12月29日下午，省政府新聞辦舉行2020年全省組織工作新聞發(fā)布會(huì )，省委組織部部務(wù)委員、辦公室主任、新聞發(fā)言人楊朝峰，省委組織部考核工作辦公室主任杜昕昱，省委組織部干部二處二級調研員魏世東，省委組織部人才工作處副處長(cháng)、二級調研員金鑫，省委組織部組織二處副處長(cháng)楊沁恩為大家介紹全省組織工作情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　

　　省委組織部部務(wù)委員、辦公室主任、新聞發(fā)言人楊朝峰介紹了今年全省組織工作的有關(guān)情況。

　　

　　2020年，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，在省委的堅強領(lǐng)導和中組部的有力指導下，全省組織系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，緊緊圍繞服務(wù)保障全省工作大局，主動(dòng)擔當作為，狠抓任務(wù)落實(shí)，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推動(dòng)各項工作取得新進(jìn)展新成效，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅強組織保證，黨支部建設標準化、黨建工作信息化、“四抓兩整治”、年輕干部培養選拔、干部分類(lèi)考核等工作得到了中組部和省委的充分肯定。

　　

　　今年的工作，主要有5個(gè)方面的特點(diǎn)和成效。

　　

　　一、堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂，黨員干部做到“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)更加堅定

　　

　　始終把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，推動(dòng)黨員干部帶著(zhù)責任、帶著(zhù)問(wèn)題讀原著(zhù)學(xué)原文悟原理，切實(shí)把“兩個(gè)維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現在履職盡責、做好本職工作的成效上。一是持續用力抓好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習培訓?？朔咔橛绊?，采取線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的方式，開(kāi)設專(zhuān)門(mén)教學(xué)單元，精心設置課程內容，認真實(shí)施省級黨員干部教育培訓示范項目，共舉辦培訓班142期、培訓2.3萬(wàn)人。全面完成縣處級以上干部黨的十九屆四中全會(huì )精神輪訓，全省共舉辦輪訓班1739期、培訓17.6萬(wàn)人。二是不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，扎實(shí)開(kāi)展主題教育整改落實(shí)“回頭看”，指導督促各地各單位盯緊抓牢8個(gè)專(zhuān)項整治任務(wù)，推動(dòng)解決了一大批事關(guān)全局、群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。制定印發(fā)鞏固深化主題教育成果若干措施，把主題教育中形成的實(shí)踐成果和制度成果固定下來(lái)，推動(dòng)學(xué)習教育走深走實(shí)、常態(tài)長(cháng)效。三是不折不扣推動(dòng)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)落實(shí)落地。認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省組織系統電視電話(huà)會(huì )議，對貫徹落實(shí)工作作出安排部署。省市縣三級組織部門(mén)普遍采取召開(kāi)部務(wù)會(huì )、理論中心組學(xué)習、交流研討等方式，深刻領(lǐng)會(huì )科學(xué)內涵和實(shí)踐要求，對標對表研究貫徹落實(shí)措施，著(zhù)力推動(dòng)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)貫到底、落到位。

　　

　　二、扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅，打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰的組織保障更加堅實(shí)

　　

　　始終把服務(wù)保障脫貧攻堅作為義不容辭的政治責任，持續推動(dòng)組織、干部、人才資源向貧困地區集聚，采取超常規舉措，補短板、強弱項，固根基、揚優(yōu)勢，全力以赴奪取脫貧攻堅收官之戰全面勝利。一是選優(yōu)配強貧困地區領(lǐng)導班子。嚴格落實(shí)保持貧困市縣黨政正職相對穩定政策，按照大穩定、小調整的思路，報經(jīng)中組部同意，近年來(lái)提拔實(shí)績(jì)突出的貧困縣黨政正職18名、晉升二級巡視員42名，提拔貧困縣掛職副書(shū)記12名，調整不勝任不適宜的市州黨政正職3名、貧困縣黨政正職18名，有效激勵廣大干部在脫貧攻堅主戰場(chǎng)擔當作為、建功立業(yè)。從省直部門(mén)選派108名優(yōu)秀年輕干部掛任貧困縣委副書(shū)記，安排133名干部到省市縣扶貧部門(mén)掛職，向7262個(gè)貧困村全覆蓋選派2.25萬(wàn)名機關(guān)干部開(kāi)展駐村幫扶。二是著(zhù)力提升基層干部能力素質(zhì)。采取視頻直播方式，集中一周時(shí)間，對1.24萬(wàn)名新任鄉村干部和新選派駐村幫扶干部開(kāi)展專(zhuān)題培訓。著(zhù)眼脫貧攻堅實(shí)戰需要，全省共舉辦專(zhuān)題培訓班1470期，培訓各級各類(lèi)干部120萬(wàn)人次。三是扎實(shí)整改巡視考核反饋問(wèn)題。在全省組織系統開(kāi)展問(wèn)題排查清零行動(dòng)，集中一個(gè)月時(shí)間，對5.7萬(wàn)名包村干部、6.5萬(wàn)名村黨支部委員履職情況、13.2萬(wàn)名干部掌握扶貧政策情況進(jìn)行全面排查和集中整頓，采取“四不兩直”方式開(kāi)展12輪次暗訪(fǎng)督查，以真抓實(shí)改的舉措推動(dòng)脫貧攻堅工作質(zhì)量明顯提升。開(kāi)展駐村幫扶工作問(wèn)題排查，調整撤換駐村幫扶干部2605名，問(wèn)責處理“大概先生”“基本掌柜”231名，有力推動(dòng)了駐村幫扶干部扎根基層、發(fā)揮作用。四是鼓勵引導各類(lèi)人才向脫貧攻堅一線(xiàn)集結。積極推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作人才交流，選派198名干部到天津、福州等對口幫扶市掛職鍛煉，選派4311名各類(lèi)人才開(kāi)展學(xué)習交流。安排113個(gè)省級重點(diǎn)人才項目，支持貧困地區人才培訓及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選派433名醫療專(zhuān)家開(kāi)展“組團式”健康扶貧，組織省級專(zhuān)家服務(wù)團對8個(gè)未摘帽貧困縣開(kāi)展幫扶活動(dòng)，受到基層的廣泛好評。

