【脫貧攻堅奔小康】關(guān)注農民專(zhuān)業(yè)合作社系列報道之四——

　　

　　農民日子過(guò)得好企業(yè)發(fā)展步步高——定西市脫貧攻堅“藍天模式”探析

　　

　　香泉鎮馬鈴薯基地利用無(wú)人機進(jìn)行馬鈴薯日常管護。

　　

　　

　　種什么、種多少，養什么、養多少，是農民每年都要思考的一個(gè)問(wèn)題，也是貧困地區在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)著(zhù)重引導解決的問(wèn)題之一。市場(chǎng)行情好的時(shí)候，農民和地方政府皆大歡喜，市場(chǎng)行情不好的時(shí)候，農民“跟著(zhù)感覺(jué)走”，一旦“糧賤傷農”，地方政府部門(mén)也免不了跟著(zhù)揪心發(fā)愁。

　　

　　在定西市，有這樣一家企業(yè)，它抓住國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準扶貧的政策機遇，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+標準化種植+貧困戶(hù)”的模式，建立了委托生產(chǎn)、訂單農業(yè)、貸款擔保、入股分紅、利益返還等合作機制，將生產(chǎn)加工上下游環(huán)節的農民專(zhuān)業(yè)合作社、農機合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)和貧困戶(hù)等各方利益緊密聯(lián)結在了一起。這種做法，不僅有效避免了原料收購過(guò)程中的惡性競爭，為企業(yè)加工生產(chǎn)提供了穩定的原料生產(chǎn)基地，還從源頭上解決了農民種地“心里沒(méi)底”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“難保長(cháng)效”的問(wèn)題。

　　

　　這家企業(yè)就是甘肅藍天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，它的這一做法被稱(chēng)為“藍天模式”。

　　

　　農民的困惑

　　

　　58歲的朱勇是安定區杏園鄉李家河村黨支部書(shū)記，也是村里的馬鈴薯種植大戶(hù)和致富帶頭人，見(jiàn)證和經(jīng)歷了定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今的整個(gè)過(guò)程。

　　

　　馬鈴薯曾是定西人度荒充饑的口糧，是“救命薯”。在朱勇的記憶中，那時(shí)候的定西，山高坡陡，生態(tài)惡化，土地貧瘠，十年九旱，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常是“種了一坡、收了一車(chē)、打了一斗、煮了一鍋”，一方水土難養一方人。為了吃飽肚子，每家每戶(hù)各種農作物都要種一點(diǎn)。遇到旱年，其他莊稼都被曬沒(méi)了，洋芋卻多少有所收獲，保證一家人能夠度日。

　　

　　正是因為洋芋的這一特性，1996年，定西提出實(shí)施“洋芋工程”，開(kāi)始轉變生產(chǎn)方式，推動(dòng)洋芋種植由自給自足走向規模擴張、產(chǎn)業(yè)培育。之后，定西市特別是安定區的洋芋種植走向了大規模擴張之路，種植面積從小到多，逐年攀升，種植地點(diǎn)從分散走向集中，“洋芋花開(kāi)賽牡丹”成為當地人津津樂(lè )道的一道美麗風(fēng)景，推動(dòng)當地人民的生活從貧窮向溫飽邁進(jìn)。全區馬鈴薯種植面積逐步穩定在100萬(wàn)畝以上，占全市馬鈴薯種植面積的1/4，成為全市打造“中國薯都”的核心區，“洋芋”的稱(chēng)呼也逐漸開(kāi)始和“土豆”“馬鈴薯”混用。

　　

　　安定區工作人員對馬鈴薯晚疫病害進(jìn)行防治。

　　

　　以前，朱勇和很多農戶(hù)一樣，只種了一畝多地的洋芋，從來(lái)沒(méi)想過(guò)賣(mài)洋芋換錢(qián)。“洋芋工程”的實(shí)施，給了朱勇一家無(wú)限希望。當年，他家把洋芋種植面積擴大到了一坰地，之后逐年上升，最多的時(shí)候達到了21畝。同時(shí)，隨著(zhù)政府部門(mén)推廣力度的不斷加大，他家的洋芋種子也從原來(lái)的自留種變成了專(zhuān)門(mén)培育的改良品種，產(chǎn)量也從最初的每畝1000多斤增加到了3000多斤。

　　

　　但是，朱勇的脫貧致富之路并非一帆風(fēng)順。

　　

