編者按
近年來(lái)，甘肅省蘭州市貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神，牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“城市管理應該像繡花一樣精細”的重要指示精神，聚焦城市發(fā)展新形勢、市民生活新期盼，確立了“都會(huì )城市、精致蘭州”發(fā)展新定位，堅持高位推動(dòng)、小處著(zhù)手、實(shí)處用力，持續深入探尋“繡花”之道，通過(guò)精細管理、精準施策、精心裝扮，增強了人民群眾的獲得感幸福感，彰顯了蘭州精致大氣的美麗形象，譜寫(xiě)了城市高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
“蘭州有獨特的北國風(fēng)光。青磚鋪就的小道曲徑通幽，樸素整潔，很美，很精致。”10月22日下午，蘭州市市長(cháng)、精致蘭州建設領(lǐng)導小組組長(cháng)張偉文在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，對蘭州市開(kāi)展“提升城市品質(zhì)、打造精致蘭州”三年行動(dòng)作出詮釋?zhuān)?ldquo;‘精致蘭州’這個(gè)發(fā)展新定位，是立足國家賦予蘭州在‘一帶一路’建設中的重要戰略地位、加快新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化中心城市的現實(shí)選擇和緊迫需要。‘精致蘭州’是對城市規劃建設管理的標準要求，在打造中要切實(shí)秉承執著(zhù)的精神追求和精益求精的工作態(tài)度，做到‘處處留心，處處有心，處處用心’。”
“原來(lái)公廁也可以這么美”
“不仔細看，還以為這是一棟小別墅呢。”從蘭州市金昌南路的一座公廁出來(lái)，來(lái)自江蘇的陳先生小聲對同伴說(shuō)：“免費提供紙巾、洗手液不說(shuō)，還干凈漂亮，一點(diǎn)兒異味也沒(méi)有，原來(lái)公廁也可以這么美。”
記者看到，這座約150平方米的二層公廁，在由淺灰色文化石裝飾的外墻上，凹凸有致地點(diǎn)綴著(zhù)綠植和燈具，大小不一的幾扇窗增加了公廁的亮色。“公共衛生間”幾個(gè)字前面，還鐫刻著(zhù)城關(guān)環(huán)衛的藍色LOGO。
蘭州市城關(guān)區環(huán)衛局基建科科長(cháng)于博介紹說(shuō)，抓住“精致蘭州”建設的契機，城關(guān)區在實(shí)施公廁改造建設過(guò)程中，充分融合原始結構和現代元素，外立面造型墻采用不同色系加入不同裝飾材料，又結合園林綠植裝飾，融入人性化環(huán)保的設計理念，并配以不同色彩的燈光亮化，感官上時(shí)尚大氣，夜晚在燈光的映襯下，更有一種溫馨和諧的氛圍。
因地制宜，“一廁一景”。涵蓋“花園風(fēng)”、“簡(jiǎn)約風(fēng)”等不同風(fēng)格的現代化公廁已在蘭州街頭巷尾投入使用，時(shí)尚的外觀(guān)設計、典雅的內部裝飾、現代化的元素、環(huán)保耐用的復合材料以及周到熱情的服務(wù)，給市民和游客帶來(lái)了全新體驗。
蘭州市在國內率先啟用城市公廁云平臺，為廣大市民游客提供公廁快速查找、精準定位等服務(wù)。推行城區環(huán)衛公廁24小時(shí)免費開(kāi)放、管理員24小時(shí)在崗，廁紙按需提供，市民“如廁難”問(wèn)題得到有效解決。蘭州市城市管理委員會(huì )還按20%~30%抽檢率實(shí)施月考核并通報結果，城區610座環(huán)衛直管公廁的管理服務(wù)水平大幅提高。
蘭州市城市管理委員會(huì )黨組書(shū)記、主任，蘭州市城市精致管理辦公室主任唐偉堯告訴記者，“精致公廁”只是“精致蘭州”建設中的一個(gè)小小的“點(diǎn)”，蘭州市注重以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，協(xié)調開(kāi)展了精致小區（院落）、精致公園（游園）、精致景區、精致街巷、精致市政工程（公用設施）、精致廣場(chǎng)（什字）、精致停車(chē)場(chǎng)、精致公廁等十大精致項目創(chuàng )建工作，推動(dòng)“精致蘭州”深入開(kāi)展，著(zhù)力塑造城市特色風(fēng)貌、提升城市品質(zhì)品位，讓“精致”成為蘭州城市競爭力的重要標志。