　　

　　三、著(zhù)力構建精準科學(xué)的選人用人機制，講實(shí)干重實(shí)績(jì)的選人用人導向更加鮮明

　　

　　圍繞打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍，健全完善黨管干部、選賢任能制度，統籌做好選育管用各項工作，以正確用人導向激發(fā)干部擔當作為的內生動(dòng)力。一是嚴把干部選拔任用政治標準。堅持把政治標準放在首位，修訂完善政治素質(zhì)考察辦法，建立干部政治素質(zhì)檔案，把政治素質(zhì)考察作為干部選拔任用考察的必經(jīng)環(huán)節，對測評得分明顯偏低的取消考察資格，確保選出來(lái)的干部政治上信得過(guò)、靠得住、能放心。在2019年度考核中，對政治素質(zhì)測評得分低于90分的省管班子和省管干部取消評優(yōu)資格。二是提升選人用人科學(xué)化水平。每半年開(kāi)展一次覆蓋所有省管領(lǐng)導班子的干部大調研，對擬提拔調整的全部進(jìn)行集中研判，對缺額崗位按1:3或1:2的比例提出初步人選，全方位立體化比選擇優(yōu)，做到了好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。這兩年，省委提拔使用的干部得到廣大干部群眾的普遍認可。三是多措并舉激勵干部擔當作為。制定激勵關(guān)愛(ài)疫情防控一線(xiàn)黨員干部人才的八項措施，對疫情防控中作出突出貢獻的，在職稱(chēng)評定、崗位聘用、評先選優(yōu)等方面給予傾斜。牢固樹(shù)立有為者有位的鮮明導向，選拔使用敢于擔當、實(shí)績(jì)突出的干部，問(wèn)責處理不擔當不作為干部47人。充分發(fā)揮職務(wù)與職級并行制度的激勵作用，晉升一級、二級巡視員274名。堅持嚴管與厚愛(ài)并重，按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求，近年來(lái)對處分期滿(mǎn)、表現突出的18名廳級干部重新進(jìn)行使用，充分體現了“撐腰鼓勁、關(guān)愛(ài)寬容”的組織溫度。四是大力培養選拔年輕干部。健全完善年輕干部日常發(fā)現、動(dòng)態(tài)管理、持續培養工作機制，全方位加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓練，對政治過(guò)硬、歷練扎實(shí)、表現突出的及時(shí)提拔使用，目前全省70后廳級干部達到259人，是2017年底的2.6倍，省管干部平均年齡下降1歲，干部隊伍老化勢頭得到有效遏制。連續三年每年拿出1000個(gè)名額，定向選調優(yōu)秀大學(xué)生，從源頭上儲備了一批高學(xué)歷高素質(zhì)年輕干部。五是干部考核精準度進(jìn)一步提高。修訂完善市州、省直部門(mén)、省屬企事業(yè)單位等8個(gè)考核辦法，實(shí)行領(lǐng)導班子差異化考核和正副職分類(lèi)評價(jià)，突出見(jiàn)人見(jiàn)事、考準考實(shí)，省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)講評大會(huì )通報考核結果，在干部隊伍中引起強烈震動(dòng)。我省做法在中組部貫徹落實(shí)干部考核條例電視電話(huà)會(huì )議上作了交流發(fā)言。

　　

　　四、著(zhù)力提升基層黨建工作水平，基層黨組織在重大任務(wù)落實(shí)中的戰斗堡壘作用更加凸顯

　　

