楊亞波在喂羔羊。本報記者付文攝
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楊亞波是甘肅省慶陽(yáng)市華池縣杜右手村的第一書(shū)記，從國開(kāi)行甘肅分行的寫(xiě)字樓，到杜右手村的土窯洞，他經(jīng)歷了工作角色的轉變。
在村里，楊亞波一直操心著(zhù)三件事：一是幫貧困戶(hù)跑醫保、還貸款，助其渡過(guò)難關(guān)，贏(yíng)得全村的信任；二是補上村里的基礎設施短板，修路、引電、架橋，解決民生難題；三是培育脫貧支柱產(chǎn)業(yè)，成立合作社，發(fā)展養殖業(yè)，爭取資金、技術(shù)支持，通過(guò)入股分紅、社帶戶(hù)養等方式帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧增收。
走出寫(xiě)字樓，鉆進(jìn)土窯洞。去年3月，楊亞波干起了甘肅省慶陽(yáng)市華池縣杜右手村第一書(shū)記。
“領(lǐng)導問(wèn)我，愿不愿意去駐村扶貧？我一想，自己還沒(méi)有基層工作經(jīng)歷，就說(shuō)愿意。”楊亞波沒(méi)想到，從征求意見(jiàn)到駐村，前后不到一周時(shí)間。
楊亞波說(shuō)：“雖然老家也是農村的，但12歲之后就沒(méi)在村里生活過(guò)。要去駐村，心里還真有點(diǎn)慌。”
幫貧困戶(hù)跑醫保、還貸款，贏(yíng)得全村信任
2018年3月，楊亞波一到杜右手村，就開(kāi)始入戶(hù)，針對貧困戶(hù)制定“一戶(hù)一策”脫貧方案。
4月初，楊亞波走進(jìn)了孫彩云家。孫彩云11歲時(shí)父親去世，30歲時(shí)丈夫沒(méi)了，小兒子又有先天性腎病。
2017年11月，孫彩云的丈夫在蓋牛棚時(shí)不慎摔傷，先后送到縣上和西安治療了一個(gè)多月，但最終還是撒手人寰。“治療費前后花了15萬(wàn)元，說(shuō)是能報銷(xiāo)7.2萬(wàn)元，但是扣了2萬(wàn)元沒(méi)給。”孫彩云說(shuō)，她前后到縣醫院跑了4趟都沒(méi)要到錢(qián)。“我只上到小學(xué)二年級，認不得幾個(gè)字，再說(shuō)去一趟縣城，來(lái)回就要一天，后來(lái)也就再沒(méi)去過(guò)。”
楊亞波深入了解后得知，看病時(shí)有一部分醫藥費是孫彩云丈夫老家那邊支付的，對方因此向醫院索要部分報銷(xiāo)費用。而根據規定，醫院只能將費用打給孫彩云。最終，醫院和稀泥，要求雙方簽訂和解協(xié)議后再向孫彩云支付剩余報銷(xiāo)費用。
“這簡(jiǎn)直是欺負人。”第二天，楊亞波就趕到了縣醫保局反映情況。在他的據理力爭下，剩余的2萬(wàn)元順利到賬。“要是沒(méi)有楊書(shū)記幫忙，這個(gè)錢(qián)現在也到不了我手里。”回想往事，孫彩云眼中含淚。
之后，楊亞波又去鎮上找民政干事。“毛干事告訴我，像她家這種情況，還可以享受醫療救助、大病保險和民政臨時(shí)救助，總額高達8萬(wàn)元。”得益于楊亞波的忙前忙后，孫彩云已經(jīng)拿到了3萬(wàn)元的醫療救助資金，剩余費用正在辦理中。
報銷(xiāo)的事剛解決，孫彩云又給楊亞波打電話(huà)：“我家還有一筆5萬(wàn)元的貸款。”原來(lái)，2016年，為了翻蓋新房，丈夫向鎮上的信用社貸款5萬(wàn)元。打電話(huà)時(shí)，還款期過(guò)沒(méi)過(guò)，孫彩云也沒(méi)底。楊亞波連忙委托朋友查詢(xún)，發(fā)現孫彩云丈夫在貸款時(shí)，同時(shí)購買(mǎi)了貸款人意外身故保險。“也就是說(shuō)，這筆貸款可以由保險公司代為償還。”楊亞波心中暗喜，這家苦命人總算有個(gè)好消息。
難事兒一件一件辦成，孫彩云又重拾了生活信心：“楊書(shū)記，你放心，我一定把孩子看好、把老人伺候好！”
也正是幫孫彩云解決的這些難事，讓鄉親們對楊亞波刮目相看——這個(gè)小伙子還真有一套咧！
修路、引電、搭橋，民生項目解民憂(yōu)
自2012年到國開(kāi)行甘肅分行工作，楊亞波一直干的是投資工作，“一年經(jīng)手的資金得200多億元”。
一年多前，楊亞波總是西裝革履，手上打理的是動(dòng)輒幾億乃至十幾億元的投資理財項目，常常是政府、企業(yè)找上門(mén)來(lái)?，F如今，金融白領(lǐng)成了村干部，沖鋒衣、運動(dòng)鞋成了標配，到處“化緣”跑項目、求扶持資金成了常態(tài)。
杜右手村地處偏遠、山大溝深，距離縣城140里地，7個(gè)村民小組散居在總面積24平方公里的山坡上。村組道路沒(méi)有硬化，汽車(chē)一過(guò)漫天黃土；350戶(hù)村民中，貧困戶(hù)就有170戶(hù)，占比將近一半……難題紛亂如麻，楊亞波絞盡腦汁思考脫貧辦法。
