根據全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組的部署，7月26日，中央掃黑除惡第19督導組組長(cháng)喬傳秀向甘肅省反饋督導情況。甘肅省委書(shū)記林鐸就做好督導整改工作作表態(tài)講話(huà)，中央掃黑除惡第19督導組副組長(cháng)陳智敏出席會(huì )議，省長(cháng)唐仁健主持會(huì )議。

 

　　根據中央統一部署，2019年5月29日至6月29日，中央掃黑除惡第19督導組對甘肅省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作進(jìn)行了督導。7月25日，全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組召開(kāi)第七次會(huì )議，聽(tīng)取各督導組工作情況匯報，審議并通過(guò)了督導報告等相關(guān)文件。

 

　　喬傳秀傳達了全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組第七次會(huì )議精神，要求甘肅省深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示精神和黨中央的決策部署，保持一鼓作氣的決心和勁頭，完善“啃硬骨頭”的措施和辦法，不斷奪取全省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的新勝利。

 

　　喬傳秀指出，中央第19督導組督導甘肅期間，始終堅定不移以習近平總書(shū)記重要指示精神為根本遵循，堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組具體要求。堅持聚焦督導重點(diǎn)，把握問(wèn)題導向、結果導向；堅持樹(shù)牢群眾觀(guān)念，充分尊重當地干部群眾；堅持嚴格遵守紀律規矩，自覺(jué)接受省委省政府和甘肅人民的監督；堅持緊緊依靠甘肅省委省政府，求真務(wù)實(shí)，有序有效開(kāi)展督導工作，積極助力甘肅掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深推進(jìn)。督導期間，督導組與省、市（州）、縣（市、區）黨政領(lǐng)導和部門(mén)主要負責同志及基層黨員干部等870人進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，查閱文件材料共計17204份，評查在辦和已辦結案件100件，調閱案卷1374冊，到30個(gè)省直廳局走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)和重點(diǎn)督導。下沉督導了12個(gè)市州和蘭州新區及33個(gè)縣（市、區）、62個(gè)鄉鎮（街道）、106個(gè)村居，發(fā)放調查問(wèn)卷1131份，并結合召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)群眾、明察暗訪(fǎng)等方式深入督導。一個(gè)月內，督導組共接收舉報線(xiàn)索11035條，其中：來(lái)電4798條，來(lái)信6237件，督辦線(xiàn)索780條，重點(diǎn)督辦線(xiàn)索122條。督辦重點(diǎn)案件198件。

 

　　據省掃黑辦提供的數據，督導期間，甘肅省新偵辦涉黑犯罪組織7個(gè)、惡勢力犯罪集團和團伙56個(gè)，新抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人893人，新破獲涉黑涉惡案件412起，檢察機關(guān)新批準逮捕315人，審判機關(guān)新審判涉黑案件7件173人，新審判涉惡案件62件386人。紀檢監委新立案查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題220件446人。

 

　　喬傳秀指出，在甘肅省的督導工作能夠順利進(jìn)行并取得良好成效，最根本是以習近平同志為核心的黨中央英明決策、堅強領(lǐng)導和運籌帷幄；關(guān)鍵在于全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組的精心指導、具體部署和周密安排；重要基于甘肅省委省政府的高度重視、鼎力支持和緊密配合。

 