　　牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，緊盯基層黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節，創(chuàng )新思路舉措，持續推進(jìn)黨支部建設標準化、黨建工作信息化和“四抓兩整治”重點(diǎn)措施，打出了一套務(wù)實(shí)管用的“組合拳”，全省基層黨組織建設的質(zhì)量和水平邁上了新臺階。一是堅持以黨支部建設標準化促全面規范。自2018年以來(lái)，我們持續用力抓黨支部建設標準化，基層黨建標準化的理念已深入人心。同時(shí)，根據黨中央新部署新要求，及時(shí)更新各領(lǐng)域的標準規范，確保黨支部建設標準規范與黨中央精神保持一致，與黨支部建設的實(shí)際高度切合，為黨支部開(kāi)展工作提供了務(wù)實(shí)管用的操作指南。指導基層黨支部常態(tài)化開(kāi)展達標爭創(chuàng )，督促每個(gè)黨支部照著(zhù)標準做、按照制度辦，在全省選樹(shù)1000個(gè)先進(jìn)黨支部，示范帶動(dòng)各領(lǐng)域黨支部全面提升工作水平。二是堅持以黨建信息化為平臺載體促落實(shí)落細。整合全省各類(lèi)黨建網(wǎng)站資源，建成并不斷完善“甘肅黨建”信息化平臺，充分發(fā)揮平臺的學(xué)習、管理和標準化應用等功能，以信息化手段推動(dòng)標準化建設各項任務(wù)落實(shí)。目前，全省已有167萬(wàn)黨員注冊使用，占黨員總數的96.5%，有7.1萬(wàn)個(gè)黨支部通過(guò)平臺開(kāi)展活動(dòng)，占黨支部總數的99.6%，日均活躍用戶(hù)50萬(wàn)以上，實(shí)現了廣大黨員在線(xiàn)學(xué)習、支部活動(dòng)在線(xiàn)組織、上級黨組織在線(xiàn)管理。甘肅黨建信息化平臺與黨支部建設標準化的有機結合，既有效解決了黨務(wù)工作不會(huì )干、黨員教育不經(jīng)常、組織生活不落實(shí)、黨建責任不到底等問(wèn)題，又解決了上級黨組織實(shí)地檢查遠、全面覆蓋難等抓不實(shí)的問(wèn)題，使基層黨組織建設工作方式和指導方式發(fā)生了新的變化，基層黨建工作質(zhì)量和水平得到有效提升。三是堅持以“四抓兩整治”促重點(diǎn)提升。著(zhù)眼服務(wù)保障脫貧攻堅等中心工作，聚焦基層黨組織基礎工作、基本制度、基本能力建設，以農村為重點(diǎn)，提出并全面推進(jìn)“四抓兩整治”措施，對各領(lǐng)域基層黨建薄弱環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)提升。抓基層黨組織帶頭人隊伍方面，結合村（社區）“兩委”換屆，大力優(yōu)化村黨組織書(shū)記隊伍結構，在去年選聘2040名專(zhuān)職化村黨組織書(shū)記的基礎上，今年又公開(kāi)選聘2001名，專(zhuān)職化村黨組織書(shū)記占全省村黨組織書(shū)記的四分之一；換屆后全省村黨組織書(shū)記平均年齡為39歲左右，比換屆前降低7歲多，高中及以上學(xué)歷占98%左右，比換屆前提高近30%；整合省黨員教育中心、省黨員干部教育基地、甘肅鄉村干部培訓學(xué)院培訓資源，專(zhuān)門(mén)用于培訓基層干部特別是鄉村兩級干部，每年可培訓8000人左右，計劃用3年時(shí)間把鄉村兩級黨組織書(shū)記培訓一遍。抓基層黨組織陣地建設方面，籌措資金8.63億元，改造提升村（社區）活動(dòng)場(chǎng)所2227個(gè)，全省95.4%的村級活動(dòng)場(chǎng)所面積達到120平米以上、92.3%的社區活動(dòng)場(chǎng)所面積達到200平米以上。抓基層黨組織黨內政治生活方面，依托甘肅黨建信息化平臺，對開(kāi)展組織生活情況按月度、季度和年度在線(xiàn)督辦提醒，李元平同志面對面約談組織生活開(kāi)展率較低的15家部門(mén)單位主要負責同志，傳導責任壓力，指導提高組織生活質(zhì)量，全省黨支部黨員大會(huì )召開(kāi)率、支委會(huì )召開(kāi)率、主題黨日開(kāi)展率、講黨課率分別提高到99%、99.1%、97.7%、98.8%。抓基層基礎保障方面，將村干部年報酬提高到3萬(wàn)元，“一肩挑”的達到4.5萬(wàn)元，與縣城一般干部收入基本持平，充分調動(dòng)了村干部工作積極性；村級辦公經(jīng)費提高到5萬(wàn)元，社區年工作經(jīng)費達到10萬(wàn)元以上；在用好中央扶持資金的基礎上，全省整合29.59億元扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全面消除集體經(jīng)濟空殼村，全省村級集體經(jīng)濟年收入5萬(wàn)元以上的村達到42.9%。大力整治軟弱渙散基層黨組織方面，今年排摸整頓基層黨組織1956個(gè)，省委組織部抽調85人組成16個(gè)組，對14個(gè)市州和3個(gè)省直行業(yè)系統黨工委整頓效果開(kāi)展知情度滿(mǎn)意度測評，督促做到真整治見(jiàn)實(shí)效。大力整治涉黑涉惡和黨員信教問(wèn)題方面，清理受過(guò)刑事處罰、涉黑涉惡、存在“村霸”問(wèn)題村（社區）“兩委”成員，排摸處置信教參教黨員，整治工作得到全國掃黑辦的充分肯定。

　　

