“壯麗70年•奮斗新時(shí)代——新中國成立70年甘肅省發(fā)展成就巡禮”系列新聞發(fā)布會(huì )天水專(zhuān)場(chǎng)
 

　　

　　大 西 北 網(wǎng) 訊（記者 張小燕）9月20日上午，省政府新聞辦舉行“壯麗70年•奮斗新時(shí)代——新中國成立70年甘肅省發(fā)展成就巡禮”系列新聞發(fā)布會(huì )天水專(zhuān)場(chǎng)。天水市委副書(shū)記、市長(cháng)王軍，市委常委、宣傳部部長(cháng)張建杰，圍繞“七十年天水大地滄桑巨變新時(shí)代羲皇故里再譜華章”主題從七個(gè)方面介紹情況，并回答相關(guān)問(wèn)題。
 

　　
 

　　天水市委副書(shū)記、市長(cháng)王軍說(shuō)，新中國成立70年，天水經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生了翻天覆地的變化。天水人民從吃不飽、穿不暖到現在溫飽有余即將全面建成小康社會(huì )，吃飯、飲水、住房、走路、上學(xué)、就醫、用電等問(wèn)題得到了根本性解決。具體來(lái)說(shuō)，主要表現在以下七個(gè)方面：

　　

　　一、經(jīng)濟總量大幅提升，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強

　　

　　1949年8月3日，天水解放，從此這座古城開(kāi)啟了發(fā)展的新紀元。70年來(lái)，我們在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，團結和帶領(lǐng)全市各族人民，勵精圖治，艱苦奮斗，一任接著(zhù)一任干，堅持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的“金鑰匙”，解放思想謀發(fā)展、改革開(kāi)放促發(fā)展、全力以赴抓發(fā)展，經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現了歷史性飛躍。2018年，全市實(shí)現生產(chǎn)總值652.05億元，是1949年的473倍；社會(huì )消費品零售總額269.8億元，是1949年的1517倍；大口徑財政收入162.52億元，是1953年的878倍；城鎮居民人均可支配收入達到了26581元，是1949年的129倍；農村居民人均可支配收入到達了7693元，是1949年的92倍。

　　

　　二、脫貧攻堅成效明顯，全面小康加快建設

　　

　　天水是甘肅人口大市，也是扶貧大市，是全省脫貧攻堅的主戰場(chǎng)。我們堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”，舉全市之力打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰，人民生活實(shí)現了從“缺吃少穿”到“豐衣足食”到“總體小康”的歷史性跨越，即將步入“全面小康”的新階段。堅持不懈培育特色富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)、光伏扶貧、電商扶貧，基本實(shí)現了村村有主導產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有致富門(mén)路。集中力量補齊短板弱項，實(shí)現了貧困村水泥瀝青路、安全飲水、動(dòng)力電、4G互聯(lián)網(wǎng)“村村通”和有需求的行政村幼兒園、標準化村衛生室、鄉村舞臺、村文化圖書(shū)室、村便民超市“全覆蓋”。因地制宜創(chuàng )新扶貧方式，探索推行了扶貧互助資金“雙助貸”、村級“八大員”服務(wù)性崗位、“扶貧車(chē)間”、農村教育園區等扶貧模式，得到了國家、省上的肯定和推廣。2011年以來(lái)，全市累計減貧118.11萬(wàn)人，退出貧困村613個(gè)，貧困人口由133.15萬(wàn)人減少到15.04萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由43.31%下降到4.87%，目前甘谷、武山兩縣已實(shí)現了整縣脫貧摘帽。

　　

　　三、特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，質(zhì)量效益同步提升

　　

　　天水具有良好的農業(yè)立地條件、工業(yè)發(fā)展基礎和文化旅游資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。我們堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民強市的重要支撐，持續推進(jìn)“一產(chǎn)調結構、二產(chǎn)擴總量、三產(chǎn)強基礎”，三次產(chǎn)業(yè)結構由1949年的93:1:6調整為2018年的14:30.7:55.3。深入實(shí)施現代農業(yè)推進(jìn)計劃和“4+2”農業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，2018年全市果品、蔬菜、畜牧業(yè)產(chǎn)值分別達到87.5億元、88億元、85.1億元，勞務(wù)收入達到145.6億元。堅定不移實(shí)施“工業(yè)強市”戰略，機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建筑材料等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，裝配式建筑、航空維修制造、大健康、文化旅游產(chǎn)品制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2018年全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值325.65億元，是1949年的3564.9倍，戰略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%。大力發(fā)展文化旅游首位產(chǎn)業(yè)，麥積山、伏羲廟、大地灣等大景區加快建設，鄉村旅游蓬勃發(fā)展，2018年全市旅游接待人數4219萬(wàn)人次，旅游綜合收入253.3億元。重視發(fā)展節能環(huán)保、清潔能源、中醫中藥、文化旅游等十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立“1+1+10”政策體系，加快重大示范性項目建設，2018年全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值136.12億元，占生產(chǎn)總值的20.88%。

