-陳發(fā)明李琛奇
在第24屆中國蘭州投資貿易洽談會(huì )上，甘肅河西走廊戈壁農業(yè)基地生產(chǎn)的有機蔬菜受到客商青睞。陳發(fā)明攝
《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，提出著(zhù)力構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展清潔生產(chǎn)、節能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造、文化旅游等十大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
“我們將十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為加強生態(tài)環(huán)境保護、轉方式調結構、振興實(shí)體經(jīng)濟、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換、建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展多篇文章一起做的最大結合點(diǎn)和主抓手。”甘肅省委書(shū)記林鐸說(shuō)，甘肅已制定形成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃、行動(dòng)計劃、產(chǎn)業(yè)基金、扶持措施等一攬子政策框架體系，謀劃總投資8200多億元265個(gè)重大標志性工程項目，實(shí)現了十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的順利起步和良好開(kāi)局。
今年2月份，甘肅省委、省政府出臺《關(guān)于構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》，并印發(fā)《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，提出將著(zhù)力構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展清潔生產(chǎn)、節能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造、文化旅游、通道物流、循環(huán)農業(yè)、中醫中藥、數據信息、軍民融合等十大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，讓新興產(chǎn)業(yè)“挑大梁”。
“一區兩帶”布局特色鮮明
圍繞構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，甘肅將建設中部綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區、河西走廊和隴東南綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，走出一條各具特色的綠色發(fā)展新路子。
根據規劃，在中部地區，甘肅將圍繞蘭州新區、蘭白國家自主創(chuàng )新示范區建設，培育壯大節能環(huán)保、先進(jìn)制造、中醫中藥、數據信息、通道物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快石油化工、有色冶金等傳統產(chǎn)業(yè)清潔化改造，打造以蘭白城市群為重點(diǎn)，城鄉一體化的中部綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區，引領(lǐng)全省綠色發(fā)展。
通道物流，是甘肅省重點(diǎn)發(fā)展的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)之一。作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的黃金通道，甘肅發(fā)展通道物流業(yè)具有先天優(yōu)勢。記者從甘肅省商務(wù)廳了解到，蘭州國際港務(wù)區、蘭州新區試點(diǎn)建設的國家多式聯(lián)運示范工程正在加快實(shí)施。蘭州始發(fā)的南向通道鐵海聯(lián)運國際班列已穩定開(kāi)行，目前每月開(kāi)行2列，年底將實(shí)現每月4列。中歐國際貨運班列、南亞公鐵聯(lián)運國際貨運班列密度不斷加大，去年全年開(kāi)行305列，實(shí)現了常態(tài)化運營(yíng)。
甘肅省商務(wù)廳副廳長(cháng)馬琨介紹說(shuō)，甘肅正在以蘭州國際港務(wù)區多式聯(lián)運綜合體項目、蘭州高原夏菜副食品采購中心項目、甘肅(天水)國際陸港項目等標志性工程為引領(lǐng)，推進(jìn)建設82個(gè)重點(diǎn)項目，涉及投資590億元，籌備設立甘肅省通道物流產(chǎn)業(yè)投資基金。
在河西地區，甘肅將以構建河西內陸河流域生態(tài)屏障為重點(diǎn)，加快祁連山生態(tài)環(huán)境修復和保護，大力發(fā)展節水型綠色產(chǎn)業(yè)以及清潔能源、文化旅游、戈壁農業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設河西走廊干旱區綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，促進(jìn)綠色轉型升級。
在隴東南地區，甘肅將以加強黃土高原綜合治理、構建長(cháng)江上游生態(tài)屏障為重點(diǎn)，發(fā)展壯大先進(jìn)制造、文化旅游及保健養生等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運綠色化水平，加快發(fā)展農村電子商務(wù)，建設隴東南開(kāi)放型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區域合作經(jīng)濟帶，推動(dòng)綠色富民強縣。
