鑫報/大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉）12月11日上午，省政府新聞辦舉行“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會(huì )天水專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，天水市委副書(shū)記、市長(cháng)王軍，天水市政協(xié)主席、市脫貧攻堅領(lǐng)導小組常務(wù)副組長(cháng)趙衛東，天水市扶貧辦主任、二級巡視員楊保珍，圍繞“牢記習近平總書(shū)記殷切囑托高質(zhì)量打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰”主題介紹情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
天水市委副書(shū)記、市長(cháng)王軍介紹了天水決戰脫貧攻堅的情況。他說(shuō)，2020年實(shí)現現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央作出的重大決策部署，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾，也是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的重中之重。天水是甘肅省人口大市、也是扶貧大市，是全省脫貧攻堅的“主戰場(chǎng)”。2013年，全市有建檔立卡的貧困人口92.08萬(wàn)，建檔立卡貧困村1165個(gè)，貧困發(fā)生率29.92%，絕對數占了全省552萬(wàn)人的16.7%，貧困村占了全市2491個(gè)村的46.8%，脫貧攻堅量大面寬、任務(wù)十分艱巨繁重。
黨的十八大以來(lái)，我們堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對甘肅工作的重要講話(huà)和指示精神，始終把脫貧攻堅作為全市最大的政治任務(wù)、最重要的工作、各級干部第一位的責任和第一民生工程，聚焦精準方略，突出“五個(gè)一批”，全面落實(shí)責任到位、政策到位、工作到位的要求，舉全市之力盡銳出戰、攻堅克難，堅決打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰。經(jīng)過(guò)八年的艱苦奮斗，至目前，全市累計減貧92.08萬(wàn)人，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，1165個(gè)貧困村全部退出，兩區五縣全部摘掉了貧困帽子，“兩不愁三保障”全面實(shí)現，農村的道路、吃水、用電、住房、上學(xué)、就醫、社保、通訊、產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境等取得了歷史性的成就，貧困群眾的精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化，貧困地區的面貌得到了徹底改變。從2017年至2019年，天水市在全省脫貧攻堅年度考核中連續三年位居前2名，全市脫貧攻堅戰取得了全面的決定性勝利，基本做到了脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結果真實(shí)。
一是強化政治責任，健全完善脫貧攻堅作戰體系。堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導“雙組長(cháng)”負責制，市、縣區、鄉鎮逐級成立脫貧攻堅領(lǐng)導小組，高位推動(dòng)各項工作向脫貧攻堅聚焦，各類(lèi)資源向脫貧攻堅聚集，各方力量向脫貧攻堅聚合，自覺(jué)扛起“百年目標、全黨使命”的重大政治責任。逐級簽訂“軍令狀”“責任書(shū)”，層層傳導責任壓力，實(shí)行7名省級領(lǐng)導、32名市級領(lǐng)導、113名縣級領(lǐng)導聯(lián)系縣區、包抓鄉鎮和幫扶貧困村制度，市、縣區、鄉鎮和村級黨組織1286名“四級書(shū)記”抓扶貧，1165名縣級脫貧攻堅聯(lián)絡(luò )員、4.2萬(wàn)名機關(guān)干部、3652名駐村幫扶隊員常態(tài)化深入貧困村、貧困戶(hù)，帶頭挑最重的擔子、啃最硬的“骨頭”，撲下身子在一線(xiàn)了解掌握情況、在一線(xiàn)研究解決問(wèn)題、在一線(xiàn)督促檢查落實(shí)，確保了脫貧攻堅責任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
