1月15日，天水市第七屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議在秦州劇院隆重開(kāi)幕。市委副書(shū)記、市長(cháng)王軍代表天水市人民政府向大會(huì )作《政府工作報告》。
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年政府工作回顧
2018年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，市政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和“八個(gè)著(zhù)力”重要指示精神，按照省第十三次黨代會(huì )和市第七次黨代會(huì )的總體部署，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，較好地完成了市七屆人大三次會(huì )議確定的目標任務(wù)。
經(jīng)濟運行平穩增長(cháng)。認真貫徹中央和省上穩增長(cháng)各項政策措施，全面落實(shí)“三重”“三一”工作機制，強化分析調度、強化要素保障、強化督促檢查，全市經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、穩中向好。預計實(shí)現生產(chǎn)總值640億元，同比增長(cháng)6.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值86億元，增長(cháng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值198億元，增長(cháng)5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值356億元，增長(cháng)8%。規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%。固定資產(chǎn)投資增速降幅收窄，預計下降1.5%左右。社會(huì )消費品零售總額270億元，增長(cháng)9%。一般公共預算收入46.6億元，同口徑增長(cháng)8%。城鎮居民人均可支配收入26704元，增長(cháng)8.5%；農村居民人均可支配收入7700元，增長(cháng)9%。存貸款余額分別為1337.1億元、957.83億元，增長(cháng)7.66%和14.43%。安全生產(chǎn)、節能減排和環(huán)境質(zhì)量指標均在控制目標以?xún)取?/div>
脫貧攻堅成效明顯。堅持精準方略，聚焦深度貧困，緊盯“兩不愁、三保障”目標，落實(shí)“五個(gè)一批”脫貧舉措，預計全年減貧10.65萬(wàn)人，425個(gè)貧困村實(shí)現脫貧，甘谷、武山兩縣整縣“摘帽”。完善落實(shí)“一戶(hù)一策”，幫助11.67萬(wàn)戶(hù)群眾制定“一戶(hù)一策”脫貧計劃。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，制定出臺“1+6+1+1”實(shí)施方案，推進(jìn)農業(yè)保險“擴面增品提標降費”工程，落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持資金9.14億元，貧困村新建果園11.35萬(wàn)畝，種植蔬菜7.2萬(wàn)畝、中藥材7.17萬(wàn)畝，飼養畜禽24.8萬(wàn)頭(只)；輸轉貧困勞動(dòng)力5.1萬(wàn)人，創(chuàng )勞務(wù)收入9.96億元；貧困村新增龍頭企業(yè)68家，新建農民專(zhuān)業(yè)合作社2157個(gè)，建成“扶貧車(chē)間”156個(gè)、果蔬保鮮庫87座。精準落實(shí)扶貧政策，實(shí)施建檔立卡貧困戶(hù)易地搬遷1672戶(hù)8159人，完成危房改造8666戶(hù)，建成行政村幼兒園368所，貧困人口慢性病簽約管理5.96萬(wàn)人、重病兜底3271人。推進(jìn)電商扶貧、構樹(shù)扶貧、光伏扶貧，累計建立貧困村電商服務(wù)點(diǎn)1028個(gè)，種植構樹(shù)8620畝，清水縣30兆瓦和武山縣23.7兆瓦光伏扶貧電站建成并網(wǎng)發(fā)電。探索創(chuàng )新扶貧模式，建立“千名縣級干部聯(lián)千村”聯(lián)絡(luò )員制度，設置村級“八大員”服務(wù)性崗位13292個(gè)，分兩年籌措6.02億元對全市農村安全飲水工程進(jìn)行全面鞏固提升，全省“扶貧車(chē)間”建設暨就業(yè)扶貧現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在我市召開(kāi)。加大脫貧攻堅投入，爭取中央和省上財政專(zhuān)項扶貧資金13.31億元，天津市和5個(gè)中央定點(diǎn)幫扶單位分別落實(shí)幫扶資金1.87億元、2130萬(wàn)元，中央定點(diǎn)單位協(xié)調落實(shí)項目資金3.4億元；累計發(fā)放“雙助貸”15.75億元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款20.5億元。
重大項目進(jìn)展順利。嚴格落實(shí)項目建設清單管理、領(lǐng)導包抓等制度，優(yōu)化投資項目審批管理流程，持續推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批工作，兩次組織開(kāi)展項目督查檢查活動(dòng)，重點(diǎn)項目建設有序推進(jìn)。901個(gè)清單項目完成投資420.47億元，62個(gè)重大前期項目扎實(shí)有效推進(jìn)，75個(gè)市級領(lǐng)導包抓重大項目完成投資145.74億元。天水火車(chē)站改擴建、天水汽車(chē)西站、甘谷客運中心全面建成，天水南站綜合交通樞紐及站前廣場(chǎng)正式啟用，城區引洮供水主體工程全線(xiàn)貫通，天平高速公路天水段、天定高速藉口出口、秦州大道、麥積山大道、國道310線(xiàn)秦州至武山升級改造工程、曲溪城鄉供水及麥積區潘集寨至街亭出口、甘泉至麥積山景區、武山縣洛門(mén)至水簾洞景區3條旅游公路加快建設。甘肅(天水)國際陸港項目啟動(dòng)實(shí)施，落實(shí)省級專(zhuān)項補助資金5億元，詳規編制等工作進(jìn)展順利。岷山廠(chǎng)三陽(yáng)川隧道開(kāi)工建設。天水軍民合用機場(chǎng)遷建、天水南站新增動(dòng)車(chē)組存車(chē)線(xiàn)、靜寧至天水高速公路天水段、天水繞城高速等項目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。堅持不懈推進(jìn)“一產(chǎn)調結構、二產(chǎn)擴總量、三產(chǎn)強基礎”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現總量擴大、結構優(yōu)化、效益提升的態(tài)勢。重視發(fā)展十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立“1+1+10”政策體系，實(shí)施綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目123個(gè)，完成投資98.05億元。大力發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，果品總面積350萬(wàn)畝，產(chǎn)值87.5億元；蔬菜種植面積135.1萬(wàn)畝，產(chǎn)值88億元；新(改擴)建標準化規模養殖場(chǎng)80個(gè)，畜禽飼養總量2675萬(wàn)頭(只)，產(chǎn)值85.1億元；輸轉農村勞動(dòng)力69.28萬(wàn)人，創(chuàng )勞務(wù)收入145.6億元；種植中藥材40.23萬(wàn)畝，產(chǎn)值20.31億元。糧食總產(chǎn)115.77萬(wàn)噸，增長(cháng)2.19%。建成鄉村振興示范點(diǎn)108個(gè)。深入實(shí)施工業(yè)強市戰略，六大傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型，五大新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)局良好。華天電子科技園、長(cháng)城電工產(chǎn)業(yè)園一期全面建成，岐黃中醫藥產(chǎn)業(yè)園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、電工產(chǎn)品綜合檢測實(shí)驗研究基地、祁連山集團武山水泥技改遷建等項目進(jìn)展順利。冀城產(chǎn)業(yè)園規劃編制完成，長(cháng)城果汁、海林軸承、岷山機械搬遷改造有序推進(jìn)，張家川縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區升級為省級開(kāi)發(fā)區，海林軸承、二一三電器、隴鼎建設工程、三和數碼測繪入選全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。加快發(fā)展文化旅游首位產(chǎn)業(yè)，制定出臺《關(guān)于加快建設文化旅游強市的實(shí)施意見(jiàn)》及系列配套政策，麥積山游客服務(wù)中心、天水大劇院、華昌歡樂(lè )城、百花小鎮加快建設，麥積山自駕游房車(chē)露營(yíng)基地、南山云端休閑露營(yíng)公園、中梁櫻花小鎮等項目積極推進(jìn)，麥積山景區與華僑城賦能管理服務(wù)項目順利實(shí)施。創(chuàng )建全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣2個(gè)、旅游專(zhuān)業(yè)村20個(gè)，清水縣被評為中國體育旅游目的地，秦州區李官灣村入圍中國美麗休閑鄉村。全年接待游客4219萬(wàn)人次，旅游綜合收入253.3億元，分別增長(cháng)35%和36%。加強商貿物流基礎設施建設，天水信合物流園、天水騰邦物流園建成，天水糧食倉儲物流生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、麥積華夏物流園、武山金鑫物流園、天水城市蔬菜倉儲分揀中心建設有序推進(jìn)。市縣區電商服務(wù)中心全面建成，麥積區、清水縣、張家川縣被列為國家電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣，全市電商交易額42.8億元，增長(cháng)20%。
