原標題：【壯麗70年 奮斗新時(shí)代 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調研行】 蘭州降低落戶(hù)門(mén)檻聚人才
對于地處西部欠發(fā)達地區的蘭州來(lái)說(shuō)，要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，必須有大批各類(lèi)人才的支撐。（資料圖）
蘭州市公安局發(fā)布消息稱(chēng)，從今年3月13日起，中專(zhuān)以上學(xué)歷或相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員，國內在校的大中專(zhuān)院校學(xué)生，均可遷入蘭州市落戶(hù)。
戶(hù)籍遷移政策作為一個(gè)城市控制人口的重要“開(kāi)關(guān)”，發(fā)生任何變化，往往會(huì )引起社會(huì )各界的高度關(guān)注。此次蘭州市主動(dòng)降低落戶(hù)門(mén)檻后，許多人的第一反應是：蘭州也開(kāi)始搶人才了。
日前，記者深入蘭州，聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)負責人介紹和相關(guān)專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)。
“放寬中專(zhuān)以上畢業(yè)生落戶(hù)，必將進(jìn)一步加速人才向蘭州的聚集。”蘭州市科技局局長(cháng)王檸直言不諱。
王檸說(shuō)，近年來(lái)，蘭州市大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，著(zhù)力推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，對已經(jīng)在蘭創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的廣大科技人員，尤其是在中小型科技企業(yè)工作的、按以前政策還難以落戶(hù)的中青年技術(shù)人才來(lái)說(shuō)，此次落戶(hù)門(mén)檻的降低解決了他們的后顧之憂(yōu)，增強了城市歸屬感，能夠讓這些人才更加安心地在蘭創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
“此次政策的出臺也向社會(huì )釋放出蘭州市真誠吸引人才的信號，能在很大程度上增強人才在蘭落戶(hù)、安家、立業(yè)的意愿，為蘭州推進(jìn)雙創(chuàng )工作注入更多的有生力量。”王檸認為，各類(lèi)人才的聚集必將不斷催生和涌現各類(lèi)新的業(yè)態(tài)，為蘭州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造新的源泉。
的確，對于地處西部欠發(fā)達地區的蘭州來(lái)說(shuō)，要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，就必須有大批人才的支撐。為此，近年來(lái)，蘭州市從科研支持、住房、子女就學(xué)等各個(gè)方面出臺了一系列吸引高層次人才的政策，且政策內容頗具含金量，可謂“干貨”滿(mǎn)滿(mǎn)，取得了明顯成效。
蘭州市委政研室副主任宋禮威認為，這次放寬中專(zhuān)以上學(xué)歷或相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員落戶(hù)，是蘭州市進(jìn)一步豐富人才結構的有力之舉。
“以往政策側重吸引高層次人才，這次出臺的落戶(hù)政策則使蘭州的人才政策更具有普惠性，是蘭州全方位吸引人才的實(shí)際行動(dòng)。”他說(shuō)。
從城市發(fā)展的需要講，蘭州市也急需注入大批具有一定技術(shù)、技能的新鮮“血液”。
目前，蘭州正在打造“一心兩翼”的新型城市格局，即以主城四區為“核心”、蘭州新區和榆中為“兩翼”的發(fā)展戰略格局，推動(dòng)人居向東、產(chǎn)業(yè)向北轉移，為新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟新空間、激發(fā)新活力。在這一思路的指引下，近年來(lái)，蘭州市大力發(fā)展以精細化工、新材料、大數據、新能源汽車(chē)等為代表的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，并取得了實(shí)質(zhì)性成效。