二是強化目標導向，全面補齊脫貧攻堅短板弱項。緊盯“一收入兩不愁三保障”標準，持之以恒抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，貧困群眾收入從2013年的4386元提高到2019年的8439元，年均增長(cháng)9%，預計今年年底接近萬(wàn)元大關(guān)。落實(shí)教育扶貧政策，累計投入“兩免一補”及各類(lèi)補助資金64.37億元，惠及學(xué)生836.1萬(wàn)人次，義務(wù)教育鞏固率達到100%。加大健康扶貧力度，投資1.3億元建成村衛生室1301個(gè)，行政村衛生室實(shí)現全覆蓋，患大病救治率達到100%。強化飲水安全保障，投資26.85億元建成農村飲水安全集中供水工程392處，惠及群眾296.3萬(wàn)人，農村人口安全飲水實(shí)現全覆蓋，特別是2018年市財政自籌6.2億元、利用兩年時(shí)間對全市農村安全飲水工程進(jìn)行全面鞏固提升，徹底解決了貧困群眾長(cháng)期以來(lái)吃水不穩定不達標的問(wèn)題。持續加大住房安全保障，先后實(shí)施農村危房改造17.18萬(wàn)戶(hù)、補助資金20.92億元，建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)232個(gè)，搬遷安置人口2.09萬(wàn)戶(hù)10.1萬(wàn)人，貧困戶(hù)危房全部清零，D級危房全面消除，貧困群眾全部住進(jìn)安全明亮的新居。
三是強化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，全力夯實(shí)脫貧攻堅堅實(shí)基礎。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策，堅持不懈培育特色富民產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和“短平快”產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)光伏扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧，基本實(shí)現了村村有主導產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有致富門(mén)路。累計引導貧困戶(hù)新建果園15.59萬(wàn)畝，種植蔬菜21.35萬(wàn)畝、中藥材20.57萬(wàn)畝、馬鈴薯67.12萬(wàn)畝，培育“短平快”產(chǎn)業(yè)項目280個(gè)，發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)12983處，建成村級光伏電站73.74兆瓦，開(kāi)發(fā)鄉村公益性崗位3.56萬(wàn)個(gè)，輸轉貧困勞動(dòng)力533.99萬(wàn)人次。注重發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，累計培育農業(yè)龍頭企業(yè)206家，組建貧困村農民合作社3968家，建成規模養殖場(chǎng)684個(gè)、果蔬保鮮庫843座81.43萬(wàn)噸、扶貧車(chē)間414家。加大扶貧資金整合投入力度，發(fā)放精準扶貧專(zhuān)項貸款和扶貧小額信貸85億元、各類(lèi)救助資金44.93億元，落實(shí)扶貧互助資金25億元、東西部協(xié)作資金9.3億元，累計完成消費扶貧21.52億元，貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁持續增強，穩定增收渠道不斷拓寬。“扶貧車(chē)間”、扶貧互助資金“雙助貸”、村級“八大員”公益性崗位、秦安隴城“教育園區”等扶貧模式創(chuàng )出了特色、打造了亮點(diǎn)，得到了國家、省上的肯定和推廣。
四是強化精準施策，著(zhù)力提升脫貧攻堅質(zhì)量成色。堅持精準滴灌、靶向治療，全面提升脫貧質(zhì)量，先后建成高標準農田105.15萬(wàn)畝，建成堤防1198公里，新改建農村公路7508公里，拆除空心房等2000多座，新改建戶(hù)用衛生廁所23.6萬(wàn)座，建成垃圾焚燒站21座、垃圾壓縮站23座、污水處理站31座，貧困村實(shí)現水泥瀝青路、動(dòng)力電、4G互聯(lián)網(wǎng)“村村通”，脫貧攻堅基礎更加牢固。注重“志智雙扶”，加強致富技能培訓，增強自我造血功能，累計開(kāi)展集中培訓19.2萬(wàn)期684萬(wàn)人次，引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想，下大力氣補齊貧困群眾“精神短板”，堅決打牢穩定脫貧思想基礎。舉一反三抓好中央脫貧攻堅巡視反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)所有問(wèn)題按期銷(xiāo)號、整改清零、見(jiàn)底見(jiàn)效。接續謀劃推進(jìn)鄉村振興，堅決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，提前建立鄉村振興政策與工作協(xié)調機制，全面抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織等方面的銜接，始終保持幫扶力量總體穩定，切實(shí)做到“扶上馬、送一程”。