　　一年來(lái)，通過(guò)黨支部建設標準化、黨建工作信息化和“四抓兩整治”這一套組合拳，全省各領(lǐng)域基層黨組織得到明顯加強，凝聚力、號召力、戰斗力明顯提高，特別是在脫貧攻堅、疫情防控、復工復產(chǎn)、基層治理等重大任務(wù)中，基層黨組織和廣大黨員始終沖在一線(xiàn)，自覺(jué)做群眾的主心骨、貼心人，得到了各方面的普遍認可。我省做法在中組部基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì )上作了交流發(fā)言，先后有10個(gè)省份來(lái)我省調研學(xué)習。

　　

　　五、持續深化人才發(fā)展體制機制改革，愛(ài)才聚才、拴心留人的環(huán)境更加優(yōu)化

　　

　　堅持以改革促進(jìn)人才隊伍發(fā)展，繼續按照“小切口、大突破”的思路，下大氣力破除體制機制障礙，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力，努力為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力人才支撐。一是體制機制改革實(shí)現新突破。深入推進(jìn)事業(yè)單位績(jì)效工資、崗位設置和科技成果轉移轉化制度改革，下放績(jì)效工資分配權限和總量審核權限，高層次和急需緊缺人才引進(jìn)不再受常設崗位總量、最高等級和結構比例限制，著(zhù)力提高科技成果轉化率，有效解決了用人單位和各類(lèi)人才長(cháng)期關(guān)切的一些“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，為引進(jìn)人才、留住人才、拓寬人才發(fā)展空間提供了有力政策支持。二是人才引進(jìn)取得新成效。按照“引一人、增一編”的方式，拿出1000個(gè)事業(yè)編制，專(zhuān)門(mén)用于省屬高校和科研院所引進(jìn)高層次人才。認真做好拔尖領(lǐng)軍人才培養工作，首批遴選25名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為省拔尖領(lǐng)軍人才，每人每年資助50—300萬(wàn)元，實(shí)行個(gè)性化培養扶持。今年，省屬高校、科研院所和醫療衛生機構共引進(jìn)高層次和急需緊缺人才879名，省屬重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)本科以上人才6573名、完成年度計劃的119%。三是服務(wù)保障水平有了新提升。嚴格落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，省上四大班子黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家64人，省委人才工作領(lǐng)導小組成員單位及相關(guān)職能部門(mén)班子成員聯(lián)系各行各業(yè)領(lǐng)軍人才近千人，積極主動(dòng)幫助他們解決實(shí)際困難。制定出臺“隴原人才服務(wù)卡”制度，從子女入學(xué)、配偶安置、安家補貼等9個(gè)方面開(kāi)辟綠色通道，目前符合持卡條件的高層次人才達7700多人，在全社會(huì )營(yíng)造了尊重人才、服務(wù)人才的良好氛圍。

　　

　　以上這些成績(jì)的取得，是省委堅強領(lǐng)導和中組部有力指導的結果，是全省各級黨組織和廣大黨員干部勤奮工作的結果，也與新聞界各位朋友的關(guān)心支持密不可分。在新的一年里，我們將認真學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，持續深化習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育培訓，著(zhù)力打造上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，激勵引導各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局上主動(dòng)作為、干出實(shí)績(jì)，努力為“十四五”開(kāi)好局、起好步提供堅強組織保證，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　

　　記者提問(wèn)

　　

　　中國日報記者現場(chǎng)提問(wèn)　

　　

　　今年以來(lái)，決戰決勝脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、高質(zhì)量發(fā)展等中心任務(wù)給基層黨建帶來(lái)了新形勢新要求，請介紹一下甘肅省在增強基層黨組織政治功能和組織力，推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，提高服務(wù)保障中心大局能力等方面采取了哪些措施？

　　

　　省委組織部組織二處副處長(cháng)楊沁恩：今年以來(lái)，我們著(zhù)眼提升基層黨組織增強政治功能和組織力，以推進(jìn)黨支部建設標準化、黨建信息化、“四抓兩整治”為重點(diǎn)，打出了一套務(wù)實(shí)管用的“組合拳”，有效提高了基層黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力，為決戰決勝脫貧攻堅、打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強組織保障。

　　

　　在深化黨支部建設標準化方面，我們始終堅持標準規范的開(kāi)放性和實(shí)效性，根據黨中央最新出臺的政策法規，今年先后對農村、機關(guān)、國有企業(yè)等4個(gè)領(lǐng)域的標準規范進(jìn)行了更新，上傳到甘肅黨建信息化平臺，為基層黨支部開(kāi)展工作提出目標要求、提供操作指南，為上級黨組織指導工作和管理監督提供有效路徑。同時(shí)，我們指導基層黨支部常態(tài)化開(kāi)展達標爭創(chuàng )，基層黨支部標準化規范化水平進(jìn)一步提升。最近我們指導各地各行業(yè)采取自下而上層層推薦的方式，從全省7.6萬(wàn)多個(gè)黨支部中，選樹(shù)了1000個(gè)省級標準化先進(jìn)黨支部，樹(shù)立榜樣和標桿，示范帶動(dòng)各領(lǐng)域黨支部向先進(jìn)看齊，爭先達標、提升水平。

　　