要想富，先修路。針對老百姓反映強烈的基礎設施短板，楊亞波先召集村組干部商議，又跑縣財政局尋求支持，還跑回“娘家”討資金，并制定了一份詳細的路電橋建設規劃項目清單。去年底，村里修成了從汪溝口至張灣山長(cháng)4.8公里的砂石路。
“楊書(shū)記，我年紀大了，有點(diǎn)干不動(dòng)了。你能不能給咱村拉一條動(dòng)力電線(xiàn)路，我想買(mǎi)個(gè)鍘草機。”村民杜元勛今年已經(jīng)69歲，兒子是沒(méi)有勞動(dòng)能力的殘疾人。家中50多只羊，全靠他和老伴放養。
老杜的呼聲，也是其他養殖戶(hù)和貧困戶(hù)的心聲。杜右手村沒(méi)有像樣的企業(yè)，電力部門(mén)此前也沒(méi)有鋪設相應線(xiàn)路。而沒(méi)有動(dòng)力電，就沒(méi)法買(mǎi)大型農機設備。
楊亞波了解此事后，隨即向行領(lǐng)導匯報。國開(kāi)行甘肅分行又與甘肅省電力公司協(xié)調，去年5月，杜右手村農網(wǎng)改造項目列入了華池縣電力公司工作計劃，總投資720多萬(wàn)元。
“老人家一手拄著(zhù)拐棍，一手扶著(zhù)背上的孩子，顫顫巍巍地過(guò)河。”去年9月，楊亞波入戶(hù)途中，遠遠瞧見(jiàn)了杜元彩老漢。“我一看，河這邊還有塊豆腐，一問(wèn)才知道是老人買(mǎi)的，就蹚水拿了過(guò)去。”
“你說(shuō)這個(gè)地方，要是修座橋該多好。”杜元彩向楊亞波訴苦。這條河是元城河，河面不到20米寬，水深半米多。“黨陽(yáng)莊和下咀子的80多戶(hù)老百姓要出村，最常走的就是這里。小學(xué)生們上學(xué)，要靠家長(cháng)背著(zhù)過(guò)河。”楊亞波說(shuō)，汛期時(shí)，要到下游過(guò)橋，得繞行6里多路。
“這里要修橋的話(huà)，跨度至少50米，需要80多萬(wàn)元?？h里資金緊張，我正在爭取支持，今年一定要把這座橋修起來(lái)。”2月16日，楊亞波又一次來(lái)到杜元彩家里跟他解釋?zhuān)?ldquo;有你在幫著(zhù)跑，我心里踏實(shí)著(zhù)呢。”杜元彩向他豎起了大拇指。
協(xié)助成立養殖合作社，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁
駐村期間，楊亞波一直在謀劃培育脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。杜右手村常年干旱少雨。農民指望著(zhù)從地里刨食吃，但絕大多數是山坡地，純靠天收。
青壯勞力都在外打工，留守的都是“老弱病殘”，啥產(chǎn)業(yè)能夠有人干、還能干得成？
楊亞波思來(lái)想去，又征求貧困戶(hù)意見(jiàn)，覺(jué)得還是得靠養殖業(yè)：“首先，當地養羊有傳統；再者，漫山遍野都是草，秸稈也多，飼料不愁；最重要的，上級也有扶持政策。”
“縣里要求，每個(gè)貧困村都要成立合作社。”楊亞波說(shuō)。去年4月，受益于國家東西部協(xié)作扶貧項目支持，天津市北辰區幫助杜右手村成立了正清種養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社。以前的貧困戶(hù)、現在的村文書(shū)杜正清任理事長(cháng)。
“合作社通過(guò)入股分紅、社帶戶(hù)養、戶(hù)托社養3種方式帶動(dòng)貧困戶(hù)。”楊亞波說(shuō)，喪失勞動(dòng)能力或者年紀較大的三四類(lèi)貧困戶(hù)，可將羊委托合作社代養，將來(lái)扣除成本之后，利潤按照村集體、合作社、貧困戶(hù)三方1∶3∶6的比例分紅。根據約定，不管是合作社代養，還是貧困戶(hù)自己養，都要向龍頭企業(yè)返還同等數量羊羔，剩余的羊歸養殖戶(hù)所有。
去年11月開(kāi)始，合作社開(kāi)始收獲羊羔。“每到下羊羔的時(shí)候，楊書(shū)記就陪我守夜。”杜正清說(shuō)。
楊亞波算過(guò)一筆賬，養一只羊一天需要至少2元錢(qián)成本，再加上之前購置的大型鍘草機、飼草粉碎機等設備，合作社已經(jīng)投入20多萬(wàn)元，運行壓力不小。楊亞波已經(jīng)跟縣上畜牧局和扶貧辦爭取資金，有一筆15萬(wàn)元的互助資金馬上會(huì )注入合作社，算是緩解燃眉之急。
“省農科院近期會(huì )派兩個(gè)專(zhuān)家過(guò)來(lái)指導，其中就有一名養殖專(zhuān)家。”楊亞波說(shuō)，合作社目前仍然處于起步階段，“但我們有信心，專(zhuān)家支招后，一定能盡快走上正軌。”
“小楊很踏實(shí)也很勤快，來(lái)了之后干成了好多我們想過(guò)但干不成的事。”杜右手村村主任杜振山說(shuō)，“有些得罪人的事，他也不怕抹不開(kāi)面子，啥事兒都是沖著(zhù)干。有他在，杜右手村脫貧一定沒(méi)問(wèn)題。”
《人民日報》（2019年05月14日13版）
(責任編輯：張云文)