五是強化工作保障，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。結合市情實(shí)際，先后開(kāi)展“四核四防十緊盯”等五項專(zhuān)項行動(dòng)，探索出“雙線(xiàn)排序比對識別”等十種工作機制，實(shí)施了“村級八大員公益性崗位”等十五項工程，多措并舉推動(dòng)脫貧攻堅工作落實(shí)。堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、多元參與的原則，動(dòng)員社會(huì )各方面力量共同參與脫貧攻堅，構建起了專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧“三位一體”的“大扶貧”工作格局。加大督促檢查力度，組建7支常態(tài)化專(zhuān)職督查隊伍，每組一縣區、每周一鄉鎮、每日一貧困村，推動(dòng)形成了全程監督“閉環(huán)”，確保督查問(wèn)效不含糊、解決問(wèn)題不遺漏。建立健全脫貧攻堅考核評價(jià)機制、督促檢查機制和工作常抓機制，年初簽訂目標責任、年中組織觀(guān)摩督查、年底進(jìn)行考核評價(jià)，倒逼脫貧攻堅工作抓實(shí)抓好、落細落實(shí)，確保按期高質(zhì)量打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰。
天水市脫貧攻堅的實(shí)踐，是黨中央領(lǐng)導全國人民建設美好生活的一個(gè)生動(dòng)縮影；天水市脫貧攻堅的成效，是甘肅與全國一道全面建成小康社會(huì )的重要部分。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，我們有信心、有決心全面掃尾清零脫貧攻堅戰場(chǎng)，高質(zhì)量打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰，按期向黨中央和省委省政府交一份滿(mǎn)意的答卷。
“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭。”我們將時(shí)刻牢記習近平總書(shū)記的諄諄教誨，嚴格按照黨的十九屆五中全會(huì )描繪的宏偉藍圖，堅決落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，切實(shí)做好脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接，全面實(shí)施鄉村振興戰略，而今邁步從頭越，重整行裝再出發(fā)，加快建設更加幸福美好的新天水。
記者提問(wèn)
中新社記者現場(chǎng)提問(wèn)
脫貧攻堅是“一號工程”，涉及到各方面工作，請問(wèn)天水市在推進(jìn)脫貧攻堅過(guò)程中，形成了哪些好的機制，確保順利完成目標任務(wù)？
天水市政協(xié)主席、市脫貧攻堅領(lǐng)導小組常務(wù)副組長(cháng)趙衛東
趙衛東：近年來(lái)，天水市在確保打贏(yíng)脫貧攻堅戰的過(guò)程中，始終以習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為統攬，緊盯目標任務(wù)和短板弱項，深入研究政策，加強調查研究，認真分析研判，大膽探索創(chuàng )新，形成了一系列易推廣、可復制、有實(shí)效的做法，為全面打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰奠定了堅實(shí)基礎?？偟母爬ㄆ饋?lái)就是，開(kāi)展了“五大行動(dòng)”，建立了“十大機制”，實(shí)施了“十五大工程”。
“五大行動(dòng)”是：我們著(zhù)眼于解決脫貧攻堅“三落實(shí)”“三保障”“三精準”和“四個(gè)不摘”方面存在的突出問(wèn)題，根據不同時(shí)期的工作特點(diǎn)和要求，先后組織開(kāi)展了“一測算三核實(shí)十徹查”行動(dòng)、“三盯三抓三解決”行動(dòng)、“脫貧攻堅問(wèn)題整改清零”行動(dòng)、“五摸清五保障”行動(dòng)、“四核四防十緊盯”專(zhuān)項行動(dòng)等“五大行動(dòng)”。
“十大機制”是：我們著(zhù)眼于推動(dòng)精準扶貧精準脫貧各項政策落地見(jiàn)效，先后建立了貧困戶(hù)“雙線(xiàn)排序比對法”篩選機制、問(wèn)題整改“系統梳理排查法”篩查機制、“千名縣級干部聯(lián)千村”聯(lián)絡(luò )員機制、疫情防控“定期調度”機制、剩余貧困“掛牌督戰”機制、脫貧攻堅“戰情分析”通報機制、工作任務(wù)督促落實(shí)機制、問(wèn)題整改“集中會(huì )戰”機制、幫扶工作“提醒提示”機制和村戶(hù)檔案資料“清單管理”機制等“十大機制”。
“十五大工程”是：我們著(zhù)眼于解決農村基礎設施建設、增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )公共服務(wù)保障、村容村貌和“兩不愁三保障”等方面的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，先后組織實(shí)施了村級“八大員”服務(wù)性崗位助推脫貧工程、農村安全飲水鞏固提升工程、淺山干旱區蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、“就業(yè)扶貧車(chē)間”建設工程、光伏扶貧助推脫貧攻堅工程、農村空心房“拆院留權”改造工程、扶貧互助資金“雙助貸”工程、易地集中安置與分散插花安置相結合的易地扶貧搬遷工程、推進(jìn)鄉村教學(xué)模式改革促進(jìn)農村義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、“五位一體”勞務(wù)培訓輸轉工程、整片帶整流域綜合開(kāi)發(fā)扶貧工程、扶貧勵志教育提振脫貧致富信心工程、“三戶(hù)一孤”人員大病救助保險全覆蓋工程、農村“八差”整治助力脫貧攻堅工程、堅持黨建引領(lǐng)助推脫貧攻堅工程等“十五大工程”。