　　

　　四、基礎建設持續發(fā)力，城鄉面貌日新月異

　　

　　我們堅持基礎先行、城鄉聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)基礎設施建設，公路通車(chē)總里程由1949年的255公里增加到11188公里，4個(gè)縣區通高速公路，市與縣實(shí)現二級以上公路連接，113個(gè)鄉鎮和2491個(gè)行政村全部通硬化路，2468個(gè)建制村通公交車(chē)；全市鐵路運營(yíng)總里程445.8公里，是新中國成立之初的4倍多；天水機場(chǎng)開(kāi)通國內五個(gè)城市往返航線(xiàn)，年旅客吞吐量超過(guò)18萬(wàn)人次，天水順利駛入“高速公路時(shí)代”“高鐵時(shí)代”“航空時(shí)代”，日行萬(wàn)里、朝發(fā)夕至已成為現實(shí)。注重打基礎、利長(cháng)遠，集中破解影響發(fā)展的瓶頸制約，天水城區引洮供水工程9月27日將建成通水，曲溪城鄉供水工程順利推進(jìn)，建成農村集中供水工程375處，困擾天水“缺水”的歷史難題將有效解決。加快推進(jìn)信息化和農村電網(wǎng)建設，行政村光纖網(wǎng)絡(luò )、10千伏以下電網(wǎng)實(shí)現全覆蓋，智慧城市建設在全省率先啟動(dòng)實(shí)施。規劃并啟動(dòng)建設成紀新城、三陽(yáng)川新城等“八大新城”，城區供水普及率98.94%，燃氣普及率78.71%，建成區面積由新中國成立之初的2平方公里增加到70平方公里，常住人口城鎮化率41.65%,，近年來(lái)年均增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　

　　五、改革開(kāi)放全面深化，發(fā)展活力競相迸發(fā)

　　

　　我們堅持向改革要動(dòng)力、向開(kāi)放要活力，持續推進(jìn)“接放管服”改革，市級政府部門(mén)行政審批事項由2002年的1059項削減為179項，減幅達83.09％，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到98.2%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?，全市各?lèi)市場(chǎng)主體達14.2萬(wàn)戶(hù)，注冊資金1516.2億元。強化金融改革，華天電子、眾興菌業(yè)、成紀藥業(yè)成功上市，126戶(hù)企業(yè)在“新三板”或區域性股權市場(chǎng)掛牌。加強對外交流合作，積極融入“一帶一路”建設和“關(guān)中平原城市群”建設，使天水變成一片投資的熱土，萬(wàn)達、碧桂園、恒大、綠地、世貿、天適等國內知名企業(yè)先后進(jìn)駐天水或達成投資協(xié)議。成功舉辦30屆公祭伏羲大典暨天水伏羲文化旅游節，牽頭承辦具有重大行業(yè)影響力的“綠色及可持續發(fā)展麥積山論壇”，多次承辦全國山地自行車(chē)賽、中國龍舟公開(kāi)賽、“李廣杯”射箭比賽等全國性重大體育賽事，天水對外知名度和影響力全面提升。

　　

　　六、生態(tài)保護扎實(shí)推進(jìn)，人居環(huán)境持續改善

　　

　　天水被譽(yù)為“隴上小江南”，生態(tài)環(huán)境向來(lái)在全省有較好的基礎。雖然這樣，我們還是堅持把生態(tài)文明建設擺在突出位置，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，落實(shí)最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全市生態(tài)環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化。一是持續開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，累計造林綠化102.66萬(wàn)畝，道路綠化6910.9公里，森林撫育46.7萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率由新中國成立初的20%左右提高到36.45%，高出全國、全省平均水平14.79和25.12個(gè)百分點(diǎn)。二是注重加強城市綠化，城區園林綠化面積1947.4公頃，城市建成區綠地率、綠化覆蓋率分別達到34.62%、38.95%。三是下大力氣打好藍天、碧水、凈土三大戰役，常態(tài)化落實(shí)河長(cháng)制湖長(cháng)制，近5年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數保持在300天以上，今年前8個(gè)月空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數231天，居全省前列；縣級以上集中式飲用水水源地達標率均為100%。四是注重加強城鄉環(huán)境整治，分類(lèi)推進(jìn)“廁所革命”“垃圾革命”“風(fēng)貌革命”，累計完成農村改廁28.11萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng )建清潔村莊594個(gè)，美麗天水建設煥發(fā)新魅力。