改革開(kāi)放持續深化。以慶祝改革開(kāi)放40周年為契機，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度，政府系統完成重點(diǎn)改革事項135項。扎實(shí)開(kāi)展“深化放管服改革突破年”活動(dòng)，積極推進(jìn)“四辦”改革和“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，大力開(kāi)展減證便民行動(dòng)，取消調整和下放行政許可項目28項，取消市級證明事項66項，公布市級“最多跑一次”事項647項。市政府政務(wù)大廳搬遷新址，一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建成運行，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到98.2%。規范運行“多證合一”改革，全面推開(kāi)“證照分離”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?，新增市?chǎng)主體23983戶(hù)、注冊資金318.88億元，分別增長(cháng)27.64%和42.72%。深化農村土地制度和集體產(chǎn)權制度改革，累計發(fā)放農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)60.92萬(wàn)份。全面推開(kāi)農村“三變”改革，5.41萬(wàn)戶(hù)11.27萬(wàn)農民通過(guò)土地、技術(shù)、勞務(wù)、自有資金入股變?yōu)楣蓶|，村級集體經(jīng)濟“空殼村”全面消除。深化國資國企改革，基本確立國有資產(chǎn)監管政策體系，市屬?lài)衅髽I(yè)實(shí)現分類(lèi)定位、統一監管，市縣區鹽業(yè)體制改革全面完成。促進(jìn)金融改革創(chuàng )新，組建金額達8億元的甘肅金控天水融資擔保有限公司，設立天水市環(huán)保投資基金和中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新投資基金，四零七醫院掛牌新三板，天水花牛蘋(píng)果集團、秦安雪原果品公司被鄭商所指定為“蘋(píng)果期貨交割庫”。推進(jìn)質(zhì)量強市戰略，新增中國馳名商標1件、地理標志證明商標3件、甘肅省名牌產(chǎn)品15個(gè)。加強對外交流合作，制定完成《天水市關(guān)中平原城市群發(fā)展規劃實(shí)施方案》，成功舉辦公祭伏羲大典暨第29屆伏羲文化旅游節、2018綠色及可持續發(fā)展麥積山論壇、李杜詩(shī)歌節及龍舟、自行車(chē)、射箭、徒步等重大體育賽事，“李廣杯”射箭等3項賽事被評為中國體育旅游精品賽事。組織華天科技等企業(yè)參加首屆上海進(jìn)博會(huì )，簽訂意向合同9.9億元，外貿進(jìn)出口總額達到42.5億元，增長(cháng)12%。組團赴廣州、深圳、杭州、上海、西安、香港等地開(kāi)展項目推介和招商引資，與廣州天適集團、陜西白鹿倉集團、省公航旅集團等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，全年共簽約招商引資項目117項，實(shí)施99項，到位資金115.82億元。
城鄉建設扎實(shí)推進(jìn)。堅持規劃引領(lǐng)，《天水市城市總體規劃綱要(2016—2035年)》編制完成，鄉鎮總體規劃和行政村規劃實(shí)現全覆蓋。加強城市基礎設施建設，新華路南延段、西大橋下穿道路、天潤橋北立交、藉河南路西延段、成紀兒童公園、上億廣場(chǎng)、秦州印象·文景園步行街、秦州熱源廠(chǎng)二期、天水固體垃圾處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建成，有軌電車(chē)示范線(xiàn)一期、二十里鋪大橋及接線(xiàn)工程、藉河生態(tài)治理二期、成紀新城地下凈水工程、天水郡十字交通疏解、天水火車(chē)站廣場(chǎng)地下人防及商業(yè)街、天水古城西關(guān)片區保護與利用等項目加快建設。實(shí)施優(yōu)化城市環(huán)境提升城市形象工程，完成民主路、青年南北路、建設路、羲皇大道秦州段和麥積區天河南路、馬跑泉中心大道等城區主次干道改造提升，實(shí)施城區關(guān)鍵交叉路口交通組織優(yōu)化項目23個(gè)、交通信號燈智能化改造24處，整修改造小巷道30條，新建、改建城區公廁60座、旅游廁所68座，新建停車(chē)位3791個(gè)，天水一中和省工業(yè)學(xué)院門(mén)前天橋建成投入使用。加強城市園林綠化，藉河一期續建綠化景觀(guān)工程完工，城區新增綠地15萬(wàn)平方米。深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建，廣泛開(kāi)展文明市民教育和文明單位、文明校園、文明社區等建設。下功夫治理城區亂搭亂建搶搭搶建、岷山廠(chǎng)區違法建設、出租車(chē)客運行業(yè)亂象叢生等問(wèn)題。完成東湖、西湖、南湖長(cháng)途客運站整合搬遷，市容市貌不斷改觀(guān)。加快推進(jìn)智慧城市建設，城區公共場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)免費上網(wǎng)全覆蓋，天水云計算大數據中心、市級社會(huì )信用信息共享交換平臺、云上天水APP、智慧旅游一期、智慧環(huán)保一期和政務(wù)信息資源整合等項目全面建成，我市被列為2018年國家電信普遍服務(wù)(4G網(wǎng)絡(luò )建設)試點(diǎn)城市。著(zhù)力改善農村基礎條件，實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程85處，新修梯田12萬(wàn)畝，新建堤防60.7公里，發(fā)展高效節水灌溉面積5.67萬(wàn)畝，治理水土流失面積250平方公里，完成生態(tài)造林21.88萬(wàn)畝，建成農村公路965公里、縣鄉道安全生命防護工程425公里，清水縣被命名為“四好農村路”全國示范縣。認真落實(shí)農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，加快全域無(wú)垃圾治理，建立落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制，分類(lèi)推進(jìn)農村生活垃圾污水治理、衛生改廁、村容村貌提升，創(chuàng )建省市級美麗鄉村示范村39個(gè)、整潔村305個(gè)，全市非正規垃圾堆放減少98%，陳年垃圾實(shí)現清零目標。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，狠抓環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)，20蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰改造，建成一級煤炭市場(chǎng)8處、二級煤炭網(wǎng)點(diǎn)268處，完成“三改一補”5萬(wàn)戶(hù)，兩區建成區黑臭水體及污染溝渠基本實(shí)現清零，全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數304天。
群眾福祉不斷提升。省列10項、市列10件民生實(shí)事全面完成。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，城區教育資源提升“2521”計劃加快推進(jìn)，新建、改擴建城區學(xué)校27所，增加義務(wù)教育學(xué)位2.5萬(wàn)個(gè)，“超大班額”問(wèn)題基本解決，“大班額”問(wèn)題得到緩解；天水市職教園區啟動(dòng)建設，與德國愛(ài)科特教育集團簽訂聯(lián)合辦學(xué)意向書(shū)，市三中新校區、玉泉中學(xué)、玉城小學(xué)基本建成，農村中小學(xué)教師周轉宿舍、農村邊遠地區中小學(xué)溫暖工程順利實(shí)施，改薄“20條底線(xiàn)”全部達標；全市文理二本以上上線(xiàn)10327人，上線(xiàn)率36.21%，較上年提高2.57個(gè)百分點(diǎn)。加快科技進(jìn)步與創(chuàng )新，爭取省列科技項目56項，組織實(shí)施各類(lèi)科技項目436項，取得科技成果106項，天水經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)孵化園被認定為省級科技孵化器。實(shí)施文化體育惠民工程，市體育中心項目主體完工，新建文化館、圖書(shū)館鄉鎮街道分館246個(gè)、文化遺產(chǎn)“歷史再現”工程博物館11個(gè)、鄉鎮及社區體育健身中心8個(gè)、行政村農民體育健身工程210個(gè)。