大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉） 12月31日上午，省政府新聞辦舉行2020年蘭州市經(jīng)濟發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì )，蘭州市政府副市長(cháng)、市工商聯(lián)主席馬彩云，蘭州市發(fā)改委副主任車(chē)培東，蘭州市工信局局長(cháng)王正祥，蘭州市商務(wù)局副局長(cháng)劉志強介紹相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　

　    蘭州市政府副市長(cháng)、市工商聯(lián)主席馬彩云介紹了2020年蘭州市經(jīng)濟發(fā)展情況。馬彩云介紹說(shuō)，即將過(guò)去的2020年是特殊而極不平凡的一年。一年來(lái)，全市上下在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，沉著(zhù)應對新冠肺炎疫情這一傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛生事件，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)各項事業(yè)發(fā)展取得新成績(jì)、實(shí)現新進(jìn)步。

　　

　　一是疫情防控取得重大成果。及時(shí)分析研判疫情形勢，按規定啟動(dòng)和調整應急響應，嚴格實(shí)施分區分級管理，聚焦卡口城防、醫療救治、社區管控、物資保障、社會(huì )維穩、宣傳引導等重點(diǎn)工作，在較短時(shí)間內遏制了疫情蔓延，本地37例確診病例治愈35例、病亡2例，境外輸入84例全部治愈。疫情趨穩后，以戰時(shí)狀態(tài)外防輸入、內防反彈，全面抓好入境人員管控、進(jìn)口冷鏈領(lǐng)域檢測消殺等重點(diǎn)工作，積極構建“從國門(mén)到家門(mén)”的全方位防控鏈條，不斷鞏固疫情防控成果，切實(shí)保障了人民群眾身體健康和生命安全。

　　

　　二是經(jīng)濟運行企穩回升。堅持“守三線(xiàn)、抓項目、保目標”的工作方針，采取“底數清、情況明、方法對、措施實(shí)”的工作方法，著(zhù)力拓展存量、創(chuàng )造增量，積極對沖疫情影響，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展企穩回升。1-11月，全市規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)3.4%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2.3%，限額以上社會(huì )消費品零售總額下降2.9%，降幅較1-10月收窄1.2個(gè)百分點(diǎn)。預計全年生產(chǎn)總值增長(cháng)1.3%左右；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2%；社會(huì )消費品零售總額下降2%；城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)5%和7%。

　　

　　三是減稅降費有效落實(shí)。全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展各項政策措施，累計減稅降費47.86億元，辦理延期繳納稅款32.29億元，采取適度下調利率、減免利息費用等方式降低企業(yè)融資成本8.46億元，清償民營(yíng)和中小企業(yè)無(wú)分歧欠款3.01億元，新增市場(chǎng)主體4.8萬(wàn)戶(hù)。著(zhù)力激活消費潛力，各級財政投入促消費資金1.2億元，帶動(dòng)商超、家電、汽車(chē)等行業(yè)直接投入資金5億元以上，帶動(dòng)社會(huì )消費近45億元。

　　

　　四是項目建設扎實(shí)有力。堅持把項目建設作為抓經(jīng)濟發(fā)展的核心工作，制定出臺了《蘭州市項目建設管理手冊》，著(zhù)力破解項目謀劃儲備和催化熟化兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，促成項目快速落地，組織開(kāi)展了項目建設“五比五拼”和集中開(kāi)復工活動(dòng)，續建項目復工率和新建項目開(kāi)工率分別達到100%和98.5%，創(chuàng )歷史同期最高水平。深入開(kāi)展“招商引資攻堅年”活動(dòng)，強化“兩真四有”工作要求，新簽約項目235個(gè)，簽約總額1174.64億元，省外到位資金927.62億元，同比增長(cháng)12.51%。

　　

　　五是“三大攻堅戰”任務(wù)順利完成。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，一鼓作氣攻克最后的貧困堡壘，剩余0.38萬(wàn)貧困人口全部達標退出，脫貧攻堅取得重大成就。全方位打好污染防治攻堅戰，全市環(huán)境空氣質(zhì)量在“2020中國藍天百強城市榜”綜合得分排名第六，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，全域無(wú)垃圾三年治理行動(dòng)通過(guò)省上考核驗收。加強各領(lǐng)域風(fēng)險排查化解，下功夫解決歷史遺留問(wèn)題，嚴控政府債務(wù)規模，有效防范化解了“三保”特別是保運轉風(fēng)險。