　　喬傳秀指出，從督導的總體情況看，甘肅省委省政府對掃黑除惡專(zhuān)項斗爭政治站位高，政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)過(guò)硬，堅持認真學(xué)習宣傳、堅定貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，緊密結合甘肅實(shí)際，有序有力推進(jìn)專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展。目前全省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭階段性成效更加明顯，工作特色特點(diǎn)比較鮮明，突出體現在：一是省委書(shū)記、省長(cháng)堅定不移認真履行第一責任人責任。省委書(shū)記林鐸同志始終把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作放在心上、責任扛在肩上、重視落實(shí)到行動(dòng)上，提出并緊盯“五級書(shū)記”帶頭抓，堅持率先垂范，親力親為，帶頭緊抓深抓不放松，親自到一線(xiàn)調研推動(dòng)，經(jīng)常了解工作進(jìn)度，親自聽(tīng)取大案辦理情況匯報，加強面對面指導。省長(cháng)唐仁健同志多次主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議，研究落實(shí)專(zhuān)項斗爭工作任務(wù)，細化政府部門(mén)的具體責任，并注重深入調研，加強推動(dòng)落實(shí)。二是責任壓力傳導認真嚴肅。專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，省委常委會(huì )先后召開(kāi)16次會(huì )議，專(zhuān)題研究部署專(zhuān)項斗爭。探索推行“落實(shí)領(lǐng)導責任和無(wú)涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題”承諾制度。對工作滯后地區，省委主要負責人對市州和省直相關(guān)部門(mén)主要負責同志進(jìn)行集體約談。市、縣兩級專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組組長(cháng)全部由本級黨委書(shū)記擔任。省委省政府將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭納入年度綜治（平安建設）目標責任考評，并向市（州）黨委政府反饋2018年考核結果，指出問(wèn)題及整改要求。三是堅持以專(zhuān)項斗爭為牽引，集中整治人民群眾反映強烈的社會(huì )治理方面的突出問(wèn)題。全省組織開(kāi)展了以“校園貸”、民間非法借貸、河湖非法采砂等為重點(diǎn)的專(zhuān)項排查治理行動(dòng)，深入推進(jìn)黃賭毒、傳銷(xiāo)、拐賣(mài)、涉槍涉爆等違法犯罪問(wèn)題整治，群眾反響好。公安機關(guān)先后開(kāi)展了“隴風(fēng)一號”“隴風(fēng)二號”掃黑除惡整治社會(huì )治安集中行動(dòng)。四是宣傳發(fā)動(dòng)工作比較廣泛。各地各部門(mén)各單位分別向本地本領(lǐng)域本單位黨員干部和群眾發(fā)放掃黑除惡通知公告、公開(kāi)信、倡議書(shū)，送“明白袋”，征集舉報線(xiàn)索。一些市（州）、縣（市、區）人大、政協(xié)、工會(huì )、共青團、工商聯(lián)等組織，分別與人大代表、政協(xié)委員、工會(huì )會(huì )員、共青團員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)等簽訂不參加涉黑涉惡犯罪活動(dòng)的承諾書(shū)。五是堅持做到邊督邊改、立改立行。對于督導組提出的涉黑涉惡重點(diǎn)線(xiàn)索、督辦的重點(diǎn)案件、提出的整改問(wèn)題，省委省政府落實(shí)有力，見(jiàn)行見(jiàn)效。特別是圍繞兩次工作對接會(huì )上督導組提出的問(wèn)題和工作建議，省委迅即召開(kāi)兩次由各市（州）委書(shū)記和省直部門(mén)主要領(lǐng)導參加的工作會(huì )議，專(zhuān)門(mén)對整改工作分任務(wù)、明責任、定質(zhì)效，下發(fā)問(wèn)題整改工作責任清單，并跟進(jìn)召開(kāi)常委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取落實(shí)情況匯報，進(jìn)一步壓實(shí)責任，確保落地有聲。省政府用一天時(shí)間，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項斗爭履責情況匯報，具體部署明確問(wèn)題整改的措施責任。

 

　　喬傳秀指出，甘肅省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭階段性成果非常明顯，但全面對標習近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要批示精神，對照黨中央決策部署和人民群眾期盼要求，還存在“打傘破網(wǎng)”工作力度不夠平衡，少數領(lǐng)導干部政治站位不夠高，部分市（州）、縣（市、區）“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”不夠有力，部分政法機關(guān)協(xié)作配合不夠緊密，部分行業(yè)主管部門(mén)履職擔責不夠到位，農村基層組織建設任務(wù)仍很繁重，打防并舉、標本兼治工作要再下深功夫。

 

　　在政治站位方面，主要是部分市（州）、縣（市、區）少數領(lǐng)導干部對專(zhuān)項斗爭存在盲目自信或消極懈怠心理；部分市（州）、縣（市、區）政法機關(guān)依法打擊、集中攻堅、協(xié)同作戰的主動(dòng)性、自覺(jué)性、配合性不夠強；一些行業(yè)主管部門(mén)履職不擔責，慢作為等。在依法嚴懲方面，主要是有的地方對一些隱藏較深、洗白較早、關(guān)系復雜的黑惡勢力，攻堅克難、深挖徹查的力度不夠；部分地方政法機關(guān)對電信詐騙、“套路貸”、“軟暴力”等新型犯罪打擊力度不夠等。在綜合治理方面，主要是一些地區非法集資、高利放貸等金融亂象突出；部分市（州）、縣（市、區）行業(yè)主管部門(mén)履行監管職責不到位；部分地方政法機關(guān)和相關(guān)管理部門(mén)對前科劣跡人員、社會(huì )閑散人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展幫扶管教和動(dòng)態(tài)管控不到位等。在深挖徹查方面，主要是部分地方落實(shí)“一案三查”“兩個(gè)一律”不到位、部分地方“打財斷血”不堅決等。在組織建設方面，主要是少數縣（市、區）、鄉鎮黨委對村“兩委”換屆候選人聯(lián)審把關(guān)不嚴；有的地方宗族惡勢力、宗教極端勢力把持侵蝕基層政權的問(wèn)題值得關(guān)注等。在組織領(lǐng)導方面，主要是部分市（州）、縣（市、區）掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組作用發(fā)揮不充分。