可以說(shuō)，“五大行動(dòng)”“十大機制”“十五大工程”是天水市堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰過(guò)程中形成的創(chuàng )新動(dòng)作和亮點(diǎn)工作，也是做好各項工作的有力抓手和重要支撐，為天水市脫貧攻堅政策落實(shí)、工作落實(shí)、責任落實(shí)發(fā)揮了重要作用。
中青報記者現場(chǎng)提問(wèn)
貧困人口增收是精準脫貧的重要指標，請問(wèn)你們在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上做了哪些工作？取得了哪些成效？
天水市扶貧辦主任、二級巡視員楊保珍
楊保珍：近年來(lái)，天水市認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的重要指示精神，全面落實(shí)中央和省上產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施，堅持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、精準施策，全市依靠產(chǎn)業(yè)和“勞務(wù)+產(chǎn)業(yè)”實(shí)現脫貧人數占已脫貧人口的60%以上。主要做了三個(gè)方面的工作：
一是抓政策扶持。制定出臺《天水市產(chǎn)業(yè)精準扶貧“1+6+1+1”實(shí)施方案》《關(guān)于實(shí)施“4＋2”農業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)的意見(jiàn)（2018—2022年）》《天水市產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅行動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件，指導各縣區制定了到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法，累計落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持資金18.58億元，支持貧困戶(hù)新建果園15.59萬(wàn)畝，種植蔬菜21.35萬(wàn)畝、中藥材20.57萬(wàn)畝、馬鈴薯67.12萬(wàn)畝，培育“短平快”產(chǎn)業(yè)項目280個(gè)，發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)12983處，果園間作26.7萬(wàn)畝，貧困村集體經(jīng)濟收入全部達到2萬(wàn)元以上。
二是抓主體培育。深入實(shí)施農業(yè)龍頭企業(yè)引培和農民合作社規范提升工程，累計培育農業(yè)龍頭企業(yè)206家，引進(jìn)40家扶貧企業(yè)結對幫扶縣區，在569個(gè)貧困村新組建農民合作社774家，貧困村合作社總數達到3968家，運營(yíng)規范和較規范合作社分別達到1432家和1821家，占總數的82.94%。
三是抓風(fēng)險防范。大力推進(jìn)農業(yè)保險“增品擴面提標降費”工作，全市農業(yè)保險品種發(fā)展到36個(gè)，今年簽單保費1.08億元，參保農戶(hù)達到23.1萬(wàn)戶(hù)，兌現賠付資金6738.64萬(wàn)元，提供風(fēng)險保障金26.40億元，基本實(shí)現有投保意愿的貧困戶(hù)主要增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋。積極探索實(shí)施蘋(píng)果“保險+期貨”項目，面積擴大到12萬(wàn)畝。今年在101個(gè)貧困村建成果蔬保鮮庫119座、儲藏能力9.5萬(wàn)噸，全市果蔬保鮮庫累計達到843座81.43萬(wàn)噸、土窯窖3.57萬(wàn)座16.07萬(wàn)噸，今年9月全國農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設現場(chǎng)會(huì )在天水成功舉辦。