　　

　　七、社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展，民生福祉全面增進(jìn)

　　

　　我們認真踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，加大保障改善民生力度，市級財力的80%以上用于民生項目和解決民生問(wèn)題?；竟卜?wù)均等化水平不斷提升，全市各類(lèi)中小學(xué)達到3164所，在校學(xué)生68.57萬(wàn)人，分別是新中國成立之初的4倍和12倍，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到93.1%%、97.29%、92.79%，每千人衛生技術(shù)人員、執業(yè)醫師以及注冊護士分別達到4.58人、1.63人和1.86人，醫療衛生機構、床位、技術(shù)人員分別比1949年增長(cháng)477倍、2776倍和66倍，建成鄉鎮綜合文化站113個(gè)、鄉村舞臺2491個(gè)、農家書(shū)屋2540個(gè)、鄉鎮及社區體育健身中心64個(gè)、行政村農民體育健身工程1662個(gè)，城鎮新增就業(yè)連續多年保持在6萬(wàn)人以上。住房和社會(huì )保障體系日益完善，城鄉人均住房面積分別達到30.93平方米、30平方米，城鄉居民醫保參保率和養老保險續保率分別達到98.7%、97.67%，居民人均預期壽命從1949年的35歲提高到2018年的74.75歲。

 

    70年來(lái)，天水人民砥礪奮進(jìn)，全市城鄉面貌發(fā)生翻天覆地的變化，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的輝煌成就，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感越來(lái)越強；今日的天水大地，呈現出勃勃發(fā)展生機，展現出美好發(fā)展圖景，372萬(wàn)天水人民信心滿(mǎn)懷，正以嶄新的姿態(tài)昂首闊步邁進(jìn)新時(shí)代。

　　

　　

　　中國新聞社甘肅分社記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　近年來(lái)天水市委、市政府堅持精準方略，聚焦深度貧困，圍繞脫貧攻堅工作做了大量工作，請問(wèn)，天水為了確保脫貧攻堅取得實(shí)效，開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成績(jì)？
 

　　

　　天水市委常委、宣傳部部長(cháng)張建杰

　　

　　張建杰：天水是國家和省列重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)地區之一。五縣兩區中除秦州區是“插花”型貧困縣區之外，其它五縣一區都是國家級貧困縣區。近年來(lái)，我們深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要論述和脫貧攻堅重要講話(huà)精神，認真落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅重大決策部署，堅持精準方略，聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準，全力推進(jìn)深度貧困縣區脫貧攻堅，脫貧攻堅取得了顯著(zhù)成效。全市貧困人口由2011年的133.15萬(wàn)人減少到目前的15.04萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2011年43.31%減少到目前的4.87%，農民人均可支配收入由2011年3266元增加到目前的7693元。2018年底，甘谷、武山兩縣已實(shí)現了整縣脫貧。目前，我們正在以滾石上山的精神，盡銳出戰，努力為今年實(shí)現秦州區、麥積區、秦安縣、清水縣、張家川縣5個(gè)縣區摘帽而努力。如果說(shuō)近年來(lái)我們在脫貧攻堅方面做了哪些工作，我想概括起來(lái)主要體現在以下五個(gè)方面。

　　

　　一是聚焦工作重點(diǎn)，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)政策落實(shí)。緊盯全市脫貧摘帽目標，聚焦各類(lèi)問(wèn)題大力進(jìn)行整改，力促各項政策措施落地落實(shí)。按照“3+3”沖刺清零和“六篩查”部署要求，深入開(kāi)展以“一測算”“三核實(shí)”“十徹查”為主要內容的脫貧攻堅問(wèn)題徹查清零行動(dòng)，集中開(kāi)展問(wèn)題整改清零“百日會(huì )戰”，扎實(shí)推進(jìn)“三抓三盯三解決”工作，全面補短板強弱項，進(jìn)一步夯實(shí)了脫貧攻堅基礎。

　　

　　二是強化資金保障，以更大投入夯實(shí)攻堅基礎。全市每年整合財政涉農資金18億元以上，集中用于貧困村產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施建設，著(zhù)力改善貧困人口基本生產(chǎn)生活條件。特別是近三年來(lái)，全市共實(shí)施脫貧項目80個(gè)，截止2018年底已完成78個(gè)，落實(shí)2019年第一、二批財政專(zhuān)項扶貧資金16.91億元，其中，市級財政資金1.27億元再次撥付到縣區，主要用于公益性崗位補貼、互助資金貸款貼息、構樹(shù)扶貧和支持3個(gè)深度貧困縣區產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　