完成隴南書(shū)院、后街清真寺等保護修繕工程，創(chuàng )排完成舞臺劇《天一生水》，《一畫(huà)開(kāi)天》實(shí)現旅游旺季常態(tài)化演出，影片《天水來(lái)的姑娘》在央視播出。繼秦州電視臺之后，麥積、清水、秦安、武山電視臺實(shí)現與市電視臺并網(wǎng)。深入推進(jìn)公立醫院綜合改革，三級醫療機構全面推行藥品采購“兩票制”，參保居民在定點(diǎn)醫療機構就診實(shí)現“一站式”即時(shí)結報，市中心血站整體搬遷等項目進(jìn)展順利。強化就業(yè)指導服務(wù)，全市城鎮新增就業(yè)5.47萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率3.2%。加強保障性住房建設，實(shí)施棚戶(hù)區改造25780戶(hù)，為10365戶(hù)低收入家庭發(fā)放住房租賃補貼1265萬(wàn)元。落實(shí)全民參保登記計劃，機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革全面完成，城鄉居民社會(huì )養老保險參保率97.8%，待遇發(fā)放率100%，城市低保月保障標準提高7.6%，農村低保年指導標準提高6.3%。強化食品藥品安全監管，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查和重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理，安全生產(chǎn)事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經(jīng)濟損失分別下降16.5%、20.3%、30.2%、66.6%。加強耕地和礦產(chǎn)資源保護，“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)扎實(shí)有效。全力抓好防災救災工作，受災群眾生活妥善安置，災后恢復建設有序開(kāi)展。深入推進(jìn)“平安天水”建設，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，加大矛盾糾紛排查調處和社會(huì )治安綜合治理力度，一批信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到有效解決，社會(huì )大局保持和諧穩定，刑事案件和治安案件分別下降15.7%和24.3%，首次實(shí)現了當年命案全偵破。統計調查、檔案史志、防震減災、人民防空、雙擁共建、民兵預備役、社會(huì )團體、婦女兒童、老齡老干、老年教育、殘疾人事業(yè)和關(guān)心下一代等工作都取得了新成績(jì)。
自身建設全面加強。全面落實(shí)省委、省政府和市委各項決策部署，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )法律監督和工作監督、政協(xié)民主監督、社會(huì )輿論監督，認真執行人大決議，充分吸納政協(xié)意見(jiàn)，辦理答復人大代表意見(jiàn)建議207件、政協(xié)提案237件。堅持依法行政，全面落實(shí)普法責任制，完成“七五”普法中期考核。積極推進(jìn)地方立法工作，《甘肅省麥積山風(fēng)景名勝區條例》《天水市飲用水水源保護區環(huán)境保護管理辦法》公布施行，《天水市古樹(shù)名木保護條例(草案)》已經(jīng)市人大常委會(huì )審議通過(guò)。修訂完善市政府工作規則，嚴格執行重大行政決策程序規定，召開(kāi)市政府黨組會(huì )議11次、理論中心組學(xué)習會(huì )議12次、常務(wù)會(huì )議20次、市長(cháng)辦公會(huì )議38次、市政府專(zhuān)題會(huì )議25次，行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提升。重視加強電子政務(wù)建設，市縣區兩級政府和市政府部門(mén)無(wú)紙化辦公實(shí)現全覆蓋，會(huì )議文件進(jìn)一步壓減，政務(wù)效能明顯提升。嚴格落實(shí)中央“八項規定”及實(shí)施細則精神和省市《實(shí)施辦法》，深入開(kāi)展“轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設年”“政務(wù)誠信建設年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，認真落實(shí)政府黨風(fēng)廉政建設主體責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”，嚴格執行省政府“十不準”規定，政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉，政府執行力和公信力持續增強。
各位代表，剛剛過(guò)去的一年，面對復雜多變的外部經(jīng)濟環(huán)境和低溫暴洪等自然災害造成的不利影響，全市上下積極主動(dòng)作為，聚力攻堅克難，在決勝全面建成小康社會(huì )、建設幸福美好新天水的征程上邁出了堅實(shí)一步。能夠取得這樣的成績(jì)，是省委、省政府正確領(lǐng)導、大力支持的結果，是市委統攬全局、堅強領(lǐng)導的結果，是市人大及其常委會(huì )、市政協(xié)和社會(huì )各界全力支持、有效監督的結果，是全市干部群眾齊心協(xié)力、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，向奮戰在全市各條戰線(xiàn)上的廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向離退休老同志，向天水籍在外人士，向駐市人民解放軍、武警官兵和中央、省屬駐市單位，向關(guān)心支持天水發(fā)展的社會(huì )各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，市政府工作還存在許多問(wèn)題和不足。主要是：雖然大部分經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，但固定資產(chǎn)投資、城鄉居民人均可支配收入沒(méi)有達到市七屆人大三次會(huì )議確定的預期目標；產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升，農業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、品牌化程度不高，工業(yè)經(jīng)濟結構不優(yōu)、新興工業(yè)項目較少，文化旅游資源優(yōu)勢還沒(méi)有真正轉化成發(fā)展優(yōu)勢；項目建設前期審批手續多、周期長(cháng)，新開(kāi)工的大項目、好項目不多，一些在建項目沒(méi)有達到進(jìn)度要求，招商引資項目落地見(jiàn)效較慢；城市基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域還有許多欠賬和短板，群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決；深化“接放管服”改革還不到位，推進(jìn)“四辦”改革、實(shí)現“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”存在一些“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，企業(yè)和群眾辦事還存在不方便的地方；一些政府工作人員能力素質(zhì)不能適應新時(shí)代要求，服務(wù)發(fā)展的意識不強，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的辦法不多、思路不廣，不作為、慢作為問(wèn)題仍然存在，不落實(shí)、落不實(shí)現象時(shí)有發(fā)生，政府工作的公信力和執行力仍需強化，改進(jìn)工作作風(fēng)、營(yíng)造良好環(huán)境還需持續發(fā)力。對于這些問(wèn)題和不足，我們將高度重視，努力加以克服解決。
二、2019年主要目標和重點(diǎn)工作
2019年，是中華人民共和國成立70周年，也是打贏(yíng)脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和“八個(gè)著(zhù)力”重要指示精神，按照省委、省政府和市委的部署要求，堅持穩中求進(jìn)、爭先進(jìn)位的工作總基調，以五大新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為抓手，繼續打好三大攻堅戰，千方百計穩增長(cháng)，統籌兼顧促改革，堅定不移調結構，全力以赴惠民生，多措并舉防風(fēng)險，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，為與全省全國一道全面建成小康社會(huì )打下堅實(shí)的基礎。
全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)6%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%，一般公共預算收入增長(cháng)7%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)8.5%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)9%，居民消費價(jià)格指數漲幅控制在2.5%以?xún)?，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?，環(huán)境質(zhì)量和節能減排指標均控制在省上下達的目標以?xún)取?/div>