通過(guò)對扶貧產(chǎn)業(yè)的持續培育發(fā)展，全市產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯成效，主要體現在“五個(gè)一”，即：一是形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。創(chuàng )新推廣了以果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)、鄉村旅游、中藥材等主導增收產(chǎn)業(yè)，“短平快”、“五小”產(chǎn)業(yè)、林下間作為補充的“1+3”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。二是培育了一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。全面加強以貧困村產(chǎn)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等為主的新型經(jīng)營(yíng)主體，持續放大產(chǎn)業(yè)結構改革成效，激發(fā)應對市場(chǎng)風(fēng)險的潛力，大力建設“三專(zhuān)一平臺”，目前全市安裝落地專(zhuān)柜470個(gè)，建成專(zhuān)館36個(gè)，建成線(xiàn)上專(zhuān)區25個(gè)，線(xiàn)下專(zhuān)區47個(gè)，消費扶貧總額達到了28.38億元，名列全省第一。三是探索建立了一套產(chǎn)銷(xiāo)對接機制。組織開(kāi)展農產(chǎn)品宣傳推介和展示展銷(xiāo)，積極拓展農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，形成了黨政推動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、電商助力、社會(huì )協(xié)同的產(chǎn)銷(xiāo)機制。四是培育打造了一批特色知名品牌。全市種植業(yè)有效期內“三品一標”農產(chǎn)品發(fā)展到202個(gè)，其中無(wú)公害農產(chǎn)品11個(gè)、綠色食品179個(gè)、有機農產(chǎn)品3個(gè)、農產(chǎn)品地理標志9個(gè)；認定“甘味”農產(chǎn)品區域公用品牌5個(gè)、企業(yè)商標品牌8個(gè)。五是組織構建了一支科技支撐隊伍。成立市產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家組協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組，組建4個(gè)市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導專(zhuān)家組，選聘產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員1777人，完成建檔立卡貧困戶(hù)一戶(hù)一個(gè)“科技明白人”培訓1.92萬(wàn)人，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題?！ ?/div>
香港商報記者現場(chǎng)提問(wèn)
面對疫情防控和脫貧攻堅雙重任務(wù)，請問(wèn)你們是如何克服新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響的？
趙衛東：今年以來(lái)，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來(lái)的重大影響和嚴峻挑戰，按照省委、省政府統一部署，天水市堅持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，全面分析研判形勢，積極出臺應對的政策和措施，做到疫情防控與脫貧攻堅?xún)墒肿?、兩不誤、兩促進(jìn)。主要工作有四個(gè)方面：
一是提早安排部署。疫情發(fā)生后，我們積極行動(dòng)，立即安排，制定下發(fā)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和脫貧攻堅有關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好疫情期間脫貧攻堅駐村幫扶工作的通知》《關(guān)于切實(shí)抓好新冠肺炎疫情防控期間春季農業(yè)生產(chǎn)工作的通知》《天水市新冠肺炎疫情防控形勢下就業(yè)扶貧組織化勞務(wù)輸轉工作實(shí)施方案》等一系列文件，及時(shí)組織各級幫扶單位、駐村幫扶工作隊員和機關(guān)幫扶干部到崗到位，參與脫貧一線(xiàn)疫情防控，全面落實(shí)各項防控扶持政策和幫扶措施，做到了提早研判、精準安排、有序推進(jìn)、扎實(shí)落實(shí)。
二是建立調度機制。堅持實(shí)行工作周分析、周匯總、周上報機制，根據疫情變化，對疫情基本情況和“三保障”、飲水安全、掛牌督戰、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、易地扶貧搬遷、項目資金、建立防止返貧監測、幫扶機制等10個(gè)方面的情況，進(jìn)行定量定性分析、綜合研判，并采取積極應對措施，切實(shí)解決脫貧攻堅工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效將疫情影響降到最低程度。