　　在推進(jìn)黨建信息化方面，我們充分利用甘肅黨建信息化平臺開(kāi)展督促提醒，線(xiàn)上線(xiàn)下共同用力，督促基層黨組織落實(shí)基本制度、基本生活。目前，全省已有167萬(wàn)黨員注冊使用，占黨員總數的96.5%，有7.1萬(wàn)個(gè)黨支部通過(guò)平臺開(kāi)展活動(dòng)，占黨支部總數的99.6%，日均活躍用戶(hù)50萬(wàn)以上，全省黨支部黨員大會(huì )召開(kāi)率、支委會(huì )召開(kāi)率、主題黨日開(kāi)展率、講黨課率分別提高到99%、99.1%、97.7%、98.8%，實(shí)現了廣大黨員在線(xiàn)學(xué)習、支部活動(dòng)在線(xiàn)組織、上級黨組織在線(xiàn)管理。標準化與信息化融合促進(jìn)提升基層黨建工作質(zhì)量的做法，先后2次在全國性的會(huì )議上介紹了經(jīng)驗。

　　

　　在推動(dòng)“四抓兩整治”重點(diǎn)措施方面，我們緊盯各領(lǐng)域基層黨建薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，通過(guò)“四抓兩整治”破解難題、提高質(zhì)量。一是抓基層黨組織帶頭人隊伍，公開(kāi)選聘2001名專(zhuān)職化村黨組織書(shū)記，從街道（鄉鎮）選派1141名干部擔任社區黨支部書(shū)記，省屬?lài)衅髽I(yè)新選拔1116名優(yōu)秀黨員擔任黨支部書(shū)記，高校院系配備專(zhuān)職書(shū)記或副書(shū)記的占95%，教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”占97.9%。二是抓基層黨組織陣地建設，省級籌措資金5706萬(wàn)元，對427個(gè)村（社區）活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造提升；省直機關(guān)和省屬企事業(yè)單位新建1590個(gè)黨員活動(dòng)室、1131個(gè)黨建文化角。單獨建立黨組織的4443個(gè)非公有制經(jīng)濟組織和1892個(gè)社會(huì )組織，按照“六有”標準建立了活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，通過(guò)甘肅黨建信息化平臺這個(gè)虛擬陣地，把廣大黨員特別是流動(dòng)黨員組織起來(lái)，讓他們參與支部活動(dòng)、參加線(xiàn)上學(xué)習。三是抓基層組織黨內政治生活，突出抓好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育，加強民主集中制建設，建立并落實(shí)縣級組織部門(mén)每月統計分析、每季度調度指導制度，督促各領(lǐng)域基層組織生活嚴格落實(shí)。四是抓基層基礎保障，連續兩年提高村級組織運轉保障標準，村干部年基本報酬提高到3萬(wàn)元，“一肩挑”達到4.5萬(wàn)元，村級辦公經(jīng)費提高到5萬(wàn)元；社區年工作經(jīng)費達到10萬(wàn)元以上，企業(yè)黨建工作經(jīng)費按照上年度職工工資總額1%的比例納入年度預算。五是大力整治軟弱渙散基層黨組織，按照應納盡納、應整盡整的原則，認真落實(shí)“四個(gè)一”和“一支部一方案”措施，整頓提升軟弱渙散基層黨組織1956個(gè)，開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓效果群眾知情度滿(mǎn)意度測評，督促做到真整治見(jiàn)實(shí)效。六是大力整治涉黑涉惡和黨員信教問(wèn)題，清理了一批受過(guò)刑事處罰、涉黑涉惡、存在“村霸”問(wèn)題的村“兩委”成員，排摸處置了一批信教參教黨員，有效純潔了村干部和黨員隊伍。

　　

　　科技日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　去年，中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》，對加強干部考核工作提出了新部署新要求，請介紹一下甘肅省在貫徹條例，提高考核質(zhì)量，激勵干部擔當作為方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　

　　省委組織部考核工作辦公室主任杜昕昱：近年來(lái)，省委組織部認真貫徹落實(shí)《干部考核條例》，大力提升干部考核工作質(zhì)量，持續激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為的內生動(dòng)力。

　　

　　一、突出政治標準首要地位，常態(tài)化開(kāi)展政治素質(zhì)考核。制定政治素質(zhì)考核辦法，推動(dòng)政治標準具體起來(lái)、鮮明起來(lái)、落得下來(lái)。明確具體標準。對標對表習近平總書(shū)記關(guān)于加強黨的政治建設的重要指示，分別建立以“25個(gè)是否”為重點(diǎn)的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政治素質(zhì)考核指標，列出正負面清單，形成標準清晰、內容具體的評價(jià)體系。開(kāi)展專(zhuān)項考核。按照知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則，結合年度考核組織開(kāi)展個(gè)別訪(fǎng)談、民主評議和正反向測評，加強綜合分析研判，甄別干部政治素質(zhì)。強化政治把關(guān)。把政治素質(zhì)測評結果按百分制進(jìn)行量化，90分以上為優(yōu)秀、80分以上為合格。2019年年度考核中，對政治素質(zhì)測評得分低于90分的省管班子和省管干部取消評優(yōu)資格，對低于80分的省管班子和省管干部逐一進(jìn)行研判，提出整改要求。