圍繞上述目標，市政府將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)持續深入打好三大攻堅戰
打好三大攻堅戰，是全面建成小康社會(huì )必須跨越的關(guān)口，既要緊盯全面小康目標持續用力，又要瞄準階段任務(wù)集中攻堅，以更大力度推動(dòng)三大攻堅戰取得新成效。
以“繡花功夫”持續推進(jìn)脫貧攻堅。圍繞“兩不愁、三保障”目標，夯實(shí)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)脫貧、精準幫扶、各方責任、基層隊伍和工作作風(fēng)基礎，堅持質(zhì)量標準，用心用情用力做好脫貧攻堅工作，確保全年減貧11.6萬(wàn)人，490個(gè)貧困村退出，秦州區、麥積區、秦安縣、清水縣、張家川縣整縣區“摘帽”。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧方案，精準對接“一戶(hù)一策”，發(fā)揮到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧資金效益，抓好果菜藥薯牛羊等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育。高度重視龍頭企業(yè)建設和專(zhuān)業(yè)合作社作用，強化產(chǎn)業(yè)組織化程度和品牌化效應，新增農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家、農民專(zhuān)業(yè)合作示范社200家、示范家庭農場(chǎng)100家，推動(dòng)小農戶(hù)與大市場(chǎng)有效對接。全面推廣農業(yè)災害保險和目標價(jià)格保險，扶持發(fā)展鄉村旅游、電商扶貧、光伏扶貧，促進(jìn)貧困群眾穩定增收。加快實(shí)施自然村道路、危房改造、易地扶貧搬遷項目，年內全部消除農村危房，全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)，全面完成農村飲水安全鞏固提升任務(wù)，農村自來(lái)水普及率達到98%。積極推進(jìn)健康扶貧、教育扶貧，認真落實(shí)貧困人口“先診療后付費”“一站式”結報和貧困家庭學(xué)生資助政策，年內建成貧困村幼兒園32所、標準化村衛生室40個(gè)，九年義務(wù)教育鞏固率達到97.3%，貧困人口家庭醫生簽約服務(wù)實(shí)現全覆蓋。加快實(shí)施就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計劃，落實(shí)職業(yè)培訓補貼政策，開(kāi)展精準扶貧勞動(dòng)力培訓4.2萬(wàn)人，輸轉建檔立卡貧困勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人。積極推廣“扶貧車(chē)間”模式，繼續做好村級服務(wù)性崗位開(kāi)發(fā)，讓更多群眾通過(guò)就業(yè)實(shí)現穩定脫貧。注重扶貧與扶志、扶智相結合，引導貧困群眾樹(shù)立主體意識，著(zhù)力解決農村“八差”問(wèn)題，激發(fā)脫貧攻堅?xún)壬鷦?dòng)力。加強東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，力爭在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、勞務(wù)協(xié)作、技術(shù)創(chuàng )新、人才交流等方面爭取更多幫扶項目和資金。
以“鐵腕手段”切實(shí)加強污染防治。全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，嚴格落實(shí)天水市污染防治攻堅戰實(shí)施方案，努力使天水的天藍、地綠、水清、環(huán)境美好。堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，聚焦工業(yè)、燃煤、揚塵、機動(dòng)車(chē)四大領(lǐng)域，突出抓好燃煤鍋爐整治淘汰、城市集中供熱改造、施工揚塵污染治理、柴油貨車(chē)污染治理、工業(yè)窯爐治理等工作，統籌實(shí)施煤改氣、煤改電或清潔煤替代工程，積極爭取北方地區清潔取暖城市試點(diǎn)，全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到83%以上。著(zhù)力打好碧水保衛戰，認真落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制，以渭河、葫蘆河、牛頭河等河流為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展河湖清“四亂”專(zhuān)項行動(dòng)和城市黑臭水體專(zhuān)項整治，分門(mén)別類(lèi)推進(jìn)城鄉污水收集處理，完成縣區污水處理設施提標改造，開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)，境內河流考核斷面水質(zhì)達標率、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)考核達標率均達到100%。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰，完成農用地土壤污染狀況詳查，強化土壤污染管控與修復，廢舊農膜回收利用率穩定在80%以上，畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到73%以上，實(shí)現農藥化肥使用零增長(cháng)，保障全市土壤環(huán)境安全。堅持對環(huán)境違法行為“零容忍”，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)，支持推動(dòng)環(huán)境保護公益訴訟，堅決遏制環(huán)境違法行為。堅持不懈加強生態(tài)建設，繼續推進(jìn)新一輪退耕還林、天然林保護等重點(diǎn)生態(tài)工程，加快大規模國土綠化，完成生態(tài)造林20萬(wàn)畝以上。
以“底線(xiàn)思維”防范化解重大風(fēng)險。認真落實(shí)中央和省上防范化解地方政府債務(wù)和隱性債務(wù)的部署要求，進(jìn)一步規范政府舉債行為，堅決遏制隱性債務(wù)增量，多渠道化解隱性債務(wù)存量，提高政府性債務(wù)規范化管理水平。堅持開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)，充分發(fā)揮政策性擔保公司和融資平臺公司作用，通過(guò)爭取新增債券、設立政府投資基金、出讓國有資源資產(chǎn)、資產(chǎn)證券化、規范實(shí)施PPP項目等多種渠道，保障重大項目建設資金需求。強化金融領(lǐng)域監管，做好各類(lèi)扶貧貸款的回收續貸，嚴厲打擊民間社會(huì )非法金融活動(dòng)，加大金融風(fēng)險宣傳教育，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，牢牢守住不發(fā)生區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
(二)堅定不移實(shí)施項目帶動(dòng)戰略
牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要務(wù)、抓項目就是抓發(fā)展的理念，把項目建設作為解決一切發(fā)展問(wèn)題的金鑰匙，扎實(shí)做好項目的論證儲備、跟蹤爭取和組織實(shí)施工作，持續擴大有效投資規模。
著(zhù)眼夯實(shí)基礎抓項目。圍繞打造交通樞紐、強化供水保障、重視市政建設，著(zhù)力抓好打基礎、利長(cháng)遠的重大項目。年內建成天定高速藉口出口、秦州大道、麥積山大道、國道310升級改造和3條重點(diǎn)旅游公路，城區引洮供水工程建成通水，加快實(shí)施天平高速公路天水段、引洮供水二期天水配套、曲溪城鄉供水等項目，開(kāi)工建設天水機場(chǎng)遷建試驗段、天水南站新增動(dòng)車(chē)組存車(chē)線(xiàn)、靜寧至天水高速公路天水段、甘肅(天水)國際陸港基礎設施、三陽(yáng)川羅家溝隧道及引線(xiàn)工程，啟動(dòng)天水南站片區二期工程，積極推進(jìn)天水繞城高速、310國道麥積至秦州段改線(xiàn)提升工程、蘭州至天水至漢中城際鐵路、隴海鐵路與寶蘭客專(zhuān)連接線(xiàn)、天水至隴南鐵路等項目前期工作。
立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目。按照改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的要求，緊盯十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好列入全省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的59個(gè)重點(diǎn)項目建設，加快推進(jìn)電工產(chǎn)品綜合檢測實(shí)驗研究基地、岐黃中醫藥產(chǎn)業(yè)園、三峽新能源清水白駝60兆瓦風(fēng)電、清水50兆瓦村級光伏扶貧電站、太極阿膠三期、甘肅伏羲藥業(yè)、麥積山游客中心、新天德綠色新材料產(chǎn)業(yè)園、甘肅移動(dòng)第二大數據中心等重大示范性工程，積極謀劃冀城現代高載能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中子技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)文化旅游、航空維修制造、裝配式建筑、生態(tài)康養、數字信息等產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展，以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推高質(zhì)量發(fā)展。
