從今年3月13日開(kāi)始，中專(zhuān)以上學(xué)歷或相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員，均可遷入蘭州市落戶(hù)，這則重磅消息一時(shí)間火爆微信朋友圈。
帶著(zhù)畢業(yè)證、身份證就能落戶(hù)，租房也可以落戶(hù)……短短一個(gè)月的時(shí)間，蘭州市“新市民”增加了4000多人，比上月同期增長(cháng)了1倍多。
從流程的簡(jiǎn)化到效率的提升，戶(hù)籍新政的“蘭州速度”贏(yíng)得了社會(huì )各界的廣泛贊譽(yù)。
而在這種“速度”的背后，是我省一系列戶(hù)籍制度改革舉措的次第推出和落地見(jiàn)效。
“秒變”蘭州人
4月16日大清早，蘭州市公安局城關(guān)分局東崗西路派出所剛一開(kāi)門(mén)，十幾位市民就擁進(jìn)了戶(hù)籍辦理大廳，有咨詢(xún)落戶(hù)政策的，有來(lái)申領(lǐng)戶(hù)口的：
“省外也可以遷入嗎？”“真的只要畢業(yè)證和身份證就能落戶(hù)嗎？”……
面對一個(gè)個(gè)問(wèn)題，派出所戶(hù)籍民警陳小鳴有條不紊地一一解答。與此同時(shí)，她按照先后順序，仔細核對材料、迅速錄入系統、打印戶(hù)籍本。陳小鳴指著(zhù)桌上厚厚一摞材料笑著(zhù)說(shuō)，“這都是近幾天受理的。派出所直接發(fā)放準遷證以來(lái)，我們戶(hù)籍大廳在工作時(shí)間就沒(méi)有斷過(guò)人，咨詢(xún)電話(huà)也是接連不斷，到今天上午，我們所已經(jīng)落戶(hù)了43位‘新市民’了。”
不到5分鐘，“蘭州新人”曹卓就從陳警官的手里接過(guò)了嶄新的戶(hù)口簿，“這也太便捷了，速度太快了”。曹卓今年27歲，大專(zhuān)畢業(yè)，原籍定西，2007年畢業(yè)后就一直留在蘭州，她說(shuō)，“已經(jīng)熟悉和愛(ài)上了這座黃河穿城而過(guò)的城市，今天真正成了一個(gè)‘蘭州人’，感到特別開(kāi)心！”
緊接著(zhù)，第二位領(lǐng)到戶(hù)口簿的宋立勛也同樣覺(jué)得落戶(hù)快得有些出乎意料。他表示很感激蘭州有這樣的好政策，他說(shuō)，“我會(huì )不斷提升自己，立足崗位，用所學(xué)醫藥專(zhuān)業(yè)知識為蘭州城市建設貢獻一份小小力量。”宋立勛還希望，美麗的蘭州能夠吸引全國各地的有志青年來(lái)這里工作生活。“蘭州是一個(gè)富有歷史文化底蘊兼具現代感的城市，我們見(jiàn)證著(zhù)蘭州的快速發(fā)展，我們也是美麗蘭州的建設者。”
“戶(hù)籍新政的實(shí)施，大大簡(jiǎn)化了政策和流程，不僅激發(fā)了外地群眾的落戶(hù)意愿，而且也提高了我們戶(hù)籍民警的工作效率。”東崗西路派出所副所長(cháng)李莉介紹說(shuō)，以前辦理戶(hù)口遷移，派出所拿到群眾的戶(hù)籍資料后，隔幾天就需要人工跑腿送去分局審核，分局審核也是人工辦理，這么一來(lái)一回，整個(gè)流程至少需要半個(gè)月左右，現在的戶(hù)籍新政加上增設的“高拍儀”（電子檔案高清拍攝儀），資料即時(shí)上傳分局審批，審批通過(guò)后，派出所直接打印準遷證，真正實(shí)現了一站式受理。派出所戶(hù)籍工作流程簡(jiǎn)潔明了，群眾辦事時(shí)間也大大縮短了。
落戶(hù)“零門(mén)檻”
事實(shí)上，從2014年開(kāi)始，我省就大力推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。
根據國務(wù)院安排部署，按照省委省政府對戶(hù)籍制度改革的明確要求，省發(fā)改委、省公安廳等18個(gè)部門(mén)單位，以調整遷移政策，創(chuàng )新人口管理為重點(diǎn)，聯(lián)合制定出臺了農業(yè)轉移人口在戶(hù)口、教育、就業(yè)、醫療等方面相關(guān)配套政策30余件。截至目前，我省戶(hù)籍制度改革政策框架已基本構建，戶(hù)籍制度改革成效初顯，常住人口和戶(hù)籍人口城鎮化率逐年穩步提升。