　　

　　六是“精致蘭州”建設深入推進(jìn)。不斷深化“一心兩翼多點(diǎn)”城市發(fā)展格局，榆中生態(tài)創(chuàng )新城建設全面鋪開(kāi)，5平方公里核心示范區基礎骨架加速構建，城市發(fā)展空間得到新拓展。全面做好黃河文章，黃河流域蘭州白塔山段綜合提升改造工程開(kāi)工建設，“讀者印象”精品街區等重點(diǎn)項目有序推進(jìn)，黃河樓建成運營(yíng)，成功舉辦“樂(lè )動(dòng)金城、聲醉蘭州”黃河之濱音樂(lè )展演、第十屆黃河文化旅游節等系列活動(dòng)，“黃河之濱也很美”名片效應持續放大。扎實(shí)推進(jìn)文明城市和雙擁模范城創(chuàng )建，成功獲得全國文明城市榮譽(yù)稱(chēng)號和全國雙擁模范城“九連冠”，圓了蘭州人民15載的“創(chuàng )城夢(mèng)”，城市影響力和知名度全面提升，廣大市民自豪感、認同感和歸屬感大幅增強。

　　

　　七是民生保障水平穩步提高。認真辦好為民興辦實(shí)事，承辦的9件省列民生實(shí)事和10件市列民生實(shí)事全面完成。千方百計穩就業(yè)保就業(yè)，城鎮新增就業(yè)8.24萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率3.06%。實(shí)施擴大教育資源促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，新增學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)，多渠道補充教師1715人。加快改善醫療衛生基礎設施，市一院醫療業(yè)務(wù)綜合樓、市三院醫養結合項目建成投用，市婦幼保健院、市口腔醫院異地新建項目啟動(dòng)建設。全力保障受疫情影響等特殊困難群體基本生活，全市城鄉低保標準提高10%，累計發(fā)放救助資金3億元，連續17個(gè)月發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼4051萬(wàn)元，受益人次163.3萬(wàn)人。

　　

　　總的來(lái)說(shuō)，即將過(guò)去的這一年，我們付出了艱辛努力，經(jīng)受住了各種考驗，將實(shí)現決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，為順利開(kāi)啟全市“十四五”發(fā)展新征程奠定了基礎、創(chuàng )造了條件。

　　

　　下一步，我們將認真貫徹省委省政府安排部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持“底數清、情況明、方法對、措施實(shí)”工作方法，全力以赴做好經(jīng)濟發(fā)展各項工作，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。

　　

　　記者提問(wèn)　　

　　

　　中國日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　請問(wèn)今年以來(lái)蘭州市在抓項目方面有哪些好的做法，取得了哪些成效？

　　

　　蘭州市發(fā)改委副主任車(chē)培東：今年以來(lái)，市發(fā)改委認真貫徹落實(shí)市委、市政府各項決策部署，按照“底數清、情況明、方法對、措施實(shí)”的工作要求，充分發(fā)揮協(xié)調聯(lián)動(dòng)作用，主動(dòng)作為、共同協(xié)作，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，把重大項目建設作為穩增長(cháng)促投資的“壓倉石”，主動(dòng)作為，多措并舉，全力推進(jìn)。2020年我市計劃投資項目1424個(gè)，總投資9560億元，年度計劃投資1473億元，續建項目642個(gè)，總投資5321億元，年度計劃投資830億元，新建項目782個(gè)，總投資4239億元，年度計劃投資643億元。截至目前，642個(gè)續建項目已全部復工，782個(gè)新建項目已開(kāi)工項目770個(gè)，開(kāi)工率98.5%，已入庫697個(gè)，開(kāi)工入庫率為90.8%，均創(chuàng )歷史新高。1-11月全市固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)2.3%，與西北省會(huì )城市增速相比，我市位居第2位，較去年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，投資增速持續7個(gè)月正增長(cháng)，呈企穩回升態(tài)勢。

　　

　　具體來(lái)講，項目建設蘭州市重點(diǎn)抓了6項工作：

　　

　　一、以項目謀劃儲備夯基礎。市發(fā)改委緊緊圍繞“一帶一路”五個(gè)制高點(diǎn)、西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、蘭州-西寧城市群、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及新舊動(dòng)能轉換、生態(tài)保護治理、培育新的增長(cháng)點(diǎn)增長(cháng)極增長(cháng)帶等重大戰略機遇，在交通、水利、農林牧漁、能源、社會(huì )事業(yè)、城建、工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿物流、扶貧開(kāi)發(fā)、鄉村振興、特色小城鎮、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)“十上十下”反復謀劃征集、篩選、儲備、跟進(jìn)2020年計劃投資項目建設，推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展。

