隴南市區夜景。冉創(chuàng )昌'
隴南美麗鄉村。冉創(chuàng )昌
1978年，黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大征程。40年來(lái)，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，面對多重疊加的困難風(fēng)險和挑戰，歷屆隴南市委、市政府團結帶領(lǐng)全市人民高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，艱苦奮斗、砥礪奮進(jìn)，國民經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)取得了令人矚目的輝煌成就。
聚焦深度貧困脫貧攻堅創(chuàng )出新路子
自古以來(lái)，“隴中苦瘠甲天下”，而隴南又是全省最貧困的地區之一，八縣一區全部為扶貧重點(diǎn)縣。
據調查，1985年底，隴南有貧困人口154.7萬(wàn)人。時(shí)間推后到26年后的2011年，按新扶貧標準，隴南仍有扶貧對象130.46萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為53.03%，居全省第一。在30多年決戰貧困的斗爭中，隴南經(jīng)歷了救濟式扶貧、目標式扶貧、攻堅式扶貧、開(kāi)發(fā)式扶貧的艱難歷程。
特別是近年來(lái)，隴南把脫貧攻堅上升到全市工作的核心和統攬地位來(lái)抓，創(chuàng )新性地實(shí)施了產(chǎn)業(yè)、電商、金融、旅游、社會(huì )、片區扶貧等“扶貧品牌”，拓寬了農民的增收渠道。據統計，隴南農民人均純收入由1985年底的193元增加到2017年底的6386元。
扶貧開(kāi)發(fā)中，隴南大力實(shí)施基礎設施建設和易地扶貧搬遷。數據顯示，僅2015年以來(lái)，全市共硬化通村道路1.2萬(wàn)多公里，完成易地扶貧搬遷6萬(wàn)多人，解決農村安全飲水100多萬(wàn)人，完成農村危房改造10多萬(wàn)戶(hù)。
一分耕耘一分收獲。截至2017年，隴南貧困人口減少至31.7萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降至13.4%。隴南榮獲“中國消除貧困獎創(chuàng )新獎”“全國十佳精準扶貧創(chuàng )新城市”等榮譽(yù)，電商扶貧被編入中央政治局集體學(xué)習典型案例參考資料……
秉持綠色發(fā)展生態(tài)建設取得新成效
光影飛逝40年，在隴南，沒(méi)有為經(jīng)濟增長(cháng)犧牲掉寶貴的生態(tài)環(huán)境，而是讓生態(tài)成為最突出的優(yōu)勢和戰略資源。特別是近年來(lái)，隴南緊緊圍繞建設長(cháng)江上游生態(tài)安全屏障，探索實(shí)踐了一條綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的新路子。
生態(tài)文明示范市創(chuàng )建、“兩江一水”區域綜合治理、退耕還林還草、天然林保護、長(cháng)防林、生態(tài)文明長(cháng)廊建設等重點(diǎn)生態(tài)工程在隴南得以強力推進(jìn)。數據顯示，全市森林面積1748.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率由1978年的30.1%增長(cháng)到41.87%，實(shí)現森林資源由過(guò)度消耗向恢復性增長(cháng)轉變。
與此同時(shí)，隴南扎實(shí)開(kāi)展大氣、水、土壤、重金屬污染防治，扎實(shí)開(kāi)展縣級及以上集中式飲用水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)，主要污染物總量減排在省控指標以?xún)取?/div>
生態(tài)越來(lái)越好、環(huán)境越來(lái)越美。有數據佐證：省環(huán)保廳公布全省各市州空氣質(zhì)量排名情況，隴南多次位居全省第一；2017年地表水環(huán)境質(zhì)量綜合排名全省第一……
近年來(lái)，隴南沒(méi)有新批一座水電站，沒(méi)有審批一個(gè)破壞環(huán)境的項目，對高污染項目實(shí)行“一票”否決。
加快轉型升級產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現新發(fā)展
改革開(kāi)放以來(lái)，隴南糧食生產(chǎn)連年增收，機特色產(chǎn)業(yè)漸成規模，農民收入連續增長(cháng)……