　　隨著(zhù)安定區馬鈴薯種植面積的不斷擴大，每年新收獲的洋芋在短時(shí)間內一下子涌進(jìn)市場(chǎng)，引起了“市場(chǎng)之手”的強烈反彈。就朱勇所在的李家河村而言，每到馬鈴薯收獲季節，雖然前來(lái)收購洋芋的五六個(gè)“二道販子”一個(gè)挨一個(gè)等在通往洋芋地的路邊上，但收購價(jià)卻上不去；并且商販還挑賣(mài)相，個(gè)頭大的一個(gè)價(jià)，小的又是一個(gè)價(jià)，“薯賤傷農”現象不時(shí)發(fā)生。“那時(shí)候一天一個(gè)價(jià)，今天忽然高了，過(guò)幾天又忽然低了，但沒(méi)有一個(gè)人能吃準哪個(gè)是最高價(jià)，只能碰運氣。”朱勇說(shuō)，他家的洋芋最低的時(shí)候賣(mài)過(guò)5分錢(qián)一斤，最多的時(shí)候一年掙過(guò)3萬(wàn)元。

　　

　　更讓農民心里沒(méi)底的是，錢(qián)還未必能拿到。“二道販子”都是周邊頭腦靈活的農民，一時(shí)拿不出太多的收購款，貸款又貸不上，只能用“鄉里鄉親”的口碑作“抵押”，等洋芋賣(mài)出去收回了貨款再付鄉親們收購款。因此，很長(cháng)一段時(shí)間，無(wú)論洋芋價(jià)高還是價(jià)底，馬鈴薯種植戶(hù)基本上都沒(méi)有拿到過(guò)現錢(qián)，只有到年底憑“白條子”找“二道販子”結算。

　　

　　但在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)大潮中，“二道販子”也難以預料市場(chǎng)行情，一旦行情有變，而“二道販子”又沒(méi)能及時(shí)出手，收購的洋芋就會(huì )爛在自己手里，血本無(wú)歸，農民也會(huì )因此受到損失。有一年，很多“二道販子”都想等個(gè)好價(jià)錢(qián)再將收購的洋芋出手，結果價(jià)格一跌再跌，“割肉”早的還能收回一點(diǎn)成本，“割肉”晚的洋芋全部被凍壞，所欠農民的收購款至今未還清。其中，朱勇的1萬(wàn)多元也成了“壞賬”。

　　

　　“藍天”破局

　　

　　為了解決馬鈴薯生產(chǎn)擴大造成的“賣(mài)難”，當地政府部門(mén)一方面通過(guò)招商引資引進(jìn)投資者建設馬鈴薯加工企業(yè)，加大就地消化的力度；另一方面千方百計擴大對外銷(xiāo)售，打造“定西馬鈴薯”品牌。那段時(shí)間，每到新洋芋上市時(shí)節，馬鈴薯加工企業(yè)最集中的安定區巉口鎮，家家企業(yè)門(mén)口都排著(zhù)長(cháng)長(cháng)的隊伍，等著(zhù)交售洋芋；每個(gè)鄉鎮政府都承擔起了組織馬鈴薯上火車(chē)的任務(wù)，“洋芋專(zhuān)列”一時(shí)成為定西外銷(xiāo)馬鈴薯的重要渠道和標志。

　　

　　但解決了農民的一時(shí)“賣(mài)難”，企業(yè)卻遇到了“吃不飽”的問(wèn)題。因為馬鈴薯生產(chǎn)的季節性、儲藏能力不足等問(wèn)題，所有馬鈴薯加工企業(yè)除了洋芋上市之后的半年能開(kāi)足馬力加工生產(chǎn)之外，其余時(shí)間常因原料缺乏，生產(chǎn)線(xiàn)時(shí)動(dòng)時(shí)停。

　　

　　如何才能既能保證洋芋市場(chǎng)價(jià)格平穩，保證種植戶(hù)的利益，又能保證馬鈴薯加工企業(yè)能收到足夠的原料。2002年，甘肅藍天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在探索中應運而生。

　　

　　甘肅藍天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是一家集馬鈴薯種植、購銷(xiāo)、加工、服務(wù)于一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擁有3條每小時(shí)處理35噸馬鈴薯的淀粉生產(chǎn)線(xiàn)，年加工馬鈴薯能力80萬(wàn)噸。為了讓生產(chǎn)線(xiàn)“吃飽”，近年來(lái)藍天公司學(xué)習借鑒丹麥淀粉生產(chǎn)加工企業(yè)KMC公司經(jīng)驗，按照股份合作方式牽頭組建甘肅福景堂馬鈴薯產(chǎn)業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社，將上下游各環(huán)節的30個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社、5個(gè)農機合作社、2000戶(hù)家庭農場(chǎng)、600戶(hù)種植大戶(hù)、5萬(wàn)農戶(hù)和860戶(hù)貧困戶(hù)聯(lián)合在一起，以“訂單農業(yè)”的形式不斷探索市場(chǎng)化運營(yíng)的路子。