喜歡“隨手拍”的“啄木鳥(niǎo)”
“我就是啄木鳥(niǎo)，今天我已經(jīng)通過(guò)微信‘隨手拍’反映了4起城市管理方面的問(wèn)題了。”10月23日下午，在蘭州市團結新村街道工作的陳琦落落大方地告訴記者，2018年3月，她被聘為蘭州市城管監督員，被大家親切地稱(chēng)為“啄木鳥(niǎo)”，她很樂(lè )意接受這個(gè)稱(chēng)呼。
“我今天上班時(shí)看到城關(guān)區東崗西路中國工商銀行門(mén)前的下水井蓋丟失了，馬上打開(kāi)微信‘隨手拍’APP，拍了兩張照片傳了上去，特別方便。”陳琦打開(kāi)手機，讓記者翻看她剛剛拍攝的照片。
“我們中心接到市民投訴后，會(huì )第一時(shí)間處理，根據管理職責迅速下派有關(guān)部門(mén)或單位，要求限時(shí)辦結，然后將處理結果告知投訴人，形成閉環(huán)管理。”蘭州市城市管理數字化監督指揮中心負責人朱生春告訴記者，該中心2018年累計受理各類(lèi)城市管理問(wèn)題23萬(wàn)余件。2019年1~9月已辦理21.92萬(wàn)件，日平均辦理800余件，結案率達到100%。
“以前看到占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂放垃圾等不文明現象，我特別氣憤卻又無(wú)能為力?，F在好了，我可以利用‘隨手拍’這個(gè)平臺反映問(wèn)題，政府還獎勵我電話(huà)費呢。”陳琦說(shuō)，她是比較勤快的“啄木鳥(niǎo)”，平均每月反映問(wèn)題80多條。她還發(fā)動(dòng)身邊六七個(gè)市民也加入了“啄木鳥(niǎo)”隊伍。今年3月，她被評為了蘭州市優(yōu)秀城市管理監督員。
“打造‘精致蘭州’，必須打‘人民戰爭’”。蘭州市城市管理委員會(huì )副主任樊勤生告訴記者，蘭州以“為市民服務(wù)、請市民參與、讓市民滿(mǎn)意”為核心，探索實(shí)施“市民城管”建設，積極完善市民參與管理的機制，持續提升城市管理服務(wù)水平。
為創(chuàng )新城管信息采集模式，蘭州市城市管理委員會(huì )聘請100名熱心市民組建了城市管理監督員隊伍，自隊伍組建以來(lái)，引導發(fā)現、上報城市管理問(wèn)題1.05萬(wàn)余件，并提出相關(guān)改進(jìn)意見(jiàn)。
在蘭州，市民參與城市管理熱情高漲。今年1~9月，蘭州市城市管理委員會(huì )微信“隨手拍”系統共受理處置各類(lèi)城市管理問(wèn)題18.1萬(wàn)件，結案率100%；累計發(fā)放“隨手拍”活動(dòng)話(huà)費獎勵4萬(wàn)余元。
“出門(mén)就上班，都是采集員”，蘭州市城市管理委員會(huì )要求系統每一位干部職工都是一只“啄木鳥(niǎo)”。一年多來(lái)，他們“揭短亮丑”，發(fā)現各類(lèi)城市管理問(wèn)題30.5萬(wàn)余件。
2018年12月，蘭州市城市管理委員會(huì )打造“市民城管”工作被人民網(wǎng)、中共中央黨校評為2018年全國“社會(huì )治理創(chuàng )新優(yōu)秀案例”，成為全國城市管理領(lǐng)域首個(gè)入選案例。今年6月，經(jīng)中國城市治理創(chuàng )新獎組委會(huì )對全國330個(gè)城市申報項目、22個(gè)城市入圍項目的評選，蘭州市“打造市民城管，落實(shí)共建共治共享”項目獲得“中國城市治理創(chuàng )新獎”優(yōu)勝獎。
整治小牌匾提升大顏值
“以前路兩邊的廣告牌匾高低錯落、大小不一、顏色各異，雜亂無(wú)章，有的牌匾破舊不堪，直接影響了城市形象，群眾意見(jiàn)很大。”走在蘭州市七里河區華林路上，西園街道城管執法中隊副隊長(cháng)王嚴飛向記者介紹，“精致蘭州”建設開(kāi)展后，按照統一部署，七里河區城市管理行政執法局聯(lián)合西園街道辦事處組織了對轄區華林路廣告牌匾的集中整治?？紤]到此路主要通往蘭州市革命烈士陵園和公墓，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計公司提議，反復論證，多方征求意見(jiàn)，最終確定將近3公里長(cháng)的華林路兩側廣告牌的底色統一為朱紅色，突出莊重、大方、嚴肅的主基調。