隴南緊扣“獨一份、特中特、好中優(yōu)、錯峰頭”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持以市場(chǎng)需求為導向，以提質(zhì)增效為核心，全面推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，全市花椒、核桃、油橄欖、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)總面積穩定在1000萬(wàn)畝左右。
緊跟時(shí)代步伐，隴南組建了市富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，探索形成了“三變”+特色農業(yè)、電子商務(wù)、鄉村旅游等模式，通過(guò)股份制改革有效盤(pán)活了農村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本，實(shí)現了抱團創(chuàng )新。
1978年，隴南工業(yè)總產(chǎn)值僅有0.6億元；2017年全市規模以上工業(yè)增加值達34.9億元。40年間，隴南工業(yè)從小到大、從弱到強，一曲工業(yè)強市的旋律正在隴南大地激蕩回響。
隴南堅持淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推動(dòng)傳統主導產(chǎn)業(yè)轉型升級，工業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。
改革開(kāi)放以來(lái)，隴南積極推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，大力發(fā)展倉儲運輸、商貿流通、快遞物流、餐飲服務(wù)等綜合服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)更加多元。
近年來(lái)，隴南探索政策引導、政府推動(dòng)、項目帶動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的非公經(jīng)濟可持續發(fā)展路子，非公經(jīng)濟占全市GDP總量的55.8%，已經(jīng)成為推動(dòng)隴南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“新引擎”。
堅持生態(tài)宜居城鄉一體取得新進(jìn)展
隴南注重用發(fā)展的戰略眼光定位城市建設，緊緊圍繞打造“宜居宜游宜業(yè)山水園林城市”目標，高起點(diǎn)謀劃、高標準建設、高品位提升。
如今，漫步隴南大地，一個(gè)個(gè)魅力生態(tài)小城串珠成鏈，讓你感受到一種愜意。各類(lèi)城市公園、廣場(chǎng)已成為人們休閑、娛樂(lè )、健身的好去處，極大地豐富了市民的精神生活，提升了城市品位，改善了人居環(huán)境。
巨變的何止城鎮，隴南廣大農村也實(shí)現了從貧窮落后到富裕美麗的蛻變，農民幸福指數不斷攀升。
隴南立足脫貧攻堅，著(zhù)眼全面小康，以人民為本、生態(tài)為先、文化為魂、產(chǎn)業(yè)為基，分層次、多模式、全域化推進(jìn)美麗鄉村建設，建成美麗鄉村2100多個(gè)，探索出了一條生態(tài)文明新農村建設的有效路子，“康縣模式”在全省推廣。
優(yōu)先發(fā)展硬件設施基層基礎不斷夯實(shí)
改革開(kāi)放以來(lái)特別是最近幾年，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導和社會(huì )各界的大力支持下，隴南堅持把交通作為重中之重，帶領(lǐng)廣大干部群眾開(kāi)展了大建設。
——2013年12月26日零時(shí)，隴南第一條高速公路武罐高速公路正式建成通車(chē)。
——成武高速公路于2014年11月29日建成通車(chē)。
——2015年10月1日，十天高速建成通車(chē)。至此，連接全市九縣區的“H”型高速公路網(wǎng)絡(luò )形成。
——2008年9月26日，蘭渝鐵路開(kāi)工建設；2017年9月29日，蘭渝鐵路全線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)。
——2015年7月，隴南民用機場(chǎng)工程全面開(kāi)工建設。2018年3月25日，隴南成縣機場(chǎng)正式通航。
40年來(lái)，隨著(zhù)高速、鐵路、機場(chǎng)的建成投用，隴南交通狀況發(fā)生了歷史性巨變。與此同時(shí)，隴南深入實(shí)施建制村通暢工程，大山深處的老百姓正奮勇向小康邁進(jìn)。