　　

　　在這一過(guò)程中，藍天公司搶抓國家精準扶貧和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策帶來(lái)的機遇，投資興建了20多個(gè)馬鈴薯貯藏庫，并以此為中心，延長(cháng)、補齊、建強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)在整個(gè)行業(yè)競爭力和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)和掌控區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府部門(mén)則因勢利導，利用藍天公司的龍頭地位，通過(guò)種植、農機、保費等補貼政策，向農民專(zhuān)業(yè)合作社和農戶(hù)推廣良種、農技，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整、生產(chǎn)方式的轉變和馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　

　　通過(guò)近幾年的發(fā)展，藍天公司的這一做法帶活了周邊的馬鈴薯市場(chǎng)，也讓市場(chǎng)秩序逐步規范了起來(lái)。

　　

　　安定區團結鎮高泉村種植販運大戶(hù)陳守英，是一家合作社的負責人，也是其中的受益者。以前，陳守英“單打獨斗”闖市場(chǎng)，自己種植和收購來(lái)的馬鈴薯最高時(shí)賣(mài)過(guò)每斤1元的價(jià)格，嘗到過(guò)其中的甜頭，但更多的時(shí)候心里卻是沒(méi)底。為了能讓心里踏實(shí)點(diǎn)，他一直希望自己碰上個(gè)有實(shí)力的“老板”。有一年，他終于碰到了一個(gè)“大老板”，對方出價(jià)每斤0.5元收購馬鈴薯，讓他組織貨源。但等他組織好貨源后，“大老板”卻遲遲不露面，最終他只能低價(jià)將收購的馬鈴薯出手，那些原本指望著(zhù)跟他賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)的種植戶(hù)還質(zhì)問(wèn)他：“你怎么說(shuō)話(huà)不算數？”

　　

　　2017年，通過(guò)鎮政府牽錢(qián)，藍天公司與陳守英成立的合作社簽訂了訂單合同，在高泉村發(fā)展馬鈴薯種植面積4800畝，專(zhuān)種藍天公司指定的“莊薯3號”，以每斤0.5元的價(jià)格向合作社收購，合作社則以0.45元的價(jià)格向農戶(hù)收購，而且現金結算。由于加工薯不分揀大小，節省了人力成本，等到秋收，大伙一算賬，發(fā)現將馬鈴薯賣(mài)給藍天公司，比以每斤0.5元的商品薯價(jià)格賣(mài)給“二道販子”還劃算。“一畝地賺1500元，沒(méi)一點(diǎn)問(wèn)題。”陳守英說(shuō)。

　　

　　藍天公司的這一做法，不僅讓農民心里有了底，也讓惡性競爭的市場(chǎng)有了秩序。當年，藍天公司收購馬鈴薯30萬(wàn)噸，農民直接經(jīng)濟收入2.3億元。

　　

　　良性循環(huán)

　　

　　馬鈴薯被傳送入藍天淀粉公司生產(chǎn)線(xiàn)。

　　

　　藍天公司的做法，激活了一池春水。

　　

　　前些年，定西市馬鈴薯市場(chǎng)異軍突起，成千上萬(wàn)的“二道販子”應運而生，但由于沒(méi)有足夠的收購資金，又沒(méi)有質(zhì)押物用以銀行貸款，致使收購資金欠缺，收購馬鈴薯時(shí)只能給農民打“白條”。藍天公司在與農民的合作中，將合作社視為關(guān)鍵環(huán)節和橋梁，由藍天公司組建的甘肅福景堂馬鈴薯產(chǎn)業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社與各合作社、合作社與農民層層簽訂“訂單種植”合同，同時(shí)由藍天公司為各合作社擔保向銀行貸款，彌補合作社收購資金不足的現象。

　　