　　三是壓緊靠實(shí)責任，以更優(yōu)力量提高幫扶實(shí)效。嚴格落實(shí)市級領(lǐng)導干部聯(lián)縣包鄉抓村制度，按照市級領(lǐng)導干部每人結對幫扶3戶(hù)貧困戶(hù)，縣處級及以下干部每人結對幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)的要求，為貧困戶(hù)確定了幫扶責任人，確保實(shí)現建檔立卡貧困戶(hù)幫扶責任人的全覆蓋。同時(shí)，注重選優(yōu)配強駐村幫扶工作力量，從市、縣區機關(guān)和事業(yè)單位中選派優(yōu)秀干部，擔任貧困村黨組織第一書(shū)記和駐村工作隊隊長(cháng)，有力地強化了幫扶力量。

　　

　　四是狠抓基層黨建，以建強班子凝聚攻堅合力。對推進(jìn)措施不力、工作作風(fēng)不實(shí)的貧困鄉鎮領(lǐng)導班子及時(shí)進(jìn)行調整。全面開(kāi)展村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化建設，近年來(lái)共調整優(yōu)化村黨組織書(shū)記1087名，選聘大學(xué)生村文書(shū)1092名，村班子結構得到進(jìn)一步優(yōu)化和加強。大力推進(jìn)黨支部標準化建設，積極整頓軟弱渙散村級組織，對年度考核排名倒數第一和連續兩年列入后進(jìn)的村黨組織書(shū)記，通過(guò)選派、撤換等方式堅決進(jìn)行調整，進(jìn)一步筑牢了脫貧攻堅的組織基礎。

　　

　　五是強化執紀問(wèn)責，以嚴實(shí)作風(fēng)確保脫貧質(zhì)量。圍繞脫貧攻堅目標標準，聚焦“兩不愁三保障”等重點(diǎn)任務(wù)完成情況，從嚴落實(shí)逐級督查和隨機暗訪(fǎng)制度，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，重點(diǎn)針對套取侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違規違紀問(wèn)題開(kāi)展執紀問(wèn)責，有力有效解決認識不到位、精力不集中、措施不精準、管理不嚴格、效果不明顯等問(wèn)題，為打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰提供了堅強的紀律作風(fēng)保障。

　　

　　新華社甘肅分社記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　王市長(cháng)，您好！您能否介紹一下新中國成立70年來(lái)天水市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了哪些重要成就和變化？

　　

　　王軍：你好，在回答你這個(gè)問(wèn)題之前，請讓我首先介紹一下我們天水的基本情況。

　　

　　眾所周知，天水是咱們甘肅省的“東大門(mén)”，是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地之一。絲綢之路西入甘肅，第一個(gè)重鎮就是天水。著(zhù)名記者范長(cháng)江在《中國的西北角》一書(shū)中寫(xiě)到：“甘肅人說(shuō)到天水，就等于江浙人說(shuō)蘇杭一樣，是個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、物產(chǎn)富饒、人物秀麗的地方”。天水的主要特點(diǎn)可以形象地概括為“六個(gè)不”：不東不西，天水經(jīng)度在東經(jīng)104度到106度之間；不南不北，天水緯度在北緯34度到35度之間，恰好位于祖國版圖的幾何中心；不大不小，天水總面積1.43萬(wàn)平方公里，人口372萬(wàn)，轄兩區五縣及一個(gè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區；不高不低，天水大部分地方海拔在1000米至2000米之間，市區平均海拔1100米；不干不濕，天水氣候濕潤，森林覆蓋率達36.45%，年降水量在450毫米到600毫米之間；不冷不熱，天水四季分明、冬無(wú)嚴寒、夏無(wú)酷暑，年平均氣溫10℃左右，是一個(gè)非常適合休閑、旅游、居住、養生的好地方。除此之外，我們天水還在歷史文化、旅游資源、特色農業(yè)、裝備制造、交通區位等方面具有明顯的比較優(yōu)勢。

　　

　　要說(shuō)新中國成立70年來(lái)天水市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的主要成就和變化，我覺(jué)得以下幾方面數據最有說(shuō)服力，最能反映70年來(lái)的發(fā)展巨變：

　　

　　一是綜合實(shí)力顯著(zhù)增強。2018年，全市實(shí)現生產(chǎn)總值652.05億元，是新中國成立初的473倍；社會(huì )消費品零售總額269.8億元，是新中國成立初的1517倍；大口徑財政收入162.52億元，是新中國成立初的878倍；固定資產(chǎn)投資399.9億元，是新中國成立初的近5萬(wàn)倍；規模以上工業(yè)增加值325.65億元，是新中國成立初的3565倍，全市經(jīng)濟實(shí)現了“量”的規模擴張、“質(zhì)”的優(yōu)化提升。

