原標題：【中央媒體看甘肅】 “不拆一間房，不搬一戶(hù)人，不花群眾一分錢(qián)”，甘肅臨夏推行棚戶(hù)區改造新模式——八坊十三巷：新理念催生西北新地標
“不拆一間房，不搬一戶(hù)人，不花群眾一分錢(qián)，這樣的棚戶(hù)區改造能成功嗎？”
“能！”——八坊十三巷用實(shí)踐給出了清晰的答案。
這里，曾是甘肅臨夏回族自治州典型的棚戶(hù)區、貧困區。在改造過(guò)程中，當地的干部群眾將創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念落實(shí)到一街一巷、一磚一瓦的改造中。4年多時(shí)間過(guò)去了，八坊十三巷脫去舊貌、換來(lái)新顏，昔日的“城中村”如今成為西北地區文化旅游的新地標。
走在八坊十三巷，一條條干凈整潔的青石路和飽含歷史文化韻味的街巷，與一幅幅展現各族人民生產(chǎn)生活的河州磚雕、一扇扇古色古香的彩繪門(mén)窗相映成景，讓千年古城的文化肌理深刻而清晰，也讓精益求精的工匠精神在這里得到弘揚和傳承。
漫步長(cháng)街，民俗館、手工藝館、人物故事館與原汁原味的民族小吃、居民生活、市井風(fēng)情和諧相融，生動(dòng)詮釋著(zhù)傳承與創(chuàng )新的新時(shí)代城鎮發(fā)展主題。
告別“大拆建”“大搬遷”
現在的八坊十三巷，被各方游客評價(jià)為“最西北”“最甘肅”的民族特色景點(diǎn)。
可是，誰(shuí)能想到，幾年前這里卻是典型的“城中村”、有名的貧困區——在0.41平方公里的范圍內，居住著(zhù)近2000戶(hù)、8000多名各族群眾，47%屬于低保戶(hù)，街道坑洼不平，民房東倒西歪，土墻斑駁裸露，路邊垃圾成堆，紅水河又臭又臟……
但是，八坊十三巷也有綿延千年的悠久歷史。早在唐朝就有大食、波斯等國商人在八坊一帶來(lái)往經(jīng)商和定居，逐步形成了“圍寺而居、圍坊而商”的傳統，誕生過(guò)融合回族磚雕、漢族木刻、藏族彩繪的獨特建筑群，留存著(zhù)許多茶馬互市的歷史遺跡。
2015年，八坊十三巷改造項目正式啟動(dòng)。也就在那年10月，黨的十八屆五中全會(huì )提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。臨夏州委也由此深刻地認識到，八坊十三巷的改造和發(fā)展也必須邁出新時(shí)代的步伐，徹底告別“大拆建”“大搬遷”的傳統套路，走出一條“保護開(kāi)放、文化融合”，徹底改變貧困落后面貌的棚戶(hù)區改造新路。
從2016年開(kāi)始，臨夏州全力推動(dòng)“不拆一間房，不搬一戶(hù)人，不花群眾一分錢(qián)”的改造新模式。臨夏州先后投入2000多萬(wàn)元，將泥濘不堪的道路變成步行磚道，把參差不齊的土墻變成了青磚浮雕，把淤泥堆積的紅水河修成景觀(guān)河。并以政府的低成本投入，撬動(dòng)民間投資5億多元，通過(guò)景點(diǎn)打造、品牌入駐，促進(jìn)八坊十三巷內不動(dòng)產(chǎn)迅速增值。原住居民通過(guò)銷(xiāo)售旅游紀念品、經(jīng)營(yíng)自家院落等形式，拓寬增收致富的路子。
經(jīng)過(guò)幾年的努力，八坊十三巷成為適宜人居、觀(guān)光旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。景區管理局的工作人員對《工人日報》記者介紹，去年，這里的旅游人數達到319萬(wàn)人次，旅游綜合收益超過(guò)13億元。今年以來(lái)，旅游人數更是呈現“井噴式”增長(cháng)，截至“五一”，就超過(guò)300萬(wàn)人次，刷新多項收入紀錄。
如今，八坊十三巷已經(jīng)成為國家4A級旅游景區、西北民族建筑的博覽園、多民族團結融合的大觀(guān)園。商鋪鼎盛的境況摘掉了八坊十三巷的“貧困帽子”。居民馬炳山高興地說(shuō)，“以前怎么也想不到，自己的家會(huì )成為游客旅游觀(guān)光的景點(diǎn)，年收入能達到十幾萬(wàn)元。”
“留得住鄉愁，記得住歷史，看得見(jiàn)未來(lái)”
在八坊十三巷至今保留著(zhù)1020份社區問(wèn)卷，問(wèn)卷中不是簡(jiǎn)單的勾勾劃劃，一頁(yè)頁(yè)密密麻麻的字跡，記錄著(zhù)當時(shí)“政府引導、多元化設計、一戶(hù)一策、共商共建”的艱辛。
在歷時(shí)1年半的時(shí)間里，規劃設計人員和住地居民圍繞著(zhù)商鋪、家門(mén)、墻面、屋檐、景觀(guān)、亮化、綠化、美化等一項項交流商討，同時(shí)，邀請社會(huì )各界人士深入探討論證，從歷史、商業(yè)、民俗、生活等多個(gè)角度系統地梳理八坊民俗文化的精髓，共繪老城區的未來(lái)發(fā)展藍圖。