　　“通過(guò)跟藍天公司合作，我們探索出了國有大型商業(yè)銀行推進(jìn)普惠金融、下沉金融服務(wù)、服務(wù)‘三農’事業(yè)、助推脫貧攻堅的有效路徑。”中國工商銀行定西市分行一位負責人介紹說(shuō)，因為工商銀行在鄉鎮沒(méi)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，過(guò)去很難將服務(wù)下沉到鄉鎮一級，如今通過(guò)與藍天公司合作，每年的貸款發(fā)放和還款節點(diǎn)，該行都會(huì )在藍天公司設立臨時(shí)辦公網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)通“一站式”特別審批通道，集中辦理，貸款從申請到發(fā)放只需要兩周時(shí)間，被業(yè)內稱(chēng)為“藍天貸”。“通過(guò)‘藍天貸’提供貸款500萬(wàn)元，可以讓一個(gè)有30萬(wàn)元資本的合作社，做成1000多萬(wàn)元的馬鈴薯生意。”甘肅福景堂馬鈴薯產(chǎn)業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社一位負責人說(shuō)。

　　

　　定西陳旭東馬鈴薯購銷(xiāo)合作社就是用“藍天貸”撬起大生意的一家合作社。

　　

　　2017年，這家合作社通過(guò)藍天公司擔保獲得300萬(wàn)元“藍天貸”，用來(lái)就地就近收購馬鈴薯，年底結算時(shí)除去貸款利息和各種成本費用后，獲得純利潤30萬(wàn)元。同時(shí)，合作社還從與藍天公司合作的“訂單種植”中，每噸獲得40-60元收益。

　　

　　不僅如此。這家合作社本身還流轉土地種植了290畝馬鈴薯，為了避免自然風(fēng)險，合作社接受政府補貼參加了農業(yè)保險，每畝保額27元，其中自繳保費7元。結果，當年受馬鈴薯晚疫病影響，290畝馬鈴薯受了不同程度的災害，合作社獲得了保險公司7800元賠付，除去繳納的保費，實(shí)際得到了5000多元的賠償，最大限度減少了損失。

　　

　　隨著(zhù)與藍天公司合作的合作社越來(lái)越多，定西馬鈴薯市場(chǎng)的價(jià)格不再坐“過(guò)山車(chē)”，而是趨于穩定，農民種植馬鈴薯的積極性又被調動(dòng)了起來(lái)，藍天公司馬鈴薯種植的組織化、市場(chǎng)化、機械化、規?；?、專(zhuān)業(yè)化、綠色化水平也越來(lái)越高。2018年，為該公司提供原料的馬鈴薯標準化種植面積達到了12萬(wàn)畝，不僅有效增加了產(chǎn)業(yè)綜合效益，還帶著(zhù)農戶(hù)實(shí)現了產(chǎn)業(yè)增收和脫貧致富。

　　

　　獲得了穩定的原料來(lái)源，藍天公司發(fā)展也步步高升。近幾年，該公司引進(jìn)更新生產(chǎn)設備、提升產(chǎn)品品質(zhì)、擴大市場(chǎng)影響，與國內70多家大型食品加工企業(yè)建立了穩定的供貨關(guān)系。2018年，該公司投資7600萬(wàn)元新增1條年產(chǎn)8萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線(xiàn)、4條年產(chǎn)1萬(wàn)噸馬鈴薯蛋白粉提取生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)的馬鈴薯淀粉占到全國市場(chǎng)份額的10%，銷(xiāo)售額西北第一、全國第二。

　　

　　對于這些變化，藍天公司董事長(cháng)李幸澤認為這是農業(yè)產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展趨勢。他說(shuō)：“就淀粉產(chǎn)量而言，全國看西北，西北看甘肅，甘肅看定西。只要種植馬鈴薯的農民日子過(guò)好了，我們加工企業(yè)的日子也就好過(guò)了。”

　　

　　記者手記

　　

　　農業(yè)企業(yè)的根在“三農”

　　

　　新甘肅·甘肅日報記者楊世智

　　

　　上個(gè)世紀，黨的包產(chǎn)到戶(hù)政策使農民的生產(chǎn)積極性空前高漲，也推動(dòng)我國“三農”實(shí)現了第一次騰飛。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，以農戶(hù)為單位的生產(chǎn)單元已越來(lái)越難以應對市場(chǎng)的波動(dòng)，小農民和大市場(chǎng)之間的矛盾日益突出。在脫貧攻堅的道路上，農民如何才能實(shí)現穩定致富？

　　

　　甘肅藍天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團通過(guò)合作社將自身利益與農民利益結合在了一起，使農民在市場(chǎng)中的抗風(fēng)險能力越來(lái)越強，日子越過(guò)越好，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也越來(lái)越紅火。

　　

　　農民的根在土地，農業(yè)企業(yè)的根在“三農”。相信只要農業(yè)企業(yè)通過(guò)合作形式將所有農民與企業(yè)自身緊緊聯(lián)結在一起時(shí)，我國“三農”必定會(huì )實(shí)現第二次騰飛。