　　

　　二、以項目前期攻堅促審批。我們利用年初4個(gè)月左右工歇時(shí)機集中開(kāi)展項目前期審批攻堅戰，市級審批部門(mén)通過(guò)聚焦項目前期手續辦理各類(lèi)卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，建立審批責任清單，充分應用容缺受理、并聯(lián)審批、多評合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收、區域評估、告知承諾等各項工改舉措，以《蘭州市項目建設管理手冊》為指導，將團隊管理、工作分解結構（WBS）管理、目標管理、計劃管理、風(fēng)險管理、融資管理等“六大管理”方法靈活應用貫穿到項目建設服務(wù)中，樹(shù)立典型，形成示范，引導各區縣、部門(mén)應用科學(xué)的方法抓項目建設，切實(shí)提高抓項目的本領(lǐng)能力，提升服務(wù)項目的效率質(zhì)量，加快項目各項前期工作，保障項目盡早落地建設。

　　

　　三、以項目五比五拼抓進(jìn)度。從去年以來(lái)，蘭州市在項目建設中持續開(kāi)展了以“比質(zhì)量、拼發(fā)展理念；比體量、拼發(fā)展格局；比總量、拼發(fā)展后勁；比貢獻、拼發(fā)展效益；比服務(wù)、拼發(fā)展環(huán)境”為內容的“五比五拼”活動(dòng)，今年以來(lái)，先后兩次開(kāi)展全市項目建設現場(chǎng)觀(guān)摩點(diǎn)評活動(dòng)，通過(guò)比拼露臉，激勵引導全市各級各部門(mén)樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，比學(xué)趕超，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　四、以項目團隊服務(wù)強保障。按照“一企一策一團隊”模式，組建項目團隊，把企業(yè)的主體責任和政府團隊的保障責任統一起來(lái)，全市共組建項目團隊279個(gè)(市級團隊52個(gè)，總投資1156.78億元，年度計劃投資177.95億元；區縣級團隊227個(gè))，建立服務(wù)事項清單，明確完成時(shí)間節點(diǎn)、責任部門(mén)、責任領(lǐng)導，聚力攻堅，齊心協(xié)力，為項目提供“保姆式”“一站式”服務(wù)，力促項目及早落地轉化。中通道、省婦女兒童醫療綜合體、七里河安寧污水廠(chǎng)改擴建等一批重大項目快速推進(jìn)，中川機場(chǎng)三期、G312清傅段公路、白塔山提升改造、科創(chuàng )中心等一批新建項目順利開(kāi)工，全市重大項目完成投資較去年同期增長(cháng)89億元，增幅20%。

　　

　　五、以項目資金爭取謀發(fā)展。搶抓“兩新一重”、新基建、中央預算內投資及地方政府專(zhuān)項債券等政策機遇，圍繞現代農業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、交通、水利、社會(huì )民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取到各類(lèi)資金119.18億元。其中，中央預算內項目48個(gè)、資金7.45億元；地方政府專(zhuān)項債券項目68個(gè)、資金98.06億元；抗疫特別國債項目63個(gè)、資金13.67億元。

　　

　　六、以項目考核辦法抓管理。市政府印發(fā)了項目建設管理手冊，科學(xué)指導全市項目建設，著(zhù)力解決項目從哪里來(lái)、項目怎樣催熟、項目如何推進(jìn)等關(guān)鍵性問(wèn)題，提升項目管理工作水平。對“五比五拼”“前期攻堅”“團隊服務(wù)”、高質(zhì)量發(fā)展等工作，開(kāi)展平時(shí)和季度項目管理考核，季度和全年關(guān)鍵指標考核，以考促評、以評促優(yōu)，通過(guò)項目建設考核形成正向激勵機制，督促各級各部門(mén)要全力以赴抓項目，穩企紓困促發(fā)展，全面提高了項目建設管理的系統性、科學(xué)化水平。

　　

　

　　香港商報記者現場(chǎng)提問(wèn)　　

 

　　請問(wèn)今年以來(lái)蘭州市圍繞“六穩”“六保”、企業(yè)復工復產(chǎn)在工業(yè)發(fā)展方面都有哪些好的做法和成效？　　

　　