緊盯招商引資抓項目。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，利用各類(lèi)園區平臺，加強與央企和國內500強企業(yè)的對接洽談，積極開(kāi)展精準招商，力爭引進(jìn)一批新的延鏈、補鏈、強鏈項目。牢固樹(shù)立“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財、我發(fā)展”的理念，認真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，構建“親”“清”新型政商關(guān)系，狠抓各類(lèi)簽約項目和意向項目跟蹤服務(wù)，全力促成天水白鹿倉國際旅游度假區、天適集團櫻花小鎮、萬(wàn)寶集團無(wú)人機、綠地集團康養小鎮、恒大集團旅游小鎮和江南酒店、麥積山大酒店等五星級酒店項目盡快落地實(shí)施，確保項目招得來(lái)、落得下、實(shí)施好。
強化服務(wù)保障抓項目。全面推行代辦制、聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批，優(yōu)化項目審批流程，建立十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)審批綠色通道，最大限度縮短審批時(shí)限，破解項目建設“四難一低一慢”問(wèn)題，實(shí)現投資項目全流程審批時(shí)間壓縮一半、企業(yè)投資項目核準時(shí)限壓縮到10個(gè)工作日以?xún)?。繼續實(shí)行重大項目領(lǐng)導包抓、督查檢查、稽察通報等制度，重視項目入庫統計，開(kāi)展項目招投標領(lǐng)域專(zhuān)項整治，嚴把工程施工、安全監管、竣工驗收、投資審計等關(guān)口，確保項目建設質(zhì)量過(guò)硬、推進(jìn)有力、安全快速。
(三)始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展
堅持把鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，全面落實(shí)鄉村振興戰略規劃，全力以赴抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。
大力發(fā)展現代農業(yè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略和糧食安全責任制，全年糧食總產(chǎn)穩定在110萬(wàn)噸以上。緊盯打造果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四個(gè)百億元主導產(chǎn)業(yè)目標，扎實(shí)推進(jìn)果業(yè)品牌增效、蔬菜技改增效、畜牧擴鏈增效、勞務(wù)技能增效計劃，加大冷鏈物流、倉儲設施、終端市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)保險建設，積極構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，年內新建果品基地10萬(wàn)畝，蔬菜種植面積穩定在135萬(wàn)畝，新建和提升改造標準化規模養殖場(chǎng)100個(gè)，新建果蔬保鮮庫68座，勞務(wù)輸轉69萬(wàn)人次，果品、蔬菜、畜牧產(chǎn)值和勞務(wù)收入分別達到110億元、95億元、95億元、159億元以上。以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，提升2個(gè)省級現代農業(yè)示范區和10個(gè)省市級現代農業(yè)示范園建設水平，高標準、高質(zhì)量抓好100個(gè)鄉村振興示范點(diǎn)建設。大力培育新型職業(yè)農民，培養用好農村“土專(zhuān)家”“田秀才”“農創(chuàng )客”，年內開(kāi)展農業(yè)科技培訓15萬(wàn)人次以上，新認定新型職業(yè)農民3000人。
改善農村基礎設施。深入推進(jìn)“四好農村路”建設，全面推行農村公路“路長(cháng)制”，實(shí)施縣鄉道路網(wǎng)改善工程152公里、安全生命防護工程941公里、“暢返不暢”整治項目959公里，重視抓好村組道路和產(chǎn)業(yè)路建設。加強水利基礎設施建設，深刻汲取暴洪災害教訓，高度重視河道疏浚和治理工作。發(fā)展高效節水灌溉面積5.7萬(wàn)畝，治理水土流失250平方公里，新修梯田10萬(wàn)畝，新建堤防60公里。完善農村信息基礎設施，加快“寬帶鄉村”和電信普遍服務(wù)4G網(wǎng)絡(luò )建設，擴大農村地區光纖寬帶覆蓋范圍。下功夫提升城鄉電網(wǎng)質(zhì)量，完成2108個(gè)行政村電網(wǎng)改造項目，促進(jìn)配電網(wǎng)從“溫飽型”向“小康型”升級。
抓好美麗鄉村建設。學(xué)習借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，持續推進(jìn)全域無(wú)垃圾治理，建立健全農村垃圾收集處理和污水處理機制，加強公共空間和庭院環(huán)境整治，加快推進(jìn)農村“廁所革命”，切實(shí)解決垃圾圍村圍河現象，年內新建農村生活垃圾中轉站3處、收集點(diǎn)192個(gè)，建成“美麗鄉村”省市級示范村40個(gè)、整潔村305個(gè)。狠抓鄉風(fēng)文明治理，加大力度治理農村高價(jià)彩禮問(wèn)題。充分發(fā)揮村級“八大員”作用，推進(jìn)鄉村公益設施村民共建共管共享。
(四)著(zhù)力加快工業(yè)轉型升級步伐
堅定不移實(shí)施“工業(yè)強市”戰略，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效、轉型升級。
加快擴量提質(zhì)步伐。充分運用數字信息和現代化手段改造提升傳統企業(yè)，使其重振雄風(fēng)，融入綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持“一企一策”，加大“10強50戶(hù)”企業(yè)扶持力度，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)做大做強，新增規模以上工業(yè)企業(yè)10戶(hù)以上。實(shí)施投資千萬(wàn)元工業(yè)項目100個(gè)以上，加快華天集成電路高密度封裝產(chǎn)業(yè)升級、天光節能系列器件產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、長(cháng)開(kāi)中壓開(kāi)關(guān)設備個(gè)性化定制系統、長(cháng)城果汁年產(chǎn)10萬(wàn)噸果蔬汁生產(chǎn)線(xiàn)、六九一三通訊設備生產(chǎn)和維修保障服務(wù)基地、孟姑發(fā)酵食品及手工掛面苦蕎加工、福美軟瓷新材料、甘谷脊獸建材產(chǎn)業(yè)園、霞宇科技智能化節水等項目建設。圍繞發(fā)展五大新興產(chǎn)業(yè)，抓好裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、大型客機改貨機、武山縣無(wú)干擾地巖熱源供熱等項目，支持中航天飛爭取維修基地項目落地建設，打造省級軍民融合創(chuàng )新示范區，培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
重視發(fā)展園區經(jīng)濟。加快天水經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區擴區增容步伐，以托管方式理順管理體制，加快冀城產(chǎn)業(yè)園建設，增強園區產(chǎn)業(yè)聚集能力，吸引更多項目入駐園區，開(kāi)發(fā)區工業(yè)增加值增長(cháng)7%以上。全面落實(shí)支持城區工業(yè)企業(yè)搬遷改造政策措施，加快推動(dòng)長(cháng)城果汁、海林軸承、岷山機械等企業(yè)搬遷改造，促進(jìn)工業(yè)化和城市化協(xié)調發(fā)展。支持縣區工業(yè)園區建設，加強園區基礎配套和要素保障，推動(dòng)秦州區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、武山縣工業(yè)園區升級為省級開(kāi)發(fā)區。
推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，支持重點(diǎn)企業(yè)加快裝備升級改造，創(chuàng )建省級以上企業(yè)技術(shù)中心和工程中心2家、省級以上技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)2家。充分利用國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家級質(zhì)量監督檢驗中心和省級以上企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)資源，提高重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)電子封裝、高檔數控機床、電工電器、智能儀表等新產(chǎn)品達到國內一流、國際領(lǐng)先水平。加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，積極培育工匠和技能人才，鼓勵支持職工創(chuàng )新創(chuàng )造。深入推進(jìn)質(zhì)量強市示范城市創(chuàng )建，加大商標品牌培育保護，年內新增注冊商標600件以上，新增中國馳名商標1件。