“不斷延伸拓展的城市空間需要人口支撐，產(chǎn)業(yè)加速聚集更加需要各類(lèi)各個(gè)層次的人才支撐，因此放寬落戶(hù)政策，為做大蘭州城市規模奠定了良好基礎。” 宋禮威表示，蘭州市委市政府高度重視人口增長(cháng)戰略，并已著(zhù)手制訂全市人口及人才增長(cháng)戰略推進(jìn)方案，未來(lái)幾年，蘭州市的人口總量將達到500萬(wàn)的規模。
在蘭州市委黨校常務(wù)副校長(cháng)李一文教授看來(lái)，主動(dòng)降低落戶(hù)門(mén)檻，也是蘭州市破解老齡化社會(huì )的一項重要舉措。
截至2018年底，蘭州市60歲及以上的老年人數量達到了71.47萬(wàn)人，占戶(hù)籍總人口的21.76%，遠高于全省和全國水平。應對老齡化已成為蘭州市的一項重要課題。
“吸引中專(zhuān)以上學(xué)歷或相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員落戶(hù)蘭州，將在一定程度上增加青壯年勞動(dòng)力的數量，增強社會(huì )生產(chǎn)力。” 李一文說(shuō)。
值得關(guān)注的是，此次蘭州市放松放寬落戶(hù)政策正值國家發(fā)改委發(fā)布《2019年新型城鎮化建設重點(diǎn)任務(wù)》前后，因此蘭州此舉也與國家推進(jìn)新型城鎮化建設對人口提出的要求不謀而合。
根據《2019年新型城鎮化建設重點(diǎn)任務(wù)》，城區常住人口300萬(wàn)—500萬(wàn)的Ⅰ型大城市應當放開(kāi)放寬落戶(hù)條件，取消重點(diǎn)群體落戶(hù)限制。
李一文認為，從中長(cháng)期看，蘭州市放寬落戶(hù)與國家推進(jìn)新型城鎮化的方向也是一致的。
事實(shí)上，在此次進(jìn)一步放寬落戶(hù)限制前，蘭州市已連續出臺多項舉措吸引各類(lèi)人才落戶(hù)。
蘭州市公安局戶(hù)政處副處長(cháng)華江春介紹說(shuō)，為給蘭州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供必要的人口保障，優(yōu)化人口結構，2014年，蘭州市公安局從放寬蘭州生源回蘭、增設集體戶(hù)等方面出臺了6項舉措，為大學(xué)生在蘭落戶(hù)提供了便利條件。2017年，蘭州市進(jìn)一步放寬大專(zhuān)以上學(xué)生的落戶(hù)條件，在蘭有工作崗位或有住所，均可落戶(hù)。2018年10月，蘭州市公安局結合省公安廳出臺的便民利民“雙十條”，在2017年的基礎上，將落戶(hù)“門(mén)檻”從大專(zhuān)降至中專(zhuān)。
從記者了解到的情況看，此次蘭州市落戶(hù)新政出臺所帶來(lái)的積極效應已經(jīng)開(kāi)始顯現。
“昨天一天就來(lái)了5個(gè)落戶(hù)的群眾。”4月12日，蘭州市城關(guān)區張掖路派出所民警蔡云玲告訴記者，新政實(shí)行一月來(lái)，幾乎每天都有群眾前來(lái)辦理業(yè)務(wù)。“最近幾天媒體報道之后，辦理這項業(yè)務(wù)的群眾更多了。”蔡云玲說(shuō)。
據蘭州市公安局統計，截至4月12日，新政實(shí)行一個(gè)月來(lái)，蘭州市已為1871名中專(zhuān)以上學(xué)歷的群眾辦理了落戶(hù)手續。
不難看出，放寬對中專(zhuān)以上學(xué)歷或相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員的落戶(hù)條件，是蘭州城市發(fā)展到一定歷史階段的現實(shí)需要，也是綜合考量城市發(fā)展多種因素的結果。
隨著(zhù)落戶(hù)條件的放寬，未來(lái)一段時(shí)間，蘭州城市總人口特別是部分產(chǎn)業(yè)區的人口將會(huì )明顯增長(cháng)。目前，蘭州市已著(zhù)手研究制定教育、醫療、養老等方面的配套政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現各類(lèi)人才充分創(chuàng )業(yè)就業(yè)，讓城市功能和服務(wù)水平能夠與人口增長(cháng)相適應。
可以預見(jiàn)的是，隨著(zhù)蘭州對外開(kāi)放水平和內生動(dòng)力的不斷提升，人口增長(cháng)所帶來(lái)衍生效應得到進(jìn)一步顯現，并推動(dòng)這座城市向著(zhù)更好的方向發(fā)展。
新甘肅·甘肅日報記者 劉 健
(責任編輯：張云文)
