大西北網(wǎng)訊   9月6日，中央農辦第二批農村人居環(huán)境整治工作督導調研組來(lái)我市督導調研農村人居環(huán)境整治工作。期間，中央督導調研組采取聽(tīng)取匯報和實(shí)地調研的方式，重點(diǎn)檢查了2018年我市推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況，并指出，“農村人居環(huán)境整治作為鄉村振興戰略的第一場(chǎng)戰役，蘭州市各級各部門(mén)一定要高度重視，打贏(yíng)打好這場(chǎng)硬仗。”

 

　　近年來(lái)，我市緊扣全面小康建設和實(shí)施鄉村振興戰略大局，突出為民導向，因地制宜、精準施策，連續作戰、集中攻堅，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設，實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面改善農村人居環(huán)境，培育打造了一批特色鮮明的美麗鄉村。同時(shí)，注重頂層規劃設計，扭住發(fā)力重點(diǎn)，強化資金保障，有序推進(jìn)村容村貌提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等任務(wù)落實(shí)，全市農村面貌發(fā)生了很大的變化，農村人居環(huán)境整治工作開(kāi)局良好、成效初顯。未來(lái)，我市還將以村容村貌提升、農村垃圾治理、農村污水治理、農村廁所革命、農村面源防治和長(cháng)效機制建設為主攻方向，重點(diǎn)推進(jìn)“六大計劃”，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。

 

　　重視頂層設計強化組織領(lǐng)導

 

　　對習近平總書(shū)記關(guān)于建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村重要指示和李克強總理批示、全國改善農村人居環(huán)境工作會(huì )議精神情況貫徹落實(shí)得怎么樣，對《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)進(jìn)展到哪一步，是中央督導組十分關(guān)心的問(wèn)題，也是蘭州市委、市政府工作日程中的頭等大事。

 

　　按照相關(guān)要求，我市制定了《蘭州市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，提出“一年提標擴面、兩年初見(jiàn)成效、三年全面提升”目標，對全市農村人居環(huán)境整治工作作出部署安排。堅持因地制宜、高標定位，將實(shí)施方案與《蘭州市鄉村振興戰略規劃》緊密銜接，細化量化各項重點(diǎn)任務(wù)。截至目前，全市8個(gè)縣區已經(jīng)全部起草形成實(shí)施方案初稿。

 

　　與此同時(shí)，我市成立了實(shí)施鄉村戰略領(lǐng)導小組，由市委、市政府“一把手”擔任組長(cháng)，各市委常委、副市長(cháng)及人大、政協(xié)分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，辦公室設在市委農工辦。全市農村人居環(huán)境整治工作由市實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組指導落實(shí)，領(lǐng)導小組辦公室負責農村人居環(huán)境整治工作的溝通聯(lián)絡(luò )、統籌協(xié)調及檢查督導。各縣區也建立了相應工作機構，統籌負責本地區農村人居環(huán)境整治工作，落實(shí)農村人居環(huán)境整治工作的主體責任。

 

　　7月上旬，市委、市政府召開(kāi)全市農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì )，傳達學(xué)習中央和省委、省政府對農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的總體部署和全國改善農村人居環(huán)境工作會(huì )議精神，對全市農村垃圾整治、衛生廁所改造、農村污水治理、村容村貌提升、面源污染防控、基礎設施建設和農村規劃設計等人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作做了全面安排，統一了思想，鼓舞了士氣，凝聚了人心。

 

　　主攻“三大瓶頸”農村基礎條件大為改善

 

　　農村百姓的生活環(huán)境是否有了大的改善是中央督導調研組在榆中縣部分村走訪(fǎng)時(shí)最為關(guān)注的問(wèn)題，近幾年，我市堅持把農村衛生改廁、環(huán)衛設施配套、農村污水處理作為最能體現管根本、管長(cháng)遠的大事緊緊抓在手上，強力推進(jìn)。

 

　　2015年，我市在借鑒河北、山東等省先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，啟動(dòng)了農村衛生改廁試點(diǎn)，并出臺《蘭州市“廁所革命”新三年行動(dòng)計劃工作實(shí)施方案》等一整套政策制度，安排專(zhuān)項資金3300萬(wàn)元，建成戶(hù)用衛生廁所11928座、農村公共廁所415座。2018年，市列專(zhuān)項資金2000萬(wàn)元，啟動(dòng)了農村“三改”工作，計劃集中改造農村小煤爐800戶(hù)、土炕10500戶(hù)、旱廁5000戶(hù)。

 

　　同時(shí)，我市也在彌補農村環(huán)衛設施短板上下功夫。2017年，編制出臺了《農村集中垃圾填埋場(chǎng)布局規劃》，并為全市農村配備戶(hù)用小型垃圾箱18119個(gè)。2018年起，全市計劃投資3.2億元資金，在縣城周邊及鄉鎮新建改建10座生活垃圾處理廠(chǎng)，新建改建轉運站7座，著(zhù)力提升農村地區垃圾處理水平。

 

　　同時(shí)，還因地制宜地開(kāi)展農村污水處理工作。2011年以來(lái)全市先后建成了18個(gè)農村生活污水處理站，鋪設污水收集管網(wǎng)1.6萬(wàn)米。

 

　　實(shí)施“三大行動(dòng)”美麗鄉村建設呈現新成效

 

