新華社蘭州1月6日電題：甘肅：檢察干警“千人進(jìn)萬(wàn)企”護民企優(yōu)環(huán)境
新華社記者王博、郎兵兵
蔣來(lái)郴400多天的辛酸追討路，在檢察機關(guān)的介入下終于告結。
蔣來(lái)郴是蘭州新區鴻圖混凝土有限公司總經(jīng)理。公司成立5年多，規模不大，年銷(xiāo)售額2000多萬(wàn)元，是一家生產(chǎn)銷(xiāo)售商品混凝土及建筑材料為主的小型民營(yíng)企業(yè)。
2017年10月，鴻圖公司與蘭州新區一項目施工方江蘇某建設施工有限公司簽訂了總金額490萬(wàn)元的混凝土供需合同，約定工程完工后付款。
然而，約定113天工期的工程卻遲遲未能完工。鴻圖公司多次催要貨款，對方均以“工程未完結”為由拒絕支付。
混凝土生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金需求量大，鴻圖公司規模又小，建設施工單位的拖欠直接導致了鴻圖公司周轉不靈，被迫停止運轉。蔣來(lái)郴和鴻圖公司自此踏上漫漫追討路。
這場(chǎng)看似遙遙無(wú)期的債務(wù)糾紛在2019年迎來(lái)轉機。這一年，甘肅檢察機關(guān)組織2855名檢察干警登門(mén)走訪(fǎng)10761家民營(yíng)企業(yè)，了解企業(yè)的發(fā)展狀況，收集企業(yè)反映的問(wèn)題和訴求以及對檢察工作的意見(jiàn)建議，發(fā)現侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪線(xiàn)索，“護航”民企合法合規經(jīng)營(yíng)。
蘭州新區檢察院供圖
蘭州新區人民檢察院檢察官吳增功在了解蔣來(lái)郴反映的情況后，通過(guò)調閱糾紛材料、詢(xún)問(wèn)當事人、實(shí)地走訪(fǎng)項目工地、赴江蘇調取材料，還原了案件事實(shí)。
“每次情況有新變化，他們就來(lái)找我落實(shí)、反饋。單是和我的溝通，前前后后就有六七次。”蔣來(lái)郴說(shuō)。
“經(jīng)過(guò)認真調查核實(shí)，我們發(fā)現，雙方簽合同時(shí)約定的工期是113天。之后，施工建設單位又私自延長(cháng)工期，損害了鴻圖公司的利益。”吳增功說(shuō)，依照合同法規定，當事人為自己的利益不正當地阻止條件成就的，視為條件已成就。施工建設單位應按約定償付貨款。
經(jīng)檢察機關(guān)協(xié)調，兩公司達成和解，合同約定的490萬(wàn)元目前已全部?jì)斍濉?/div>
“中小企業(yè)最怕陷入債務(wù)糾紛，最想資金能盡快到位。”蔣來(lái)郴說(shuō)，檢察機關(guān)幫他們解決了最棘手的難題。
2019年，甘肅省人民檢察院在全省部署開(kāi)展為期3年的“維護民企權益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)。檢察機關(guān)把發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題作為服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的重要抓手，通過(guò)開(kāi)展“千人進(jìn)萬(wàn)企”大調研、大走訪(fǎng)、大排查活動(dòng)，組織檢察干警走訪(fǎng)本地大中小微民營(yíng)企業(yè)，共收集和鴻圖公司一樣的企業(yè)反映的各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索1121條。
甘肅省人民檢察院副檢察長(cháng)丁霞敏說(shuō)，對收集到的問(wèn)題線(xiàn)索，屬于檢察機關(guān)管轄的案件和事項，快速分流到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，綜合運用檢察建議、抗訴、糾正意見(jiàn)等措施，及時(shí)辦理，限期辦結，書(shū)面回復；對“融資難”“執行難”等企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，積極溝通有關(guān)方面協(xié)調解決；對重點(diǎn)案件和事項，采取各級檢察院領(lǐng)導掛牌督辦的方式，加大辦理力度。
截至2019年底，由甘肅省三級檢察機關(guān)黨組成員掛牌督辦的399件涉民企問(wèn)題線(xiàn)索已逐項清零、全部辦結，辦理結果反饋涉事民企。其中，檢察機關(guān)依法嚴厲打擊了一批影響非公經(jīng)濟發(fā)展的刑事犯罪，對侵犯企業(yè)合法權益犯罪監督立案6件，批捕8人，提起公訴15件46人；發(fā)揮法律監督職能，依法監督公安機關(guān)對涉企案件撤案6件、解除違法凍結資金賬戶(hù)3個(gè)，糾正公安機關(guān)違法扣押1件，監督人民法院對生效判決、裁定執行37件；深度參與社會(huì )治理，針對發(fā)現的問(wèn)題向企業(yè)、行政機關(guān)、法院制發(fā)檢察建議30份；監督行政機關(guān)償還企業(yè)欠款1046萬(wàn)余元，挽回企業(yè)經(jīng)濟損失1058萬(wàn)余元。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。丁霞敏說(shuō)，檢察機關(guān)立足自身職能，通過(guò)對民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)絡(luò )、保障、監督、服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決了一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和困難，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好法治環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)家能專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。（完）
(責任編輯：張云文)
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