　　

　　二、立足發(fā)揮知事識人功能，完善差異化年度考核制度。分類(lèi)制定市州、省直部門(mén)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、貧困縣5個(gè)年度考核辦法，分別建立考核指標體系，設置不同考核重點(diǎn)和指標權重。在市州考核指標設置中，經(jīng)濟基礎較好的市重點(diǎn)考核高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅任務(wù)重的市重點(diǎn)考核脫貧攻堅，少數民族自治州加大對民族宗教工作的考核權重。圍繞服務(wù)保障脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)保兩大底線(xiàn)任務(wù)，對涉及祁連山生態(tài)環(huán)境保護的4個(gè)市，將生態(tài)環(huán)保權重提高到15%；75個(gè)貧困縣脫貧攻堅成效考核“好”的，黨政正職年度考核原則上評定為優(yōu)秀等次。堅持把相同或相近類(lèi)型的正職放在一起比較，副職只在班子內部比較，著(zhù)力破解同一班子正副職一起評價(jià)、副職評優(yōu)機會(huì )較少的問(wèn)題。

　　

　　三、緊扣考準考實(shí)基本要求，提升考核方式方法有效性。積極探索務(wù)實(shí)管用的方法措施，確?？己私Y果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗。堅持把功夫下在平時(shí)。制定平時(shí)考核辦法，把平時(shí)考核權重由15%提高到40%；每季度對省管班子和省管干部貫徹黨中央和省委決策部署、完成重點(diǎn)任務(wù)等情況進(jìn)行評價(jià)打分，建立考核檔案；每半年開(kāi)展一次覆蓋所有省管班子的干部大調研，逐班子逐人頭研究提出評價(jià)意見(jiàn)。嚴格壓實(shí)各方面責任。對年度考核中由省委組織部組織的考核項目，同一類(lèi)班子由部?jì)戎鞴芴幨邑撠熆己?，做到一把尺子量高低。對由省直主管部門(mén)負責、納入干部考核內容的考核項目，每年召開(kāi)會(huì )議統一標準尺度，并要求在考核中拉開(kāi)分差，分差達不到30%的，下一年度該項指標分值減半。在對2018年度脫貧攻堅成效進(jìn)行考核時(shí)，省直某部門(mén)給13個(gè)市州全部打了滿(mǎn)分，給一些問(wèn)題突出或工作一般的縣區也打了滿(mǎn)分，省委對該部門(mén)黨組和有關(guān)領(lǐng)導干部作了嚴肅處理，并在全省通報。在2019年年度考核中，同類(lèi)型領(lǐng)導班子工作實(shí)績(jì)總分分差最大的超過(guò)20分。充分運用信息化手段。建立考核信息采集系統、考核數據分析系統及網(wǎng)上測評評議系統，工作情況網(wǎng)上一次性采集，把各方面情況匯集成大數據，實(shí)現數據相互比較、情況相互印證。

　　

　　四、充分發(fā)揮激勵鞭策作用，把考核結果運用到干部工作各方面。制定考核結果運用辦法，強化考核結果綜合運用。傳導責任壓力。省委連續三年召開(kāi)考核講評大會(huì )，逐班子通報考核結果，省委主要領(lǐng)導進(jìn)行大會(huì )講評，既點(diǎn)特色亮點(diǎn)，也點(diǎn)問(wèn)題短板，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后。激勵擔當作為。對考核優(yōu)秀的班子通報表?yè)P、干部予以嘉獎，對連續三年考核優(yōu)秀的53名黨政領(lǐng)導干部記三等功。把近三年考核結果作為選拔使用干部的重要參考，2019年以來(lái)提拔使用的省管干部中，年度考核優(yōu)秀的占62%。強化管理監督。近兩年，對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)不力，被評為一般以下的省管領(lǐng)導班子，由省委省政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進(jìn)行約談，主要領(lǐng)導一年內不得提拔重用。對基本稱(chēng)職的省管干部進(jìn)行誡勉談話(huà)或組織調整；對不稱(chēng)職的干部按規定程序作降職處理，在干部隊伍中引起很大震動(dòng)。

　　

　　香港商報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　在剛才的介紹中，我們了解到抓黨建促脫貧攻堅的一個(gè)重要抓手是加強市縣領(lǐng)導班子建設。能具體介紹一下我們在這方面做了哪些工作嗎？

　　

　　省委組織部干部二處二級調研員魏世東：市縣是脫貧攻堅的主戰場(chǎng)。近年來(lái)，我們始終圍繞脫貧攻堅選干部配班子，全面加強市縣領(lǐng)導班子建設，努力為打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。

　　

　　一是把最能打硬仗的干部選派到脫貧攻堅一線(xiàn)。堅持把選優(yōu)配強領(lǐng)導班子作為服務(wù)保障脫貧攻堅的有力抓手，注重選拔熟悉農業(yè)農村工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、善于攻堅克難的干部，確保最能打硬仗的干部在脫貧攻堅一線(xiàn)沖鋒陷陣、擔當作為。結合落實(shí)全國黨政領(lǐng)導班子建設《規劃綱要》，不斷向市縣班子補充新鮮血液。今年以來(lái)，貧困地區市（州）黨政班子新補充干部33名，其中70后干部14名，占42.4%。從省直和市直單位選派11名優(yōu)秀80后干部，充實(shí)到縣區黨政班子，其中40歲左右的縣區黨政正職4名。