統籌發(fā)展社會(huì )事業(yè)人民群眾的獲得感持續提升
“黑房子、土臺子、泥孩子，站著(zhù)上課，趴在墻上寫(xiě)字”是1985年前全區廣大農村中小學(xué)的真實(shí)寫(xiě)照。
改革開(kāi)放以來(lái)，隴南堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大教育投入。2017年，全市教育事業(yè)費支出達到41.1億元，幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育和高等教育職業(yè)教育齊頭并進(jìn)。
隴南樹(shù)立“大衛生、大健康”理念，統籌城鄉公共衛生資源，大力發(fā)展公共衛生事業(yè)，深入推進(jìn)醫療體制改革，全面實(shí)施縣級公立醫院綜合改革，優(yōu)化基層衛生資源配置，積極構建分級診療新格局，落實(shí)健康扶貧措施，全市新農合參合率達到98.4%。
隴南穩步推進(jìn)各項社會(huì )保障制度改革，社會(huì )保障功能不斷強化，養老、醫療保險制度實(shí)現從無(wú)到有，從試點(diǎn)探索到逐步規范，取得了顯著(zhù)成效。
近年來(lái)，隴南堅持繁榮文化事業(yè)，推動(dòng)文化精品創(chuàng )作，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，持續加強文化人才隊伍建設，文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了欣欣向榮的新局面。
與此同時(shí)，建成了隴南電商孵化園、武都東盛物流園、西和電商雙創(chuàng )園等一批雙創(chuàng )基地，每年新增就業(yè)3萬(wàn)多人。積極推進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力有組織輸轉，年均輸出70萬(wàn)人次，年創(chuàng )收100億元以上。
著(zhù)力夯實(shí)執政基礎促進(jìn)社會(huì )和諧穩定
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，隴南不斷創(chuàng )新完善社會(huì )治理方式，研發(fā)了“隴南鄉村大數據”平臺，全市3200多個(gè)村建成了“網(wǎng)上村莊”，利用信息化、大數據技術(shù)，充分發(fā)揮政策宣傳、信息互通、政務(wù)服務(wù)、村民自治、咨詢(xún)監督、暢通民意等社會(huì )綜合治理服務(wù)職能，密切了黨群干群關(guān)系，提升了社會(huì )治理能力，夯實(shí)了基層執政基礎。
著(zhù)力化解信訪(fǎng)積案，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政，加強社會(huì )穩定源頭治理和前端防控，探索形成了社會(huì )穩定風(fēng)險評估“五步工作法”“陽(yáng)光調解”和“穩調幫引”、法律服務(wù)直通車(chē)、矛盾糾紛分類(lèi)管理等經(jīng)驗。
隴南全面開(kāi)展以安全生產(chǎn)大檢查、環(huán)境保護大督查、社會(huì )治理大整治、紀律作風(fēng)大整頓為主要內容的“雙查雙整”行動(dòng)，營(yíng)造了良好社會(huì )環(huán)境。
用信息化手段推動(dòng)自然災害監測預警指揮，隴南構筑起嚴密高效的災害防御網(wǎng)絡(luò )和快速反應的工作隊伍，為應對各種自然災害提供了巨大支撐。
“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)方向電子商務(wù)成效顯著(zhù)
40年改革開(kāi)放，隴南以逢山開(kāi)路、遇水架橋的開(kāi)拓精神標注新時(shí)代，讓電子商務(wù)成為隴南最鮮明、最突出、最靚麗的符號之一。
抓電商就是抓經(jīng)濟、就是抓發(fā)展、就是抓扶貧，隴南在實(shí)踐中探索形成了“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、百姓創(chuàng )業(yè)、協(xié)會(huì )服務(wù)、微媒營(yíng)銷(xiāo)”的隴南電商發(fā)展模式。