記者看到，華林路上各商鋪、單位的門(mén)頭牌匾在設置形式、規格尺寸、底板色彩、燈光照明等方面和諧統一。路兩側所有老舊樓體也被粉刷一新，青檐白墻在突出美觀(guān)的同時(shí)透著(zhù)古樸的韻味。
“廣告牌匾關(guān)系到‘精致蘭州’建設，市領(lǐng)導高度重視，市委書(shū)記李榮燦曾親自到華林路來(lái)調研過(guò)，提出要用專(zhuān)業(yè)眼光指導新廣告牌匾設計制作，并建議加上了‘蘭州元素’。”蘭州市城市管理委員會(huì )信息宣傳科科長(cháng)張志民告訴記者。
清理整治城區各類(lèi)戶(hù)外廣告設施和門(mén)頭牌匾，蘭州剛柔相濟，注重綜合效果。一方面，《蘭州市城區戶(hù)外廣告設施及門(mén)頭牌匾專(zhuān)項清理整治工作實(shí)施方案》制定了“五個(gè)一律”的原則，即：樓（屋）頂高空戶(hù)外廣告設施一律拆除；樓面影響市容市貌、存在安全隱患的廣告設施一律拆除；城區地面擅自設置的各類(lèi)指引牌等廣告設施一律拆除；一店多牌門(mén)頭牌匾一律拆除；城區亂掛橫幅一律拆除。另一方面，蘭州市城市管理委員會(huì )牽頭出臺《蘭州市戶(hù)外廣告設施設置管理導則》和《蘭州市城市廣告牌設置規范及樣板街視覺(jué)改造規劃設計》，為市民提供多種設計方案。
今年以來(lái)，蘭州圍繞6大廣場(chǎng)、6大什字、10條主干道“6610”區域開(kāi)展“凈空行動(dòng)”，重點(diǎn)督導全市城管執法部門(mén)依法拆除違規戶(hù)外廣告約2.28萬(wàn)處、14.6萬(wàn)平方米，城區空間不斷凈化。
“以前蘭州機場(chǎng)到市內高速公路兩側牌匾林立，廣告公司為了利益競相豎立大廣告牌，可謂‘三步一崗，五步一哨’，看得人眼暈，根本談不上美感。近年來(lái)，我們相繼組織拆除了私自豎立的廣告牌匾約600塊，并制定了《蘭州機場(chǎng)高速公路戶(hù)外廣告牌規劃設計》，為進(jìn)一步提升機場(chǎng)高速公路沿線(xiàn)城市顏值，提供了科學(xué)合理的規范設置。”蘭州市城市管理委員會(huì )副主任郭芷佟介紹說(shuō)。
垃圾分類(lèi)“軟硬兼施”
“這4種顏色的垃圾桶分別代表著(zhù)有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其它垃圾，只要居民準確投放，就可以得到積分，憑一定積分，居民可以到我們小區‘巾幗家美積分超市’兌換洗衣液、毛巾、香皂等生活用品。”在蘭州市酒泉路街道楊家園社區華陽(yáng)名居小區，社區副主任、小區垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組負責人張歡歡告訴記者。
華陽(yáng)名居是蘭州市垃圾分類(lèi)示范小區，共有144戶(hù)居民，為了開(kāi)展垃圾分類(lèi)，可謂“一招接一招”：黨建引領(lǐng)，小區黨員要以身作則帶頭，既要做好自家的垃圾分類(lèi)，又要發(fā)動(dòng)鄰里、互相促進(jìn)。為鼓勵居民做好垃圾分類(lèi)，不僅在物質(zhì)上給予獎勵，還在小區醒目位置張貼“生活垃圾分類(lèi)時(shí)尚榜”，做得好的住戶(hù)會(huì )獲得更多的笑臉，還可獲得“生活垃圾分類(lèi)模范家庭”榮譽(yù)證書(shū)，居民們在開(kāi)開(kāi)心心中受到潛移默化的教育。目前，小區垃圾分類(lèi)參與率100%，正確投放率達95%，垃圾分類(lèi)已經(jīng)成為新時(shí)尚。
蘭州開(kāi)展垃圾分類(lèi)“軟硬兼施”，必要時(shí)就“動(dòng)真格的”。酒泉路城管二分隊隊長(cháng)薛飛告訴記者，今年5月17日，因為轄區某物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有在小區設置4色垃圾桶，違反《蘭州市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，他們開(kāi)出了蘭州垃圾分類(lèi)歷史上第一張行政處罰單，罰款2000元。目前，蘭州市城市管理執法部門(mén)已經(jīng)行政處罰66家，其中罰款6家，共計罰款1.2萬(wàn)元。