 

　　喬傳秀強調，希望甘肅省進(jìn)一步總結經(jīng)驗，鞏固成果，正視問(wèn)題，修正不足，確保問(wèn)題整改到位，更加全面有力推進(jìn)甘肅省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展。一是堅持以“不忘初心，牢記使命”主題教育為強大動(dòng)力，進(jìn)一步強化各級各部門(mén)深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的政治擔當。結合本地專(zhuān)項斗爭開(kāi)展的實(shí)際，進(jìn)一步壓實(shí)壓牢各級各部門(mén)專(zhuān)項斗爭的政治責任，不斷提高政治站位和行動(dòng)自覺(jué)。二是始終保持專(zhuān)項斗爭強大攻勢，進(jìn)一步落實(shí)“黑惡積案清零、問(wèn)題線(xiàn)索清零”目標要求。確保線(xiàn)索沒(méi)見(jiàn)底不罷休、案件沒(méi)查透不放手，確保依法嚴懲到位，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。三是以為民除害為民盡責的實(shí)際成效取信于民，進(jìn)一步加大社會(huì )治理亂點(diǎn)亂象問(wèn)題的整治力度。堅守人民立場(chǎng)，用心用情重視群眾的呼聲和企盼，始終堅持“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”，更加有力有效解決群眾身邊的黑惡之害、霸亂之患問(wèn)題。四是強化黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎。堅持壓牢縣級黨委“抓鄉促村”的主體責任，以黨支部建設標準化為抓手，深入推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。五是注重常態(tài)化長(cháng)效化機制制度建設，進(jìn)一步在邊掃邊治邊建上下功夫。堅定不移走中國特色社會(huì )主義社會(huì )治理之路，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序。

 

　　林鐸代表省委、省政府向中央第19督導組各位領(lǐng)導和同志們的精心指導、辛勤工作表示感謝。他指出，中央督導組反饋的意見(jiàn)，肯定了我省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得的成效，實(shí)事求是指出了存在的問(wèn)題，對癥下藥提出了整改意見(jiàn)和要求。反饋的問(wèn)題客觀(guān)實(shí)在、切中要害，我們誠懇接受、照單全收，提出的要求有很強的針對性和指導性，我們一定認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，抓好整改落實(shí)。

 

　　林鐸強調，全省各級要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要指示精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把專(zhuān)項斗爭作為新時(shí)代踐行黨的初心和使命的重大任務(wù)，切實(shí)擔負起整改落實(shí)的主體責任，強化工作措施，主動(dòng)擔當作為，推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效。要全面徹底整改中央督導組反饋的問(wèn)題，做到真認賬、真負責，逐條梳理、舉一反三，抓緊研究制定整改方案，列出問(wèn)題、責任、時(shí)限和措施清單，建立工作臺賬，分層分類(lèi)推進(jìn)，確保件件有著(zhù)落、事事有回音。要以督導整改為突破口推動(dòng)專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展，在力量配備、推進(jìn)力度、工作作風(fēng)上繼續加力，圍繞線(xiàn)索核查、依法嚴懲、綜合治理、“打傘破網(wǎng)”等重點(diǎn)攻堅突破，著(zhù)力補齊短板弱項，以點(diǎn)帶面、標本兼治，不斷提升專(zhuān)項斗爭整體水平。要形成掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的強大合力，以不獲全勝、決不收兵的精神和勁頭，強化組織領(lǐng)導，靠實(shí)工作責任，形成上下協(xié)同、整體推進(jìn)的工作格局，堅決打贏(yíng)打好掃黑除惡專(zhuān)項斗爭這場(chǎng)硬仗。

 

　　會(huì )議以視頻會(huì )議形式召開(kāi)，中央掃黑除惡第19督導組部分成員；在蘭的省委常委，省人大常委會(huì )黨組書(shū)記，省政府班子成員，省政協(xié)分管副主席，省法院院長(cháng)，省檢察院檢察長(cháng)；省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組副組長(cháng)，辦公室主任、副主任；省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組成員單位主要負責同志；蘭州市四大班子及法檢兩院的負責同志在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各市州、蘭州新區、各縣（市、區）黨政主要領(lǐng)導和班子其他成員，以及相關(guān)部門(mén)主要負責同志在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。