　　蘭州市工信局局長(cháng)王正祥：今年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴峻考驗和復雜多變的經(jīng)濟形勢，我們認真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的決策部署，扎實(shí)做好“六穩”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，在加強重點(diǎn)醫療物資保障的同時(shí)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，堅持存量拓展與增量培育并重，工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩增長(cháng)。主要有以下做法和成效：

　　

　　一是精準推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)。從疫情防控、員工返崗等方面研究制定了企業(yè)復工復產(chǎn)工作方案，區縣聯(lián)動(dòng)、精準服務(wù)，分區分級有序推動(dòng)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，4月中旬全市規上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現了應復盡復。

　　

　　二是著(zhù)力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)。結合實(shí)際，研究制定石油化工、有色冶金等7個(gè)行業(yè)70戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、保市場(chǎng)主體的措施和需求臺賬，多部門(mén)組成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工作專(zhuān)班，全力協(xié)調解決企業(yè)政策落實(shí)、融資、原材料供應、銷(xiāo)售渠道拓展等方面的實(shí)際困難，努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈暢通循環(huán)。

　　

　　三是扎實(shí)推進(jìn)項目建設。全年推動(dòng)實(shí)施工業(yè)投資項目148個(gè)，截至11月底，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)24.4%，正威銅業(yè)高導新材料、寶方炭材10萬(wàn)噸超高功率石墨電極等64個(gè)項目建成，生物所多糖蛋白結合疫苗生產(chǎn)車(chē)間等重點(diǎn)項目有序推進(jìn)，為工業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　

　　四是推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。以綠色化保障、信息化支撐、智能化驅動(dòng)為主線(xiàn)，推動(dòng)39戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“三化”改造。1～11月，全市規上工業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1757億元，利潤總額60.5億元，同比增長(cháng)247.7%，生物醫藥（6.8%）、有色冶金（12%）、裝備制造（7.1%）等行業(yè)占比較同期分別提升2.1、2.1、0.3個(gè)百分點(diǎn)。全年創(chuàng )建市級智能工廠(chǎng)（數字車(chē)間）10戶(hù)，累計創(chuàng )建33戶(hù)，蘭石集團“熱交換設備遠程運維服務(wù)平臺”等項目被列入工信部智能制造試點(diǎn)示范項目名單，20戶(hù)企業(yè)通過(guò)全國兩化融合管理體系貫標評定并獲得貫標證書(shū)，占全省74%。

　　

　　五是強化招商引資。通過(guò)緊盯短板抓招商、突出央企抓招商、承接產(chǎn)業(yè)抓招商、優(yōu)化服務(wù)抓招商，引進(jìn)恒大新能源動(dòng)力電池、?？低?、中國生物蘭州科技健康產(chǎn)業(yè)園等一批延鏈補鏈強鏈項目，為培育工業(yè)新增量奠定基礎。

　　

　　六是促進(jìn)非公經(jīng)濟健康發(fā)展。從房租減免、穩崗降費、金融扶持等方面研究出臺支持中小微企業(yè)應對新冠肺炎疫情《十條措施》，幫助21家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)獲得銀行優(yōu)惠利率貸款8.22億元，返還穩崗補貼4.95億元，先后為中小微企業(yè)減免社保、電費、租金等28.3億元，助力中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，前11個(gè)月全市新增市場(chǎng)主體4.57萬(wàn)戶(hù)；積極推廣涉企政策精準推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統，截至12月29日，企業(yè)注冊量達2.52萬(wàn)戶(hù)。

　　

　　通過(guò)共同努力，11月份，全市規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7.2%，較10月份加快5.3個(gè)百分點(diǎn)，累計增長(cháng)3.4%，較1～10月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。33個(gè)大類(lèi)行業(yè)中有20個(gè)同比增長(cháng)，生物醫藥、能源電力、有色冶金等行業(yè)實(shí)現兩位數增長(cháng)；規模以上工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長(cháng)18.4%、24.2%、5.4%。

　　

　　下一步，我們將繼續聚焦實(shí)體經(jīng)濟，重振蘭州制造，構建產(chǎn)業(yè)新體系，大力推進(jìn)項目建設和招商引資，以新發(fā)展理念謀劃“十四五”新目標新任務(wù)，全力以赴促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展?！　?/div> (責任編輯：張云文)

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