截至2018年8月底，全市累計開(kāi)辦網(wǎng)店達14602個(gè)，實(shí)現銷(xiāo)售收入達100億元，帶動(dòng)18萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)。隴南被命名為“全國電商扶貧示范市”，被確定為第三批創(chuàng )建“國家電子商務(wù)示范城市”，九縣區均納入國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目縣。
實(shí)踐證明，發(fā)展電子商務(wù)是破解山區貧困群眾農產(chǎn)品賣(mài)不出、賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)難題的“關(guān)鍵一招”。而堅持以發(fā)展應用型政務(wù)大數據為主，規劃實(shí)施了“21+”工程（“2”為云計算中心和大數據政務(wù)中心、“1”為大數據共享平臺、“+”為多項應用），則更徹底地實(shí)現“讓信息多跑路，百姓少跑腿”的目標。
近年來(lái)，隴南不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應用領(lǐng)域，深入推進(jìn)數字隴南建設，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據與政務(wù)管理、實(shí)體經(jīng)濟、民生服務(wù)深度融合，更多更好地解決民生領(lǐng)域的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題。
不斷探索創(chuàng )新金融支撐保障有力
隴南一個(gè)個(gè)金融創(chuàng )新政策落地見(jiàn)效，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展激活了“一池春水”。
在“一窮二白”的基礎上起步，從籌建市金融辦、設立市長(cháng)金融獎、引進(jìn)金融人才抓起，隴南制定出臺了一系列支持金融工作利好政策，探索構建了“3+1”立體化普惠金融支撐體系，一步一步穩扎穩打、一年一年持續推進(jìn)。
率先啟動(dòng)了農村產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)，累計發(fā)放農村產(chǎn)權抵押貸款70多億元，讓農村“沉睡的資源”變?yōu)?ldquo;流動(dòng)的資本”。爭取國開(kāi)行貧困村基礎設施項目建設授信貸款100億元，隴南成為全國僅有的兩個(gè)“國家開(kāi)發(fā)銀行精準扶貧示范市”之一。
如今，隴南金融組織體系更加健全，信貸投放持續加大，融資結構趨于優(yōu)化，金融生態(tài)明顯改善，金融業(yè)在支持隴南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)“金色杠桿”的重要作用。
創(chuàng )新理念集中突破旅游發(fā)展步入快車(chē)道
改革開(kāi)放以來(lái)，隴南堅持文化旅游深度融合，充分發(fā)揮區位優(yōu)勢，立足豐富獨特的歷史、民俗、紅色文化，為旅游插上騰飛的翅膀，讓綠水、青山、藍天、白云和無(wú)公害的食物成為游客愿意花錢(qián)購買(mǎi)的“幸福”，廣大群眾享受生態(tài)旅游帶來(lái)的紅利；堅持用旅游的理念規劃鄉村，用文化的元素豐富內涵，因地制宜開(kāi)發(fā)古村古鎮、田園觀(guān)光、休閑康養、民俗體驗等鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。
隴南山水從“養在深閨人未識”變?yōu)?ldquo;隴上江南世人知”，旅游接待人數、旅游綜合收入每年增速達到25%以上。2017年，全市接待游客1412萬(wàn)人，實(shí)現旅游綜合收入70.8億元，帶動(dòng)1.9萬(wàn)貧困人口實(shí)現脫貧。
穿越40年的風(fēng)雨歷程，改革，讓隴南日新月異。40年，隴南厚植開(kāi)放“基因”，不斷釋放發(fā)展活力。多年來(lái)，隴南人從來(lái)沒(méi)有片刻停留。
春潮拍岸千帆進(jìn)，逐浪前行海天闊。進(jìn)入新時(shí)代，隴南胸懷發(fā)展大局，順應時(shí)代要求，深度實(shí)施“433”發(fā)展戰略，不忘初心，奮楫爭先，把隴南建成甘肅向南開(kāi)放的橋頭堡、甘陜川接合部重要的交通樞紐聯(lián)結地、長(cháng)江上游生態(tài)安全屏障、全國扶貧開(kāi)發(fā)示范區，幸福美好新隴南正在逐步實(shí)現。
(責任編輯：張云文)
>相關(guān)新聞
頂一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔線(xiàn)----------------------------