“打造精致城市，垃圾分類(lèi)勢在必行。”蘭州市城市管理委員會(huì )垃圾分類(lèi)科科長(cháng)毛征宇介紹說(shuō)。目前，蘭州已在35個(gè)示范片區、222個(gè)社區推行生活垃圾分類(lèi)，在1002家醫療、教育機構等公共機構實(shí)行生活垃圾分類(lèi)模式，片區覆蓋率達到70%以上，覆蓋居民70.09萬(wàn)戶(hù)，居民戶(hù)數覆蓋率達到62.78%；已建成再生資源循環(huán)經(jīng)濟加工產(chǎn)業(yè)園區、生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、餐廚垃圾處理廠(chǎng)、危險廢物處理中心和綜合性垃圾分類(lèi)運營(yíng)中心各1座，分類(lèi)收運處理體系初步形成，生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%，在進(jìn)入焚燒和填埋設施之前，主城區可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達到30.1%。
關(guān)愛(ài)環(huán)衛工溫暖一座城
“每天早上，在蘭州大多數牛肉面館，只要我亮一下環(huán)衛工人愛(ài)心就餐卡，就可以吃到一碗熱騰騰的牛肉面。最近政府出面協(xié)調，又給我們加了一個(gè)雞蛋。”在張掖路商業(yè)步行街，城關(guān)區市容環(huán)境衛生管理局保潔員石愛(ài)萍告訴記者。“每次吃完牛肉面，不僅身體暖和了，心里更暖和。”
“環(huán)衛工人是‘城市美容師’，是我們打造‘精致蘭州’的主力軍。他們起早摸黑為我們城市忙碌，特別辛苦，特別不容易，因此，需要特別關(guān)愛(ài)，特別尊重。”蘭州市市長(cháng)張偉文說(shuō)。
2017年3月開(kāi)始，蘭州市城市管理委員會(huì )聯(lián)合蘭州市牛肉拉面行業(yè)協(xié)會(huì )，本著(zhù)“政府出大頭，商戶(hù)出小頭”的原則，推出環(huán)衛工人“愛(ài)心早餐”項目，目前，每天有12594名環(huán)衛工人受益。
2019年10月20日，蘭州市城市環(huán)境衛生協(xié)會(huì )組織10名一線(xiàn)環(huán)衛工人赴“青島環(huán)衛節”考察學(xué)習，并為他們舉行了簡(jiǎn)樸而熱烈的歡送儀式。這10名參加考察學(xué)習的環(huán)衛工人都是評選出的“蘭州最美環(huán)衛工”，他們長(cháng)期在環(huán)衛一線(xiàn)崗位從事道路清掃、垃圾清運等工作。
環(huán)衛工人劉師傅說(shuō)：“我早就聽(tīng)說(shuō)青島綠化好，環(huán)境美。我想去看看他們?yōu)槭裁茨茏龅媚敲春?。政府也想讓我們利用這個(gè)機會(huì )好好放松一下，我們理解政府的一片心意。”
10月26日，蘭州召開(kāi)首屆“環(huán)衛工人節”暨“最美環(huán)衛工人”“環(huán)衛崗位標兵”表彰大會(huì )。這是蘭州首次舉辦“環(huán)衛工人節”，首次召開(kāi)“最美環(huán)衛工人”、“環(huán)衛崗位標兵”表彰大會(huì )，也是由環(huán)衛企業(yè)、環(huán)衛工人自編自導的節目首次進(jìn)行演出，讓廣大環(huán)衛工人深切感受到了這座城市給他們的溫暖和尊嚴。
涓涓細流，滋潤心田。政府和社會(huì )的關(guān)愛(ài)化作巨大的動(dòng)力，蘭州環(huán)衛工人的主人翁意識不斷增強。共享單車(chē)的停放具有數量多、散布面廣、隨意性大的特點(diǎn)，在許多城市成為管理“頑疾”。蘭州市城市管理委員會(huì )探索創(chuàng )新，實(shí)行了環(huán)衛部門(mén)與共享單車(chē)企業(yè)合作開(kāi)展停放管理的新機制，發(fā)揮環(huán)衛工人敬業(yè)精神強、覆蓋面廣、管區固定、值守時(shí)長(cháng)的優(yōu)勢，讓他們在做好道路清掃保潔的同時(shí)，擺放規整管區內亂停放的共享單車(chē)，取得明顯成效。
“打造‘精致蘭州’要從細微處下手，從最薄弱處突破。”甘肅省委常委、蘭州市委書(shū)記李榮燦表示，“精致蘭州”建設是蘭州人民踐行“城市管理要像繡花一樣精細”的具體行動(dòng)，是蘭州人民追求高質(zhì)量生活的應有之意。這是一項系統工程，我們要在細節上花“繡花”心思、細微處下“繡花”功夫、細小處做“繡花”文章，將“精致”理念落實(shí)到蘭州的每一個(gè)角落、每一個(gè)時(shí)段、每一條街巷，提升“絲路名城”的城市形象，塑造美麗蘭州的“精致容顏”。