　　小康營(yíng)鄉徐家峽村背靠興隆山風(fēng)景區，自然環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富，也是中央督導組調研的第一站。該村全村道路和巷道硬化率達到百分之百，同時(shí)已建成了觀(guān)賞水車(chē)、水磨、觀(guān)景亭、上山棧道、景區停車(chē)場(chǎng)、太陽(yáng)能景觀(guān)路燈等一批生態(tài)觀(guān)光旅游新亮點(diǎn)，今年在建省級“千村美麗”示范村。近年來(lái)，我市始終堅持精品培育與全面惠及并重，典型示范和全域覆蓋并舉，梯次布局，全面推進(jìn)，爭創(chuàng )新亮點(diǎn)，展現新風(fēng)貌，建設新農村。

 

　　自2014年啟動(dòng)改善農村人居環(huán)境行動(dòng)以來(lái)，全市建成了49個(gè)省級“千村美麗”示范村、76個(gè)市級美麗鄉村示范村、60個(gè)縣區級美麗鄉村、265個(gè)環(huán)境整潔村。2018年，全市在建15個(gè)省級“千村美麗”示范村、20個(gè)市級美麗鄉村示范村、20個(gè)縣區級美麗鄉村示范村、60個(gè)環(huán)境整潔村。

 

　　近兩年，我市還將農村環(huán)境綜合整治納入交通秩序、背街小巷和城鄉環(huán)境三大整治范疇，主攻“六大重點(diǎn)”，治理“農村十亂”。2018年，市級財政列支全域無(wú)垃圾治理經(jīng)費5362萬(wàn)元，建立完善垃圾收運體系及無(wú)害化處置設施。

 

　　引入社會(huì )幫扶力量人居環(huán)境管護實(shí)現常態(tài)化

 

　　榆中縣小康營(yíng)鄉浪街村是中央督導組調研的第二站，該村的特色在于，由支部牽頭成立榆中浪街鄉村旅游有限公司和農業(yè)發(fā)展有限公司，通過(guò)入股等方式籌措投入建設資金2000余萬(wàn)元，將2017年成功創(chuàng )建省級美麗鄉村的基礎上，打造了“老家·浪街”旅游基地。

 

　　據悉，近年來(lái)，我市引導省市幫扶單位和社會(huì )力量及群眾搶抓美麗鄉村建設機遇，投入資金68億元資金，扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。2018年，市縣財政專(zhuān)項預算安排農村人居環(huán)境整治資金8.51億元，其中市級專(zhuān)項3.03億元，縣區財政配套5.48億元，市、縣財政投入同比增長(cháng)20%和108%。

 

　　我市還從資金、隊伍、模式三方面入手，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治常態(tài)化。其中我市的“農村保潔模式、衛生廁所改造、環(huán)境衛生‘紅黑榜’”等工作被列為全省農村環(huán)境治理的“九條經(jīng)驗”。

 

　　此外，按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、縣處理”工作要求，各縣區因地制宜選擇分片包干、網(wǎng)格化管理、市場(chǎng)化服務(wù)等適宜的管理模式推進(jìn)農村環(huán)衛常態(tài)化管護機制建設。

 

　　今年，我市還出臺《關(guān)于開(kāi)展農村村級公益性設施共管共享工作的實(shí)施意見(jiàn)》《蘭州市農村村級公益性設施共管共享工作管理細則》《蘭州市村級公益性設施共管共享崗位管理辦法》，實(shí)現村級公益設施由“重建輕管”向“建管并重”轉變。

 

　　推進(jìn)“六大計劃”全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量

 

　　據悉，下一步，我市將結合中央督導調研組的指導和建議，以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，以建設美麗宜居鄉村為導向，以村容村貌提升、農村垃圾治理、農村污水治理、農村廁所革命、農村面源防治和長(cháng)效機制建設為主攻方向，重點(diǎn)推進(jìn)“六大計劃”，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。

 

　　推進(jìn)村容村貌提升計劃。深入推進(jìn)農村人居環(huán)境改善行動(dòng)，力爭到2020年，全市建成省市級美麗鄉村示范村150個(gè)以上；基本解決村內道路泥濘、村民出行不便問(wèn)題；全市村莊公共照明設施覆蓋率分別達到70%以上。

 

　　推進(jìn)農村生活垃圾治理計劃。2018年10月底前全面完成農村非正規垃圾堆放點(diǎn)的整治。2019年底前各縣區積極推進(jìn)農村垃圾“四分法”分類(lèi)收集處理，實(shí)現垃圾處理的源頭減量。

 

　　推進(jìn)農村衛生廁所改造計劃。著(zhù)力解決我市“如廁難”“難如廁”“清潔衛生難”等問(wèn)題。力爭2020年實(shí)現全市農村無(wú)害化衛生廁所全覆蓋。加快推進(jìn)廁所糞污和畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

 

　　推進(jìn)農村生活污水治理計劃。加大重點(diǎn)村鎮污水治理力度。大力實(shí)施農村清潔河道行動(dòng)，疏?？犹梁拥?，建設生態(tài)清潔型小流域，逐步消除農村各類(lèi)黑臭水體。村莊建立起集中或分散的污水處理系統。

 

　　推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用計劃。計劃在4個(gè)縣區建設有圍欄、有標志、有回收設備、有專(zhuān)門(mén)人員的廢舊農膜回收站點(diǎn)20個(gè)，建成后累計達到50個(gè)。爭取到2020年廢舊農膜回收率達到80.5%以上；秸稈綜合利率達到85%以上，畜禽養殖污染治理率達到80%以上。廢舊農膜、秸稈、畜禽廢棄物基本實(shí)現資源化利用。

 

　　推進(jìn)農村長(cháng)效管護機制鞏固計劃。建全公益設施共管共享機制。深化村民自治，積極推廣“門(mén)前三包”制度。探索多元化經(jīng)費分擔機制。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績(jì)效評價(jià)考核機制。