據省公安廳提供的數據顯示，2018年，我省戶(hù)籍總人口達2782.73萬(wàn)人，城鎮人口1010.24萬(wàn)人；比2014年增加了248.77萬(wàn)人，全省戶(hù)籍人口城鎮化率達到36.3%，比2014年增長(cháng)了8.45個(gè)百分點(diǎn)。
在推進(jìn)戶(hù)籍改革進(jìn)程中，省公安廳相繼下發(fā)了戶(hù)籍制度改革的相關(guān)文件，大幅放寬門(mén)檻、降低落戶(hù)條件，最大限度精簡(jiǎn)優(yōu)化農業(yè)轉移人口進(jìn)城落戶(hù)工作流程，引導有能力在城鎮就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)。相繼實(shí)施了省內戶(hù)口遷移“一站式”辦理、網(wǎng)上申請辦理、限時(shí)辦結等便民利民措施，讓改革的受益面不斷擴大，群眾的獲得感持續增強。
特別是2018年，省公安廳深化“放管服”工作，推出的人才落戶(hù)“綠色通道”，對國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位（包括民營(yíng)企業(yè)）引進(jìn)的人才放寬了落戶(hù)條件，拓寬了各類(lèi)人才的落戶(hù)通道，在促進(jìn)人才引進(jìn)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，讓?xiě)艏母锘菁傲烁嗟木用袢罕姟?/div>
改革加速度
近日，國家發(fā)改委公布《2019年新型城鎮化重點(diǎn)建設任務(wù)》，“城區常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)的Ⅱ型大城市全面取消落戶(hù)限制；300萬(wàn)—500萬(wàn)的Ⅰ型大城市全面放開(kāi)放寬落戶(hù)條件……”
新一輪落戶(hù)政策放寬，無(wú)疑會(huì )對我省城市化進(jìn)程有著(zhù)極大的促進(jìn)作用，面對即將涌來(lái)的人口落戶(hù)潮，甘肅的城市準備好了嗎？
據了解，目前，我省建制鎮和小城市已全面放開(kāi)落戶(hù)政策，實(shí)現落戶(hù)城鎮“零門(mén)檻”。公民只要符合“合法穩定就業(yè)”或“合法穩定住所”（含租賃），就可申請在城鎮落戶(hù)。天水市已實(shí)行有序放開(kāi)落戶(hù)條件限制的政策，蘭州市實(shí)行逐步放開(kāi)落戶(hù)政策。
“按照國家發(fā)展改革委發(fā)布的重點(diǎn)任務(wù)，我們將繼續加大戶(hù)籍制度改革力度，進(jìn)一步調整完善戶(hù)口遷移政策。”省公安廳治安管理局副局長(cháng)楊華說(shuō)，今后，我們將以政策為支撐、改革為主導、服務(wù)為驅動(dòng)，結合“放管服”，落實(shí)全面取消我省落戶(hù)限制，突出抓好在城鎮就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶(hù)工作。同時(shí)，切實(shí)提高居住證辦證率，做到應辦盡辦，鼓勵有意愿未落戶(hù)常住人口全部持有居住證，確保居住證持有人作為常住人口享有更多的城鎮基本公共服務(wù)和便利。全省公安機關(guān)還將加大政策宣傳力度，讓廣大群眾知曉，認識到戶(hù)籍制度改革的重大意義，真正解除他們的疑慮和擔憂(yōu)，增強農業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶(hù)城鎮的意愿。
(責任編輯：張云文)
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