基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度保障后政策范圍內個(gè)人負擔仍然較重的困難群眾住院報銷(xiāo)信息，為民政部門(mén)實(shí)施專(zhuān)項救助提供數據支撐，合力推動(dòng)動(dòng)態(tài)監測機制落地見(jiàn)效。

 

　　中國甘肅網(wǎng)記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　《若干措施》提出要構建分層分類(lèi)救助體系。對困難群眾而言，他們最想知道遇到困難后可以申請哪些救助。請問(wèn)甘肅是如何實(shí)施分層分類(lèi)救助的？

　　

　　李劍：我們綜合考慮社會(huì )救助申請對象的家庭狀況、困難程度等因素，分三個(gè)層次進(jìn)行救助。第一層針對低保對象和特困人員，主要落實(shí)最低生活保障或特困救助供養待遇，并根據實(shí)際情況給予專(zhuān)項救助。第二層針對低收入家庭和支出型貧困家庭，主要落實(shí)基本生活救助和專(zhuān)項救助。第三層針對臨時(shí)遇困、生活無(wú)著(zhù)人員，落實(shí)臨時(shí)救助或流浪乞討人員救助。此外，針對特困人員、孤兒、殘疾人等特殊困難群體，在做好常規救助的基礎上，拓展救助服務(wù)。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，提供照料護理、心理疏導、精神慰藉等服務(wù)。同時(shí)，為切實(shí)保障好城鄉困難群眾基本生活，今年我省繼續提高城鄉低保和特困供養標準。其中，城鄉低保省級指導標準提高8%，分別達到每人每年7476元、4788元；城市低保年補助水平提高到6492元，農村一、二類(lèi)對象年補助水平分別達到4788元、4536元，三、四類(lèi)對象保持不變。城鄉特困人員基本生活標準分別提高到不低于每人每年9732元、6216元；護理標準根據自理能力分別提高到不低于1680元、3360元、4800元。