(五)做大做強文化旅游首位產(chǎn)業(yè)
旅游業(yè)不僅是現代社會(huì )蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而且也是融合一、二、三產(chǎn)發(fā)展的可重復消費的綠色產(chǎn)業(yè)。我市厚重的文化歷史底蘊、良好的生態(tài)氣候環(huán)境、優(yōu)越的區位條件、眾多的人口資源對于發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。要全面落實(shí)《關(guān)于加快建設文化旅游強市的實(shí)施意見(jiàn)》，加快文化旅游軟硬件建設，推動(dòng)文化、旅游、康體、養生、養老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升文化旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
推動(dòng)文化旅游融合。按照建設大景區、開(kāi)拓大市場(chǎng)、發(fā)展大旅游、做強大產(chǎn)業(yè)的思路，繼續推進(jìn)伏羲文化旅游產(chǎn)業(yè)園、麥積山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、卦臺山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、大地灣文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設，啟動(dòng)建設白鹿倉國際旅游度假區，加快華昌歡樂(lè )城、麥積山自駕游房車(chē)露營(yíng)基地、黃河雕漆文化博覽園、李官灣鄉村旅居體驗園、天水大劇院、伏羲廟游客中心及停車(chē)場(chǎng)、南郭寺景區游客中心、東柯杜甫文化主題園、工業(yè)博物館等重點(diǎn)文化旅游項目建設。扶持飛天雕漆、黃河雕漆、漢唐陶藝、大漠行麻編鞋業(yè)、新天絲毯等文化企業(yè)做大做強，舉辦文化旅游商品創(chuàng )意設計大賽和展銷(xiāo)大會(huì )，加快文化旅游商品集散中心建設，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展，旅游人次和綜合收入均增長(cháng)20%以上。
大力發(fā)展鄉村旅游。認真落實(shí)《關(guān)于加快鄉村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，編制鄉村旅游發(fā)展規劃，抓好國家和省列15個(gè)鄉村旅游示范村、10個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村建設，為全市鄉村旅游發(fā)展樹(shù)立典型、打造樣板。突出“土氣、老氣、生氣、朝氣”，挖掘利用特色文化資源，深入實(shí)施“旅游名鎮、名村、名景、名店”打造工程，規劃建設大象天水西秦古鎮和南河川、黨川花廟河等田園旅游綜合體，扶持發(fā)展“一村一品”和“一家一藝”特色鄉村旅游產(chǎn)品，年內建成鄉村旅游專(zhuān)業(yè)村7個(gè)、創(chuàng )建星級農家樂(lè )15戶(hù)，鄉村旅游接待人數和綜合收入分別增長(cháng)25%和30%以上。
促進(jìn)消費提質(zhì)升級。加快商貿流通基礎設施建設，做好天水商貿城、會(huì )展中心招商經(jīng)營(yíng)工作，加快秦州藉口商貿城、武山洛門(mén)森源蔬菜果品大型商品交易市場(chǎng)、秦安小商品城等項目建設，建成農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，實(shí)施冷鏈物流項目4個(gè)。高度重視市縣區便民市場(chǎng)建設，新建、改造縣鄉農貿市場(chǎng)13個(gè)。舉辦“人文天水、養生美食”評選活動(dòng)，推進(jìn)餐飲街區、夜市建設和早餐惠民工程，培育一批連鎖化品牌化餐飲企業(yè)，形成能滿(mǎn)足多層次多樣化消費需求的餐飲服務(wù)體系。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快實(shí)施國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目，積極推廣“煙鋪模式”“清水模式”“秦安模式”，培育樹(shù)立天水電商新模式和網(wǎng)貨品牌，電子商務(wù)交易額增長(cháng)20%以上。
(六)不斷加快區域中心城市建設
圍繞宜居宜業(yè)宜游城市定位，不斷完善城市功能配套，提升城市發(fā)展內涵，加快新型城鎮化進(jìn)程，全方位提升建設管理水平。
完善城市綜合功能。發(fā)揮天水市第四版城市總體規劃引領(lǐng)作用，做好重大建設項目和民生項目規劃服務(wù)。統籌推進(jìn)“八大新城”建設，不斷完善基礎設施，提升承載能力。
建成有軌電車(chē)示范線(xiàn)一期、藉河二十里鋪大橋、天水郡十字交通疏解工程，加快藉河生態(tài)治理二期、岷山廠(chǎng)三陽(yáng)川隧道、天水古城西關(guān)片區保護與利用等項目建設，啟動(dòng)實(shí)施藉河生態(tài)治理三期、天河廣場(chǎng)地下空間綜合利用、紅橋南接線(xiàn)、藉河南溝河口大橋、羅峪河五中橋、渭河3號大橋、岷山生態(tài)文化公園，積極推進(jìn)南北兩山景觀(guān)大道、秦麥高速公路市政化改造、成紀新城集中供熱、麥積橋南集中供熱擴建、穎川東柯新城集中供熱、秦州污水處理廠(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)、馬跑泉主鎮區改造、天水郡片區綜合改造等項目。持續抓好城區示范路、整潔路、規范路建設，完成成紀大道西段、羲皇大道七里墩至潘集寨、皇城路、藉河北路提升改造，完善中心城區綜合服務(wù)功能。
推進(jìn)城市管理升級。深入開(kāi)展全國文明城市、國家園林城市、國家衛生城市創(chuàng )建，加大對市民的文明宣傳教育，廣泛開(kāi)展創(chuàng )建文明單位、文明校園、文明小區、文明街道等活動(dòng)，全面落實(shí)“門(mén)前三包”責任制，新增公共綠地18萬(wàn)平方米，實(shí)現城區全天候保潔。全面推進(jìn)優(yōu)化城市環(huán)境提升城市形象工程，完成30個(gè)主要節點(diǎn)路口交通組織優(yōu)化和12處交通信號燈智能化改造，嚴控嚴管各類(lèi)違章建設，繼續做好城區老舊小區改造、背街小巷綜合整治、人行通道暢通、公廁建設改造、綠化美化亮化，加強流浪狗管理、城市“牛皮癬”整治、噪音污染治理，有效解決交通堵、停車(chē)難、秩序亂、環(huán)境差等“城市病”。加強出租車(chē)行業(yè)管理，規范網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，提升保障能力和服務(wù)水平。加快智慧城市建設，擴大城區免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，啟動(dòng)實(shí)施智慧醫療、智慧教育、智慧交通等項目，建成智慧社區20個(gè)，提升城市管理智能化水平。加大宣傳教育力度，引導市民和司機文明禮讓?zhuān)纬?ldquo;車(chē)讓人、人讓車(chē)”的文明出行之風(fēng)。
加快特色城鎮建設。堅持把特色小鎮建設作為推進(jìn)新型城鎮化的重要抓手，優(yōu)化空間布局，完善基礎設施，創(chuàng )新發(fā)展體制機制，聚焦特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展要素，構建“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)+旅游+文化”融合發(fā)展格局，重點(diǎn)抓好秦州區櫻花小鎮、孫集文化小鎮，麥積區街亭古鎮、甘泉特色小鎮，甘谷縣禮辛風(fēng)情小鎮，秦安縣劉坪桃園小鎮，武山縣山丹特色小鎮，清水縣秦亭小鎮，張家川縣馬鹿特色旅游小鎮建設。同時(shí)，高度重視解決部分鄉鎮臟、亂、差等問(wèn)題。
(七)持續激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力活力
堅持把改革開(kāi)放作為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力引擎，把大力發(fā)展縣域經(jīng)濟作為補短板的重點(diǎn)，全面落實(shí)各項重點(diǎn)改革任務(wù)，全方位擴大對外開(kāi)放，著(zhù)力增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力、外向活力。