　　

　　二是基礎條件顯著(zhù)改善。全市公路通車(chē)總里程由新中國成立初的255公里增加到11188公里，4個(gè)縣區通高速公路，113個(gè)鄉鎮和2491個(gè)行政村全部通硬化路，2468個(gè)建制村通客車(chē)；全市鐵路運營(yíng)總里程445.8公里，是新中國成立初的4倍多；天水機場(chǎng)開(kāi)通國內5個(gè)城市往返航線(xiàn)，年旅客吞吐量超過(guò)18萬(wàn)人次。全市安全飲水、有線(xiàn)廣播電視、光纖網(wǎng)絡(luò )、農村電網(wǎng)實(shí)現全覆蓋；城區供水普及率98.94%，燃氣普及率78.71%。建成區面積由新中國成立初的2平方公里增加到56平方公里，常住人口城鎮化率41.65%，年均增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。全市道路交通、供水供電、通訊設施等基本生活條件發(fā)生翻天覆地的新變化。

　　

　　三是生活水平顯著(zhù)提升。2018年全市城鄉居民人均可支配收入分別達到26581元和7693元，是新中國成立初的129倍和92倍。全市貧困人口減至15.04萬(wàn)，貧困發(fā)生率降至4.87%，甘谷、武山兩縣整縣脫貧摘帽，其他五個(gè)縣區今年將全部脫貧。全市城鄉人均住房面積分別達到30.93平方米、30平方米。全市移動(dòng)電話(huà)人口普及率達到75%。居民人均預期壽命從新中國成立初的35歲提高到74.75歲。近5年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數保持在300天以上。人民群眾住得更加寬敞、吃得更加健康、穿得更加時(shí)尚、活得更加幸福。

　　

　　四是公共服務(wù)顯著(zhù)優(yōu)化。2018年，全市各類(lèi)中小學(xué)達到3164所，在校學(xué)生68.57萬(wàn)人，分別是新中國成立初的4倍和12倍，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到93.1%%、97.29%、92.79%，每千人衛生技術(shù)人員、執業(yè)醫師以及注冊護士分別達到4.58人、1.63人和1.86人，醫療衛生機構、床位、技術(shù)人員分別比1949年增長(cháng)477倍、2776倍和66倍，先后建成鄉鎮綜合文化站113個(gè)、鄉村舞臺2491個(gè)、農家書(shū)屋2540個(gè)、鄉鎮及社區體育健身中心64個(gè)、行政村農民體育健身工程1662個(gè)，城鎮新增就業(yè)連續多年保持在6萬(wàn)人以上。城鄉居民醫保參保率和養老保險續保率分別達到98.7%、97.67%，公共服務(wù)水平持續提升，人民群眾有了更多的獲得感、安全感、幸福感。

　　

　　省廣播電視總臺記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　天水歷史文化底蘊深厚，旅游資源豐富。近年來(lái)，天水市委市政府把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，請問(wèn)天水市在促進(jìn)文化旅游深度融合方面做了哪些工作，取得了哪些成績(jì)？

　　

　　張建杰：天水是國家歷史文化名城，有8000多年的文明史、3000多年的文字記載史和2700多年的建城史，是“三皇之首”伏羲氏的誕生地，伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國古戰場(chǎng)文化是最具有代表性的“五大文化”。同時(shí)，天水又是中國優(yōu)秀旅游城市，境內有旅游景區景點(diǎn)228處，其中有麥積山、伏羲廟為代表的5A級1處、4A級景區景點(diǎn)7處。這些豐富的歷史文化旅游資源，為天水深入推進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展提供了現實(shí)條件和良好基礎。

　　

　　近年來(lái)，天水市委、市政府著(zhù)眼區域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，立足文化旅游資源富集優(yōu)勢，提出建設“文化旅游強市”的發(fā)展目標，明確將文化旅游作為全市國民經(jīng)濟首位產(chǎn)業(yè)培育打造，加速推進(jìn)文化旅游深度融合，積極實(shí)施文化旅游項目招商引資攻堅行動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)天水由文化旅游大市向文化旅游強市轉變。據統計，2018年全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)機構數達到872個(gè)，規模以上企業(yè)達到28個(gè)；全市累計接待游客4219萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入253.3億元。

　　

　　在促進(jìn)文化和旅游深度融合工作中，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

　　