　　

　　二是注重在脫貧攻堅一線(xiàn)考察識別干部。堅持把脫貧攻堅一線(xiàn)作為了解、識別和檢驗干部的“試金石”。每年開(kāi)展2次干部大調研，與所有市州領(lǐng)導班子成員和貧困縣黨政正職談心談話(huà)，了解班子運行和干部履職情況。年初，省委組織部主要負責同志，先后到2020年摘帽的8個(gè)貧困縣督導調研，現場(chǎng)督戰脫貧攻堅工作。下半年的干部調研中，我們深入到全省58個(gè)國家片區貧困縣，實(shí)地查看工作情況，近距離了解班子和干部的表現。今年以來(lái)，省委組織部與市縣干部個(gè)別談話(huà)3400人次。加強平時(shí)考核和日常了解，建立工作臺賬，將市縣黨政正職、分管領(lǐng)導履行脫貧攻堅工作責任情況，納入平時(shí)考核系統。注意了解督查暗訪(fǎng)、巡視巡察等方面的情況，多渠道掌握各地脫貧攻堅成效和存在的問(wèn)題。加強分析研判，把脫貧攻堅實(shí)績(jì)作為干部獎懲評優(yōu)、提拔使用、職級晉升的重要依據。

　　

　　三是激勵干部在脫貧攻堅一線(xiàn)擔當作為。認真落實(shí)中央和省委激勵干部擔當作為的一系列措施，強化導向作用，引導各級干部全力以赴抓好脫貧攻堅。壓實(shí)靠實(shí)工作責任，上半年，各市州黨委書(shū)記與貧困縣黨政正職，逐一進(jìn)行談話(huà)，市州黨委組織部長(cháng)與448名貧困縣黨政班子分管領(lǐng)導、貧困縣縣委書(shū)記與1554名鄉鎮黨政正職，進(jìn)行集體談話(huà)，層層傳導責任壓力。省委組織部采取“四不兩直”的方式，先后9次開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，發(fā)現問(wèn)題實(shí)名通報。旗幟鮮明樹(shù)立重實(shí)績(jì)、重基層的用人導向，今年以來(lái)，先后有4名實(shí)績(jì)突出的貧困縣縣委書(shū)記提拔兼任上一級領(lǐng)導職務(wù)，6名貧困縣縣長(cháng)轉任縣委書(shū)記，2名貧困縣縣長(cháng)直接提拔任省直部門(mén)副職，10名貧困縣黨政正職晉升二級巡視員，9名貧困縣縣委副書(shū)記、常務(wù)副縣長(cháng)提拔交流到省直部門(mén)工作，8名貧困縣掛職副書(shū)記提拔或重用。對2名因身體健康原因調整崗位的貧困縣縣長(cháng)，及時(shí)慰問(wèn)，送上組織關(guān)懷。加大作風(fēng)問(wèn)題整治力度，結合中央專(zhuān)項巡視“回頭看”整改排查清零工作，對“松口氣、歇歇腳”“大概先生、基本掌柜”等作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行集中整改。對總攬全局能力弱、扶貧成效考核排名靠后的班子，以及狀態(tài)不佳、工作一般的干部，及時(shí)提醒談話(huà)或組織調整。今年以來(lái)，共調整不適宜擔任現職的貧困市縣黨政正職5名。

　　

　　下一步，我們將認真落實(shí)中央和省委要求，持續優(yōu)化班子結構，著(zhù)力增強整體功能，努力建設高素質(zhì)干部隊伍，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村振興提供堅強組織保證。

　　

　　省廣電總臺記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　近年來(lái)，省委堅持“小切口、大突破”，著(zhù)力破除人才發(fā)展體制機制障礙，解決了高層次人才引進(jìn)困難等問(wèn)題。請問(wèn)今年在人才發(fā)展體制機制改革和人才隊伍建設方面取得了哪些成效？

　　

　　省委組織部人才工作處副處長(cháng)、二級調研員金鑫：今年以來(lái)，省委組織部認真落實(shí)中央和省委關(guān)于人才工作的各項決策部署，堅持“小切口、大突破”，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革，全省人才發(fā)展環(huán)境持續改善，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　