深化接放管服改革。持續加大簡(jiǎn)政放權力度，推進(jìn)商事制度改革，著(zhù)力“減證照、壓許可”，深化“證照聯(lián)辦”“多證合一”改革，推行注冊登記全程電子化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全年新增市場(chǎng)主體9000戶(hù)以上。深入推進(jìn)“四辦”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化提升政務(wù)大廳“一站式”功能，完善“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)大廳“應進(jìn)必進(jìn)”，實(shí)現70%以上事項“一窗”分類(lèi)受理，90%以上事項網(wǎng)上可辦。扎實(shí)開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，持續開(kāi)展減證便民行動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事流程，明確辦結時(shí)限，做到“一次告知”，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”，現場(chǎng)辦理“最多跑一次”。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成政府機構改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。分類(lèi)推進(jìn)國有企業(yè)改革，完成市屬?lài)衅髽I(yè)公司制改革，完善企業(yè)薪酬分配制度，推進(jìn)混合所有制改革。理順國有資產(chǎn)管理體制，實(shí)行經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管，初步形成“國資委—國投公司—國有企業(yè)”三級國有資產(chǎn)管理格局，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，完善推廣農村“三變”改革，鞏固集體林權制度改革成果。深化財稅改革，嚴格落實(shí)預算管理改革政策，全面實(shí)施預算績(jì)效管理，加快社會(huì )保險費和非稅收入征管職責劃轉，進(jìn)一步完善財政事權和支出責任劃分。完善地方金融監管體制，創(chuàng )新運用多層次資本市場(chǎng)，積極推進(jìn)城投債發(fā)行，做好企業(yè)首發(fā)上市、新三板和區域性股權市場(chǎng)掛牌工作。深化縣域綜合改革，認真研究縣域經(jīng)濟發(fā)展的突出問(wèn)題和困難，制定出臺加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，完善縣域經(jīng)濟發(fā)展規劃、特色產(chǎn)業(yè)規劃和城鄉基礎設施規劃，加大對縣區特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)項目支持力度，推動(dòng)縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。
用好開(kāi)放發(fā)展平臺。加強與“一帶一路”、國際陸海貿易新通道、關(guān)中—天水經(jīng)濟區、關(guān)中平原城市群城市的經(jīng)貿合作和人文交流，進(jìn)一步強化合作的廣度和深度，拓展開(kāi)放的范圍和層次。精心籌辦好公祭伏羲大典、麥積山論壇、重大文化體育賽事等活動(dòng)，積極爭取開(kāi)通西安至天水至張掖至敦煌航線(xiàn)。加大對外宣傳推介力度，全面提升天水知名度和影響力。擴大對外貿易，設立天水海關(guān)，力爭開(kāi)通國際陸海貿易新通道貨運班列天水農產(chǎn)品專(zhuān)列，爭取在阿聯(lián)酋迪拜設立天水花牛蘋(píng)果展示中心，推廣運用中國國際貿易“單一窗口”國家標準版，加快完成跨境電商公共服務(wù)平臺數據聯(lián)通和監管場(chǎng)地運營(yíng)，實(shí)現我市跨境電商本地通關(guān)，全年完成進(jìn)出口總值40億元以上。
支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，認真貫徹中央、省上支持民營(yíng)經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)市場(chǎng)準入負面清單制度，取消歧視性附加條件和隱性條款，營(yíng)造公平開(kāi)放的市場(chǎng)準入環(huán)境。加大政策扶持力度，全面落實(shí)省上促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展58條和市上支持非公經(jīng)濟發(fā)展21條政策措施，降低土地、物流、人才、稅費等要素成本。強化服務(wù)保障，建立完善領(lǐng)導干部聯(lián)系制度，開(kāi)展結隊幫扶服務(wù)行動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)提供“保姆式”“貼近式”跟蹤服務(wù)。加強金政企對接，完善融資擔保體系，加大信貸投放力度，破解民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。持續推進(jìn)非公經(jīng)濟“梯級培育、轉型升級”行動(dòng)，加強“四上”企業(yè)培育統計，抓好“個(gè)轉企”“小升規”工作，年內培育“個(gè)轉企”550戶(hù)以上。
(八)努力提高保障改善民生水平
以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為目標，深入實(shí)施民生保障工程，加快完善公共服務(wù)體系，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。
提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)質(zhì)量。堅持把穩就業(yè)擺在突出位置，認真落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，扶持普通高校畢業(yè)生到企業(yè)、到基層就業(yè)，引導鼓勵大學(xué)生、農民工等返鄉人員就業(yè)創(chuàng )業(yè)，年內新增城鎮就業(yè)5萬(wàn)人以上。優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù)方式，提升創(chuàng )業(yè)孵化基地、創(chuàng )業(yè)園區和就業(yè)見(jiàn)習基地建設質(zhì)量和層次。及時(shí)化解各類(lèi)勞動(dòng)爭議，解決好農民工工資拖欠問(wèn)題，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。重視做好創(chuàng )新型、高層次、急需緊缺人才的引進(jìn)、管理和使用，營(yíng)造吸引人才、留住人才、用好人才的氛圍。
促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰略，統籌推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，實(shí)施全面改薄、農村小規模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設項目270個(gè)，進(jìn)一步消除城區“大班額”，確保秦安、清水兩縣通過(guò)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。繼續實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃，全面推廣農村小學(xué)小班教學(xué)模式創(chuàng )新行動(dòng)計劃，推進(jìn)高中階段教育普及攻堅，加快天水職教園區建設，推動(dòng)天水師范學(xué)院升格天水師范大學(xué)。深入推進(jìn)“健康天水”建設，深化醫療衛生體制改革，建立完善醫療衛生行業(yè)綜合監管協(xié)調機制，加大基層全科醫生培養力度，加快中醫中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升醫療衛生服務(wù)能力和水平。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，繼續做好“三館一站”免費開(kāi)放，加強文化遺產(chǎn)保護利用。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，實(shí)施鄉鎮及社區體育中心8處、村級農民健身工程90處，完成南山體育場(chǎng)改造提升工程，市體育中心上半年投入使用。
加大社會(huì )保障力度。完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿(mǎn)足群眾多層次住房需求，實(shí)施北園子、東團莊、火柴廠(chǎng)、羅玉新村、翠山新村等片區棚戶(hù)區改造項目42個(gè)。推進(jìn)社會(huì )救助與脫貧攻堅有效銜接，提高城鄉低保補助水平和特困人員救助供養補助標準，大力發(fā)展社會(huì )福利和慈善事業(yè)，重視城鎮困難職工解困脫困，做好農村留守婦女、兒童和空巢老人、特困群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。加快麥積全國綜合養老示范基地建設，規范城市日間照料中心等養老機構管理，提升養老服務(wù)水平。重視殯葬改革和服務(wù)設施建設，加快建設翠山公墓區、盤(pán)龍山殯儀館。持續抓好城鎮職工養老、工傷、失業(yè)等社保經(jīng)辦管理，高度重視困難企業(yè)和困難職工的社保問(wèn)題，落實(shí)好失業(yè)保險援企穩崗、被征地農民養老保險政策，做好社會(huì )保險待遇提標工作，加強社會(huì )保險稽核管理，確保社?；鸢踩沙掷m。