　　一是科學(xué)規劃引領(lǐng)大融合。編制實(shí)施了《天水市文化與旅游深度融合發(fā)展規劃綱要》，出臺了《加快建設文化旅游強市的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》以及促進(jìn)文化旅游投資消費、全域旅游發(fā)展、旅游扶貧工程行動(dòng)、鄉村旅游發(fā)展、紅色旅游發(fā)展、旅游床位工程、導游體制改革、智慧文旅建設、旅游商品研發(fā)銷(xiāo)售、引客入天等10余個(gè)配套性文件，為文化與旅游深度融合提供了科學(xué)引領(lǐng)。

　　

　　二是發(fā)揮優(yōu)勢促進(jìn)大開(kāi)發(fā)。創(chuàng )意策劃和實(shí)施運營(yíng)了麥積山滑雪場(chǎng)、街亭溫泉度假村、南山云端田園綜合體等一大批文化與旅游深度融合發(fā)展的大項目。培育文化旅游演藝市場(chǎng)，《一畫(huà)開(kāi)天》《麥積圣歌》《大秦文公》等重大精品劇目在重大節假日實(shí)現常態(tài)化演出。促進(jìn)鄉土文化與旅游相結合，大力發(fā)展鄉村旅游，全市發(fā)展農家樂(lè )900余家，鄉村旅游年均接待游客達800多萬(wàn)人次，年均實(shí)現旅游綜合收入7億多元，帶動(dòng)農村就業(yè)人數2萬(wàn)多人。

　　

　　三是完善要素帶動(dòng)大提升。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游核心要素和“商、養、學(xué)、閑、情、奇”旅游發(fā)展要素，加快開(kāi)發(fā)麥積山、伏羲廟、大地灣三大景區、10個(gè)精品景區、30個(gè)特色景區、20個(gè)名鎮、30個(gè)名村、10條名街的綜合開(kāi)發(fā)；引導社會(huì )資金建設了一大批具有較高檔次和文化品位的主題酒店、度假酒店、溫泉酒店、休閑農莊、民居客棧等住宿設施，全市旅游星級飯店達到35家；大力研發(fā)文化旅游商品，全市發(fā)展文化旅游商品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)60家、銷(xiāo)售單位271家，年銷(xiāo)售額達15.9億元；

　　

　　四是強化營(yíng)銷(xiāo)樹(shù)立大品牌。通過(guò)持續不斷舉辦公祭伏羲大典暨中國天水伏羲文化旅游節等活動(dòng)，在全國各地開(kāi)展主題性文化旅游宣傳，著(zhù)力打造羲皇故里•全球華人尋根祭祖圣地、人文天水•絲綢之路歷史文化名城和隴上江南•中國西部旅游生態(tài)休閑家園三大核心文化旅游品牌，力推羲皇故里尋根祭祖游、百里石窟藝術(shù)走廊游、絲綢之路名城古韻游、秦漢三國文化遺跡游、天水沐浴溫泉度假游等十大特色旅游，文化旅游的品牌效應已初步顯現。

　　

　　五是創(chuàng )新機制推動(dòng)大發(fā)展。強化文化旅游職能轉變和機構融合，推動(dòng)文化旅游管理部門(mén)職能由行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和綜合協(xié)調方向轉變。改革景區運行機制，推動(dòng)重點(diǎn)景區建立了“景區管委會(huì )+旅游開(kāi)發(fā)公司”運營(yíng)機制。搭建投融資平臺，組建了天水市文化旅游投資有限公司，賦能文旅投融資職責。加大引導性資金投入，全市形成了財政投入、社會(huì )資本、民營(yíng)資本多渠道投融資機制，有力促進(jìn)了文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　香港商報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一段時(shí)期的根本要求，天水在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作？下一步將要如何更好地實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？

　　

　　王軍：天水是人口大市，新中國成立70年來(lái)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了顯著(zhù)成效，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然十分突出，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)還很艱巨。近年來(lái)，我們深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記重要講話(huà)、指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重要決策部署，認真研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作，在一些方面取得了明顯成效。主要體現在以下幾點(diǎn)：

　　

　　一是堅持新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟穩中向好。近年來(lái)，我們圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持以新發(fā)展理念指導實(shí)踐，結合天水實(shí)際，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強全市經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。比如，今年我們在經(jīng)濟下行壓力持續加大、困難增多的情況下，按照“大的不行小的補、重的不行輕的補、二產(chǎn)乏力三產(chǎn)補、堤內損失堤外補”的思路，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全力抓好重大項目建設，合力擴大有效投資，大力促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，上半年一二三產(chǎn)增加值、規模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算支出等主要經(jīng)濟指標都有較快增長(cháng)，在全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考評中排名第5位。