八坊十三巷古街民居保護開(kāi)發(fā)項目終于達成共識，重點(diǎn)打造出八坊民俗館、手工藝館、八坊人物故事館，開(kāi)辟了水系廣場(chǎng)；同時(shí)，應用磚雕、木雕、銅雕、泥塑、彩繪等傳統民族工藝，集中展現臨夏特有的牡丹、葫蘆、地毯、搟氈、美食、武術(shù)、花兒、文玩等多種文化元素。
八坊十三巷景區管理局負責人說(shuō)：“隨著(zhù)改造工程的推進(jìn)，我們更加認識到，這里的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都在原汁原味地‘回放’歷史，在延續城市記憶的同時(shí)，深入挖掘歷史人文和民族民俗文化，讓人們留得住鄉愁，記得住歷史，看得見(jiàn)未來(lái)。”
臨夏州以“利民、近民、親民”和“商業(yè)進(jìn)院，景觀(guān)進(jìn)巷”的原則，從風(fēng)貌、文化和商業(yè)三個(gè)層面逐一對十三條巷道進(jìn)行定位，在保持街區原有總體格局和群眾生活方式不變的前提下，進(jìn)行文化主題改造，形成民俗館、手工藝館、人物故事館、茶馬司、小劇院、博物館、非遺館、科技規劃館、絲綢之路館、河州書(shū)院，修繕保護了10多座古民居四合院。
結合“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素，八坊十三巷大力發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)，房屋變商鋪、庭院變“農家樂(lè )”，引導1000多名原住居民在自家院落、左鄰右舍創(chuàng )業(yè)就業(yè)，幫助他們打造特色美食店、工藝品店、飲品店、民族用品店等多種業(yè)態(tài)，以低成本、小投入，讓更多的群眾享受到改革發(fā)展的紅利。
“工匠精神正成為八坊十三巷的一張名片”
臨夏，古稱(chēng)河州，位于黃土高原的西南邊緣和青藏高原東北邊緣的交接地帶，是歷史上溝通中原與青藏以及西域的重要紐帶。八坊十三巷就在這種多元的地理環(huán)境和悠久的人文歷史中逐步形成。
走進(jìn)今天的八坊十三巷，一街一巷，一磚一瓦，都銘刻著(zhù)精致的磚雕，甚至是擺放在角落的一張導覽圖、一件裝飾物，仔細看去，都是精雕細琢的民族藝術(shù)品。漫步其間，不論是兩步一家的非遺工藝館，還是極具當地特色的美食店，都有著(zhù)對細節、對品味精益求精的匠心傳承。
“八坊十三巷不僅有著(zhù)深厚的文化底蘊與內涵，也傳承了古老河州大地生生不息的工匠精神。”臨夏州總工會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副主席趙繼賢說(shuō)。
在八坊十三巷改造建設的同一時(shí)期，臨夏州總工會(huì )聯(lián)合有關(guān)部門(mén)從2017年起在當地開(kāi)展了“河州工匠”的評選宣傳活動(dòng)，一批批曾活躍在八坊十三巷，在磚雕木雕、雕刻葫蘆、彩繪刺繡、腰刀鍛制等傳統民族手工技藝方面的能工巧匠登上了領(lǐng)獎臺。
3年來(lái)，臨夏州總工會(huì )一方面有針對性地開(kāi)展形式多樣的“河州工匠”宣講活動(dòng)，讓工匠精神、工匠事跡成為媒體持續不衰的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)；一方面，在八坊十三巷為常天平、沈占偉、楊星國、白正兵、茍學(xué)賢等多位“河州工匠”獲得者、提名獎獲得者設立“工匠工作室”。
“工匠精神正成為八坊十三巷的一張名片。”“河州工匠”獲得者、蛋雕藝術(shù)家楊星國的微視頻原創(chuàng )作品《河州蛋雕》一發(fā)布，短短一周時(shí)間，單條點(diǎn)擊量超過(guò)7900萬(wàn)，點(diǎn)贊量537萬(wàn)……
“利用八坊十三巷這個(gè)展示平臺，我們的八寶蓋碗茶今年有望賣(mài)出5000萬(wàn)元的產(chǎn)值。”臨夏州五一勞動(dòng)獎?wù)碌墨@得者丁世俊，在臨夏和廈門(mén)兩地工會(huì )組織東西協(xié)作的支持下，當地農村開(kāi)辦了3家“扶貧車(chē)間”，通過(guò)在八坊十三巷建立的“八寶蓋碗茶博物館”，進(jìn)行展示展銷(xiāo)和電子商務(wù)，帶領(lǐng)著(zhù)60多位當地建檔立卡貧困戶(hù)走上了脫貧致富路。
近日，當地工會(huì )組織30多名“河州工匠”正在八坊十三巷拍攝快閃《我和我的祖國》，用勞動(dòng)光榮、創(chuàng )造偉大的新時(shí)代旋律助力臨夏州走向更加現代、開(kāi)放、幸福的未來(lái)。
（原載2019年6月6日《工人日報》）
(責任編輯：張云文)