三是抓緊穩崗就業(yè)。沒(méi)有就業(yè)就談不上收入，打工對群眾特別是貧困群眾來(lái)說(shuō)是“鐵桿莊稼”。為此，我們2月底在全省最早組織召開(kāi)了克服疫情影響加強勞務(wù)輸轉工作專(zhuān)題會(huì )議，建立勞務(wù)輸轉三日一調度、一周一通報、一月一總結三項機制，出臺促進(jìn)勞務(wù)輸轉的11項具體措施，全市貧困人口外出務(wù)工35.85萬(wàn)人，比2019年增加5.5萬(wàn)人，實(shí)現了“雙超過(guò)”的目標。同時(shí)，我們還積極扶持引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧車(chē)間加快復工復產(chǎn)，落實(shí)就業(yè)獎補、定期調度、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)等政策措施，鼓勵扶貧車(chē)間和扶貧企業(yè)吸納用工，特別是進(jìn)一步加大扶貧車(chē)間建設力度，新建扶貧車(chē)間105個(gè)，累計達到414個(gè)，吸納2.48萬(wàn)群眾就地就近就業(yè)。
四是用好線(xiàn)上渠道。針對疫情對培訓工作的影響，天水市充分利用網(wǎng)絡(luò )培訓平臺開(kāi)展脫貧攻堅干部培訓、農業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓，累計參訓人員6.5萬(wàn)人。加強農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，出臺消費扶貧行動(dòng)實(shí)施方案，線(xiàn)上消費扶貧18.17億元，極大地拓寬了農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，確保了農業(yè)增產(chǎn)增效、農民增收致富。
省廣電總臺記者現場(chǎng)提問(wèn)
東西部扶貧協(xié)作是推進(jìn)貧困地區脫貧攻堅的重要舉措，2016年7月20日習近平總書(shū)記在銀川主持召開(kāi)了東西部扶貧協(xié)作座談會(huì )，請問(wèn)你們是如何落實(shí)座談會(huì )精神、深化東西部扶貧協(xié)作工作的？
楊保珍：東西部扶貧協(xié)作是黨中央在新的歷史時(shí)期作出的戰略部署，是高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要組成部分，東部地區幫助西部地區，實(shí)現優(yōu)勢互補，全面建成小康社會(huì )，充分體現了我國制度的優(yōu)越性。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視這項工作，幫扶水平更高、推進(jìn)力度更大。我們與幫扶地天津市一道，深入貫徹落實(shí)銀川座談會(huì )精神，緊緊抓住組織領(lǐng)導這個(gè)關(guān)鍵，以資金支持為抓手，以產(chǎn)業(yè)合作為基礎，以勞務(wù)協(xié)作、消費扶貧和攜手奔小康為重點(diǎn)，充分發(fā)揮人才交流的橋梁作用，不斷深化協(xié)作內涵。五年來(lái)，天津市為天水市共投入各類(lèi)幫扶資金9.257億元，實(shí)施幫扶項目409個(gè)，帶動(dòng)貧困人口45.9萬(wàn)人脫貧增收，有力地助推了天水市脫貧攻堅進(jìn)程和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
一是強化組織領(lǐng)導。堅持高位推動(dòng)，高層互訪(fǎng)，把東西部扶貧協(xié)作工作與脫貧攻堅重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。協(xié)作雙方各級黨政領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)人員開(kāi)展互訪(fǎng)3853人次，召開(kāi)各類(lèi)會(huì )議222次，其中東西部協(xié)作高層聯(lián)席會(huì )議71次。成立了天水市東西部扶貧協(xié)作協(xié)調聯(lián)絡(luò )工作小組和天水市東西部扶貧協(xié)作幫扶合作項目專(zhuān)責工作領(lǐng)導小組，建立了目標管理責任制度和東西部扶貧協(xié)作月報制度，為東西部扶貧協(xié)作各項工作順利開(kāi)展提供了強有力的保障。
二是拓展協(xié)作范圍。立足雙方實(shí)際，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強與天津市東西部扶貧協(xié)作工作的實(shí)施意見(jiàn)》，先后建立了勞動(dòng)力轉移服務(wù)保障機制、扶貧車(chē)間推動(dòng)就地就業(yè)機制、消費扶貧助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和勞務(wù)協(xié)作信息共享機制。天水市向天津市輸轉勞動(dòng)力1484人，幫助貧困人口在省內外就業(yè)5.3萬(wàn)人；援建扶貧車(chē)間241個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)4759人；在天津建設消費扶貧天水中心館，開(kāi)展天水農產(chǎn)品品牌推薦、營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)，采購和幫助銷(xiāo)售天水農產(chǎn)品8.59億元；引導天津45家企業(yè)到天水投資1.74億元，助推天水經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