　　

　　二是產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。堅持把深入推進(jìn)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現綠色發(fā)展崛起的有力抓手，實(shí)施綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目117個(gè)，完成投資156.02億元，全市十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到20.52%。深入實(shí)施工業(yè)強市戰略，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造全面啟動(dòng)，華天集成電路高密度封裝產(chǎn)業(yè)升級、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綠色養殖、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、甘肅第二大移動(dòng)數據中心等一批重大產(chǎn)業(yè)化項目積極推進(jìn)。同時(shí)，我們高度重視新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)向，在更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域參與區域交流合作，與北京萬(wàn)達、陜西白鹿倉、廣州天適、上海綠地、深圳恒大、深圳隴豐源等多家國內知名企業(yè)達成合作。目前，我市在產(chǎn)品結構上，已基本改變了過(guò)去的以低技術(shù)含量、低附加值為主的產(chǎn)品體系，正逐步轉向以高技術(shù)含量、高附加值為主的產(chǎn)品體系。

　　

　　三是營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。不斷更新城市規劃建設管理理念，深化“放管服”改革，大力推行投資項目承諾制、代辦服務(wù)、區域化評審、模擬審批、容缺受理5個(gè)實(shí)施方案，落實(shí)扶持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展58條措施和減稅降費各項政策措施，受到廣大客商的歡迎，增強了在天水投資發(fā)展的信心。

　　

　　四是民生實(shí)事得到全面落實(shí)。全面開(kāi)展脫貧攻堅領(lǐng)域問(wèn)題徹查整改“清零”行動(dòng)，爭取落實(shí)各級各領(lǐng)域專(zhuān)項扶貧資金25億元，2491個(gè)行政村實(shí)現村級服務(wù)性崗位全覆蓋。不斷創(chuàng )新和優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù)方式，著(zhù)力穩定提高城鄉居民收入水平，今年上半年，全市城鄉居民人均可支配收入分別達到13090元和4154元。

　　

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是黨中央作出的重大決策部署。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記8月視察甘肅重要講話(huà)和指示精神，搶抓發(fā)展新機遇，乘勢而上推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，爭取實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展新突破。

　　

　　一是著(zhù)力打造省域副中心城市。搶抓“一帶一路”和國際陸海貿易新通道重大政策機遇，依托天水國際陸港，大力發(fā)展通道物流，加快保稅物流中心建設，把天水打造成“絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段”重要節點(diǎn)城市。深入實(shí)施關(guān)中平原城市群發(fā)展規劃及關(guān)中—天水經(jīng)濟區發(fā)展規劃，加強與西安、咸陽(yáng)、寶雞、運城等城市和慶陽(yáng)、平?jīng)?、隴南的對接協(xié)作，加快建設關(guān)中平原城市群重要節點(diǎn)城市，積極融入成渝經(jīng)濟區，推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)深度融合。同時(shí)，認真貫徹落實(shí)《甘肅省城鎮體系規劃（2013—2030年）》，統籌城鄉發(fā)展，加快舊城區改造提升，完善中心城市功能，著(zhù)力把天水打造成為省域副中心城市。

　　

　　二是持續深入打好三大攻堅戰。堅持以“繡花功夫”持續推進(jìn)脫貧攻堅，確保減貧脫貧目標任務(wù)實(shí)現；以“鐵腕手段”切實(shí)加強污染防治，確保環(huán)境質(zhì)量改善，堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰；以“底線(xiàn)思維”防范化解重大風(fēng)險，確保各領(lǐng)域實(shí)現穩定發(fā)展。

　　

　　三是扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快農業(yè)結構調整，確保糧食、果品、蔬菜、畜牧等提質(zhì)增效，提高農業(yè)現代化水平；加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，打造國家級集成電路封裝測試基地，加快建設長(cháng)城電工大型電氣傳動(dòng)系統與裝備技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗室；引導企業(yè)加快智能化、綠色化改造，抓好海林公司、岷山機械搬遷改造和電科院電工產(chǎn)品綜合檢測試驗基地等項目建設，推動(dòng)星火盡快消化吸收法國索瑪全資子公司高端制造技術(shù)。

　　

　　四是促進(jìn)消費擴容提質(zhì)。加大現代物流、家政服務(wù)、城鄉配送等產(chǎn)業(yè)培育力度，推動(dòng)消費行業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，多渠道增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快麥積山景區游客服務(wù)中心、白鹿倉國際旅游度假區、公航旅房車(chē)營(yíng)地、華昌歡樂(lè )城等項目建設，培育發(fā)展旅游二次消費和夜間經(jīng)濟。堅持引進(jìn)人才和就業(yè)優(yōu)先戰略，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)建立醫療保險、工傷保險穩定可持續調整機制，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。