　　一是聚焦突出問(wèn)題，積極推行四項改革。今年，我們在認真謀劃、深入調研的基礎上，會(huì )同有關(guān)單位制定了事業(yè)單位績(jì)效工資改革、事業(yè)單位崗位設置改革、科技成果轉移轉化改革、人才服務(wù)保障制度改革等四項改革措施。在事業(yè)單位績(jì)效工資改革方面，采取“四下放”，下放績(jì)效工資分配權限、下放績(jì)效工資總量審核權限、下放績(jì)效工資符合國家政策規定的高出部分審核權限、下放績(jì)效工資管理權限。在事業(yè)單位崗位設置方面，采取“兩單列、一特設”，規定對符合條件的高層次人才可以單列崗位，對工作30年以上的鄉村教師和艱苦邊遠地區鄉村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評聘為高級職稱(chēng)的，可以單列崗位；對引進(jìn)的高層次、急需緊缺人才和符合條件的高技能人才，可以設置特設崗位。在科技成果轉移轉化方面，采取了“三放寬”，放寬科技成果項目申報時(shí)限、放寬項目登記范圍、放寬收入分配限制。在人才服務(wù)制度改革方面，制定了九個(gè)方面的優(yōu)惠政策，通過(guò)實(shí)施“隴原人才服務(wù)卡”制度，為符合條件的7765名高層次人才頒發(fā)了“隴原人才服務(wù)卡”，在戶(hù)籍辦理、出入境和居留服務(wù)、社保辦理、稅收減免、就醫保障、免費旅游、安家補貼、子女入學(xué)、配偶安置等9個(gè)方面提供優(yōu)惠政策、開(kāi)通“綠色通道”。這些政策的出臺，進(jìn)一步激發(fā)了廣大人才的積極性和內生動(dòng)力，受到了用人單位和廣大人才的一致好評。

　　

　　二是堅持引育并重，各類(lèi)人才隊伍持續加強。我們堅持把引進(jìn)高層次和急需緊缺人才作為長(cháng)期任務(wù)來(lái)抓，面對新冠疫情的不利影響，在引才形勢十分嚴峻的情況下，持續鞏固引進(jìn)高層次人才“事后備案”制度成果，統籌1000個(gè)專(zhuān)項事業(yè)編制用于省屬高校和科研院所引進(jìn)高層次人才，按照“引一人、增一編”的方式計入編制總量。同時(shí)加強對各行業(yè)主管部門(mén)的督促指導，采取線(xiàn)上宣講、現場(chǎng)招聘等靈活多樣的形式加大引才力度。10月底李元平同志通過(guò)線(xiàn)上視頻，就2021年選調生招錄暨高層次人才引進(jìn)開(kāi)展宣介，引才成效明顯。截至11月底，省屬高校、科研院所和醫療衛生機構共引進(jìn)高層次和急需緊缺人才879名，同比增長(cháng)64%；省屬重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)本科以上人才6573名，同比增長(cháng)49%。在大力引進(jìn)高層次人才的同時(shí)，切實(shí)加強人才隊伍建設，對省領(lǐng)軍人才進(jìn)行了聘期考核和補充選拔，為評定為優(yōu)秀等次的領(lǐng)軍人才每人一次性獎勵20萬(wàn)元。從省領(lǐng)軍人才隊伍中首批遴選確定25名拔尖領(lǐng)軍人才，逐人制定個(gè)性化培養方案，每人每年給予50—300萬(wàn)元的資金進(jìn)行重點(diǎn)培養。同時(shí)，指導相關(guān)省直部門(mén)加強綠色生態(tài)、開(kāi)放型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農業(yè)農村、技能和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍建設，分別牽頭制定了3年規劃，明確了目標、扶持措施和重點(diǎn)任務(wù)。

　　

　　三是傾斜支持政策，脫貧攻堅成效更加鞏固。突出人才對脫貧攻堅的支撐作用，整合各類(lèi)資源向基層一線(xiàn)和脫貧攻堅主戰場(chǎng)傾斜。2020年投入資金支持基層產(chǎn)業(yè)人才培養等項目113個(gè)。組織實(shí)施“隴原之光”人才培養計劃，遴選100名基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干到省屬高校、科研院所、醫療機構和中央在甘單位開(kāi)展為期1年的脫產(chǎn)研修，其中58名來(lái)自“兩州一縣”和當時(shí)尚未摘帽的貧困縣。依托7個(gè)省級農村實(shí)用人才教育培訓基地，為貧困縣培訓了3160名農村實(shí)用人才。落實(shí)基層職稱(chēng)制度改革政策，對縣以下基層高級職稱(chēng)實(shí)行單獨分組單獨評審，165人通過(guò)職稱(chēng)評審“直通車(chē)”獲得高級職稱(chēng)，有效激發(fā)了基層人才工作熱情和活力。

　　

　　四是不斷優(yōu)化環(huán)境，人才內生動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)。為了激發(fā)廣大人才干事創(chuàng )業(yè)積極性，近年來(lái)我們出臺了一系列政策措施，持續優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。今年又制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才政策環(huán)境有關(guān)具體措施》，從加強對人才政治引領(lǐng)、服務(wù)保障、深化體制機制改革、人才引進(jìn)培養、優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境、建設創(chuàng )新平臺等方面作出具體部署。認真落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，強化政治引領(lǐng)，深入開(kāi)展“弘揚愛(ài)國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，組織80名專(zhuān)家赴井岡山開(kāi)展國情研修，進(jìn)一步激發(fā)專(zhuān)家愛(ài)國之情、報國之志。組織專(zhuān)家開(kāi)展智力咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，組織41名副高以上專(zhuān)家深入8個(gè)貧困縣開(kāi)展的幫扶活動(dòng)，幫助解決各類(lèi)技術(shù)難題500多個(gè)，受到基層群眾的熱烈歡迎和一致好評。