三是深化人才交流。將東西部扶貧協(xié)作從物資援助深化到人才、經(jīng)濟、文化等多方面合作，將東部地區領(lǐng)先的管理理念引入西部地區，加大黨政干部、教育、衛生等人才學(xué)習交流力度，建立雙向掛職制度，先后互派黨政掛職干部158人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1200人，天津市培訓天水市黨政干部3320人次，極大增強了貧困地區扶貧隊伍打贏(yíng)脫貧攻堅戰的能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
四是注重結對幫扶。天津市6區23鄉鎮、64個(gè)社區、453個(gè)企業(yè)、15家醫院、199所學(xué)校與天水市6縣區24個(gè)鄉鎮、53個(gè)村、507個(gè)貧困村、18家醫院和374所學(xué)校之間建立了東西部扶貧協(xié)作“攜手奔小康”“一對一”結對幫扶關(guān)系，在更大范圍、更廣領(lǐng)域深化合作，形成了真心實(shí)意幫、多業(yè)融合扶的良好格局。
甘肅日報記者現場(chǎng)提問(wèn)
脫貧攻堅任務(wù)完成、絕對貧困問(wèn)題消除后，天水市將怎樣持續推進(jìn)脫貧質(zhì)量的鞏固提升工作？
王軍：這個(gè)問(wèn)題提得很好！這正是當前各級正在積極思考謀劃的工作。脫貧攻堅以來(lái)，經(jīng)過(guò)8年持續奮斗，天水市如期完成了92.08萬(wàn)貧困人口的脫貧目標，現行標準下絕對貧困問(wèn)題得到全面解決。12月3日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取脫貧攻堅評估匯報時(shí)，就脫貧攻堅任務(wù)完成后怎么干，作出了7個(gè)方面的重大部署。
下一步，我們將認真貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示精神，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，嚴格按照“四個(gè)不摘”要求，積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接。
一是持續跟進(jìn)返貧監測。緊盯基礎薄弱的村和風(fēng)險消除的“兩類(lèi)戶(hù)”，繼續對脫貧縣區、脫貧村、脫貧人口開(kāi)展監測，持續跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，實(shí)行致貧返貧和鞏固提升雙向監測預警機制，通過(guò)保持政策性保障、小額信貸、臨時(shí)救助和發(fā)放各類(lèi)補貼等方式，確保各村平衡發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅基礎。
二是著(zhù)力發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。全面加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施建設，繼續落實(shí)市、縣區財政新增財力的20%用于貧困村基礎鞏固提升、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶貧資金比例達到50%以上的要求，對縣級脫貧攻堅項目庫建設重新規劃，以項目促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)保穩定脫貧。
三是做好脫貧人口穩崗就業(yè)。持續加大對脫貧人口的職業(yè)技能培訓力度，充分發(fā)揮好脫貧致富已有創(chuàng )業(yè)就業(yè)平臺作用，提升扶貧車(chē)間運營(yíng)水平，完善東西協(xié)作勞務(wù)機制。
四是抓好易地搬遷后續工作。完善易地扶貧搬遷公共服務(wù)和配套基礎設施，因地制宜在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。
五是加強扶貧資金項目管理。緊盯提升脫貧質(zhì)量，堅持已有項目管理制度，建立脫貧攻堅項目資金資產(chǎn)管理機制，確保持續發(fā)揮效益。
六是管好用好公益性崗位。著(zhù)眼民生底線(xiàn)，不斷規范農村公益性崗位的設置和管理，充分發(fā)揮公益性崗位作用，保障好弱勞力、半勞力等特殊家庭收入底線(xiàn)。
七是保持幫扶隊伍穩定。按照幫扶政策總體保持穩定的要求，調整完善包抓聯(lián)系制度和幫扶機制，優(yōu)化現有幫扶單位和幫扶隊伍，發(fā)揮幫扶工作最大作用，確保隊伍不撤、力量不減、工作不斷，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效接。
(責任編輯：張云文)
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