　　

　　甘肅日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　作為西北重要的工業(yè)城市和國家老工業(yè)基地，70年來(lái)，天水在推進(jìn)工業(yè)轉型升級方面主要做了哪些工作？取得的成效有哪些？

　　

　　王軍：新中國成立以來(lái)，天水工業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程，據相關(guān)資料顯示，新中國成立初期，全市工業(yè)總產(chǎn)值僅891萬(wàn)元，占工農業(yè)總產(chǎn)值比重不足7%，生產(chǎn)方式以手工業(yè)作坊為主。到上世紀六、七十年代，按照國家“三線(xiàn)建設”的戰略布局，東北、華北等地的天光、永紅、二一三等35戶(hù)等工業(yè)企業(yè)陸續遷建天水，天水從此成為西部重要的工業(yè)基地。改革開(kāi)放以后，天水對462戶(hù)國有、集體企業(yè)實(shí)施了以企業(yè)產(chǎn)權制度和用工制度為核心的國有企業(yè)改革，企業(yè)產(chǎn)權逐步清晰，活力逐步增強。黨的十八大以來(lái)，我們積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓“一帶一路”、“中國制造2025”、制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國等戰略機遇,認真踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新要求，全面啟動(dòng)出城入園，扎實(shí)開(kāi)展重大技術(shù)改造升級工程，深入推進(jìn)“兩化”融合，全面實(shí)施綠色化、信息化、智能化高質(zhì)量發(fā)展。2018年，全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值達325.65億元，是1949年全部工業(yè)總產(chǎn)值的3564.9倍，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利稅17.8億元，是1949年全部工業(yè)企業(yè)的37711.9倍，占全市稅收收入的64.7%?？傮w來(lái)說(shuō)，天水工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呈現出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　

　　一是發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化。出臺并實(shí)施了深化國有企業(yè)改革、深入實(shí)施工業(yè)強市戰略、振興裝備制造業(yè)、實(shí)施“中國制造2025”、培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展等一大批政策措施，在全省率先設立了“中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新投資基金”，建立了中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化輔導基地。

　　

　　二是行業(yè)優(yōu)勢日益明顯。其中電子封裝測試的能力和水平居全國前列；數控機床、風(fēng)動(dòng)工具、鍛壓機床、圓錐滾子軸承等產(chǎn)品在全國占有一席之地；電工電器特別是石油鉆機電控系統、中高壓開(kāi)關(guān)領(lǐng)域，在國內同行業(yè)具有特殊地位。。涌現出華天電子、長(cháng)城電工、海林中科等一批在國內外具有一定知名度的龍頭骨干企業(yè)。

　　

　　三是新興產(chǎn)業(yè)培育邁出堅實(shí)步伐。建立了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目支撐體系，實(shí)施總投資203.45億元的三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項目93項，累計完成投資107億元。裝配式建筑、航空維修制造、大健康醫藥、文化旅游商品制造等五大新型產(chǎn)業(yè)培育起步良好，相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區建設順利進(jìn)行，經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能正在形成。

　　

　　四是技術(shù)創(chuàng )新能力不斷增強。創(chuàng )建國家重點(diǎn)實(shí)驗室1家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心48家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心5家，占全省的23%；全市科技進(jìn)步貢獻率達54.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平達82.34%，居全省第一。創(chuàng )建中國馳名商標16件、省著(zhù)名商標91件、省名牌產(chǎn)品98件，天水被評為全省唯一的“國家商標戰略實(shí)施示范城市”。一大批新產(chǎn)品新技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，300多種產(chǎn)品出口60多個(gè)發(fā)達國家和地區及“一帶一路”沿線(xiàn)國家。

　　

　　五是引大引強和項目建設成果豐碩。娃哈哈、中材集團、西電集團、三峽新能源、太極集團、陜電集團、翰宇藥業(yè)、上藥集團等一批央企和大型知名企業(yè)落戶(hù)天水。近三年實(shí)施技改、研發(fā)、新建工業(yè)項目達473項，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資300.68億元。優(yōu)強企業(yè)主動(dòng)“走出去”，融入全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快。華天電子收購美國鳳凰城、馬來(lái)西亞怡保產(chǎn)業(yè)基地，星火機床控股法國索瑪，眾興菌業(yè)在德國獨立建廠(chǎng)。長(cháng)城電工集團、華天科技、成紀藥業(yè)、眾興菌業(yè)先后在深交所掛牌上市。