創(chuàng )新加強社會(huì )治理。重視地方立法工作，認真做好《天水市城區引洮供水設施保護條例(草案)》的起草和提請審議，加強政府規章的制定和實(shí)施。統籌優(yōu)化法治宣傳、律師公證、人民調解、法律援助等法律服務(wù)資源，健全公共法律服務(wù)體系。加強應急管理能力建設，提升全市防災減災、應急救援和突發(fā)事故處置能力。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入推進(jìn)食品藥品監管能力建設和突出問(wèn)題治理，開(kāi)展食品安全示范城市全域創(chuàng )建工作，確保廣大群眾飲食用藥安全。積極借鑒“楓橋經(jīng)驗”，健全城鄉社區治理體系，完善預防和化解社會(huì )矛盾機制，落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制，辦好“市委書(shū)記市長(cháng)留言板”“市長(cháng)信箱”。做好退役軍人工作，深化雙擁共建，爭創(chuàng )全國雙擁模范城“六連冠”。深化民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作，依法加強宗教事務(wù)管理，促進(jìn)民族團結、宗教和順?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，深入開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，繼續實(shí)施“雪亮工程”，健全完善立體化信息化社會(huì )治安防控體系。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶作用。認真做好統計調查、新聞出版、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、檔案史志、老年教育、殘疾人事業(yè)、關(guān)心下一代等工作。
堅持辦好民生實(shí)事。在全面完成省政府民生實(shí)事的同時(shí)，緊盯廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，集中力量辦好10件實(shí)事。(1)全面完成農村飲水安全鞏固提升工程，解決21.38萬(wàn)戶(hù)98.93萬(wàn)人飲水不穩定問(wèn)題。(2)實(shí)施棚戶(hù)區改造1.6萬(wàn)戶(hù)，改造農村C級危房3360戶(hù)。(3)實(shí)施城中村、城郊村和社區改灶、改炕、改爐、優(yōu)質(zhì)煤炭補貼“三改一補”4萬(wàn)戶(hù)。(4)深入實(shí)施“廁所革命”，新改建城區廁所20座、旅游景區廁所65座，實(shí)施農村廁所改造提升18685戶(hù)。(5)引導高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)1000人，加強基層企業(yè)人才儲備。(6)建成人民公園、天水電大后院立體停車(chē)庫和天河廣場(chǎng)、岷山生態(tài)文化公園地下停車(chē)場(chǎng)等，新增城區停車(chē)位3000個(gè)。(7)新建城區人行過(guò)街天橋2座、藉河跨河大橋連接藉河風(fēng)情線(xiàn)便橋3處，整修城區主次干道10萬(wàn)平方米。(8)新建市區社區便民市場(chǎng)5處。(9)新建、改造商業(yè)餐飲街區10處，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，提升特色餐飲發(fā)展水平。(10)全面疏浚治理河道7條，改善水域生態(tài)環(huán)境，預防減少暴洪災害。
三、加強政府自身建設
新形勢新任務(wù)對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將對標忠誠干凈擔當、為民務(wù)實(shí)清廉，全面加強政府自身建設，努力建設人民滿(mǎn)意的政府。
進(jìn)一步強化政治意識。堅持把政治建設擺在首位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規矩，自覺(jué)把講政治貫穿于政府工作的各個(gè)方面，體現在做決策、想問(wèn)題、抓落實(shí)的全過(guò)程，堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
進(jìn)一步強化學(xué)習教育。認真落實(shí)市政府黨組理論中心組學(xué)習制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，增強“八種本領(lǐng)”，做到“五個(gè)過(guò)硬”，加快學(xué)習型政府建設。加強政治理論學(xué)習，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，推動(dòng)理論武裝工作深入開(kāi)展。加強方針政策學(xué)習，善于從國家政策中尋找機遇、挖掘機遇、把握機遇，研究政策的“含金量”，找準落實(shí)的“契合點(diǎn)”，及時(shí)把政策轉化為具體發(fā)展舉措。加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，力求學(xué)好“公共課”和“專(zhuān)業(yè)課”，用專(zhuān)業(yè)思維和專(zhuān)業(yè)方法謀劃工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。
進(jìn)一步強化為民情懷。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，心系群眾冷暖，情牽百姓所需，千方百計做好富民利民惠民安民的工作。堅持“民有所呼、我有所應”，時(shí)刻牢記群眾最盼最急最憂(yōu)最怨的問(wèn)題，始終緊盯群眾心中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，從能夠辦得到的事情做起，從群眾最期盼的問(wèn)題入手，一件一件地解決，一項一項地落實(shí)，努力做到為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監督、讓人民滿(mǎn)意。
進(jìn)一步強化依法行政。加快法治政府建設，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )、市政協(xié)和社會(huì )各界的監督，認真落實(shí)政府重大決策出臺前向人大報告制度，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。嚴格執行市政府工作規則，健全決策咨詢(xún)制度，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，堅持公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化和法治化。加大政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)力度，完善新聞發(fā)布制度，保障群眾知情權、參與權和監督權。
進(jìn)一步強化擔當盡責。堅持問(wèn)題導向和目標導向，始終把扭住不放抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，嚴格執行省政府“十不準”規定，堅持以實(shí)為本、以真為要、以干為先，定下的事情馬上就辦，承諾的事項堅決兌現，部署的工作一抓到底，說(shuō)到做到、不放空炮，著(zhù)力提高政府執行力和公信力。深入開(kāi)展不落實(shí)、落不實(shí)專(zhuān)項治理，緊緊盯住不落實(shí)的事情，跟蹤督查不落實(shí)的單位，約談問(wèn)責不落實(shí)的干部，堅決治庸、治懶、治散、治慢，推動(dòng)各項工作落細落小落實(shí)。健全完善清單管理制度和責任分解機制，對政府重點(diǎn)工作和重大項目，年初建賬、年中查賬、年底交賬，確保每項工作有人抓、有人管、能落實(shí)。
進(jìn)一步強化廉政建設。認真落實(shí)黨組工作條例，把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程，不斷加強政府系統黨的建設。嚴格履行管黨治黨主體責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”，細化靠實(shí)責任，層層傳導壓力，深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設。嚴格落實(shí)中央“八項規定”及實(shí)施細則精神和省市《實(shí)施辦法》，大力整治“四風(fēng)”新表現新動(dòng)向，堅決反對形式主義、官僚主義，著(zhù)力解決表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題。健全權力運行制約和監督機制，以公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源管理為重點(diǎn)，依法加強審計監督，嚴肅查處違紀違法案件，推動(dòng)各類(lèi)巡視巡察督查反饋問(wèn)題整改，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，讓清廉從政、清正干事成為政府工作的鮮明底色。
各位代表，新的目標展現美好前景，新的使命更加催人奮進(jìn)。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，大力弘揚敢打必勝、舍我其誰(shuí)的拼搏精神，始終保持永不懈怠、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，為加快全面建成小康社會(huì )進(jìn)程、建設幸福美好新天水努力工作，以?xún)?yōu)異成績(jì)向中華人民共和國成立70周年獻禮！
(責任編輯：張云文)
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