隨著(zhù)“一區兩帶”發(fā)展布局的深入推進(jìn)，甘肅將形成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良、社會(huì )經(jīng)濟和資源環(huán)境統籌協(xié)調的發(fā)展格局。
十大產(chǎn)業(yè)支撐突出優(yōu)勢
日前，蘭州新區佛慈制藥科技工業(yè)園一期項目正式投產(chǎn)，該項目建設用地574畝，主要建設內容為制藥板塊和甘肅省現代中藥制劑工程技術(shù)研究中心。
“項目正式投產(chǎn)后將形成中藥材前處理提取量10000噸、丸劑4630噸、固體制劑1800噸的生產(chǎn)能力。”蘭州佛慈制藥股份有限公司總經(jīng)理孫裕介紹說(shuō)，項目3年至4年完全達產(chǎn)后，預計年產(chǎn)銷(xiāo)規模達到14億元、年繳納稅收1.6億元。
記者了解到，甘肅省中藥材種植面積達到405萬(wàn)畝，產(chǎn)量110萬(wàn)噸，連續多年保持全國首位，但規模以上藥品生產(chǎn)企業(yè)只有97家，年產(chǎn)值僅200億元左右，形成了“資源大省、產(chǎn)業(yè)小省”的困局。
作為甘肅省重點(diǎn)發(fā)展的十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)之一，日前出臺了《甘肅省中醫中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃》，將中醫藥產(chǎn)業(yè)打造成全省的戰略性新興產(chǎn)業(yè)、精準脫貧的主導產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)綠色發(fā)展的重要動(dòng)力。
今年2月份以來(lái)，甘肅省政府先后公布了十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項行動(dòng)計劃，每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展側重點(diǎn)各異，但幾乎都是立足甘肅的資源稟賦和先天優(yōu)勢，十大產(chǎn)業(yè)也成為甘肅招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域。
在7月上旬舉辦的第24屆中國蘭州投資貿易洽談會(huì )上，甘肅共有471個(gè)項目在會(huì )期成功簽約，從項目類(lèi)別看，通信工程、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)、裝備制造、通道物流、生態(tài)旅游等甘肅重點(diǎn)發(fā)展的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為投資熱點(diǎn)。
根據發(fā)展規劃，未來(lái)幾年，甘肅綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模將進(jìn)一步壯大。其中，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2020年將達到1000億元，2025年將達到2000億元，基本建成協(xié)調發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重明顯提高，建成一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范工程和示范園區，生態(tài)經(jīng)濟對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻率顯著(zhù)提高。
“一攬子”政策供給立足綠色
今年4月份，甘肅省政府與興業(yè)銀行簽署了《構建綠色金融體系政銀戰略合作協(xié)議》，圍繞甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，興業(yè)銀行未來(lái)5年將向甘肅省提供500億元綠色融資，重點(diǎn)支持甘肅省海綿城市、水利水務(wù)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設項目的融資需求。
甘肅省委副書(shū)記、省長(cháng)唐仁健表示，為加快推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設開(kāi)好局起好步，甘肅全省上下將集中人力物力財力和精力，突出“新”，加強新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式運用；落到“實(shí)”，推動(dòng)一批標志性工程項目落地建設；借好“力”，用足用好綠色金融工具。
為此，甘肅將創(chuàng )新政策供給，從財政金融、投資政策、價(jià)格政策、土地政策、環(huán)境政策、運營(yíng)監管等方面實(shí)施政策創(chuàng )新，積極營(yíng)造有利于綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，促進(jìn)各類(lèi)要素聚集綠色發(fā)展。
在綠色金融方面，甘肅將統籌設立各類(lèi)綠色發(fā)展基金，引導和鼓勵發(fā)行綠色債券，擴大綠色保險覆蓋面，支持綠色企業(yè)上市掛牌，鼓勵引導金融資金和社會(huì )資本更多投向綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境治理。建立全省大生態(tài)項目名錄和項目庫，支持環(huán)境效益顯著(zhù)的項目納入大生態(tài)項目庫。
在考核導向方面，甘肅將堅持差異化主體功能定位和全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)統一布局相結合，生態(tài)經(jīng)濟考核與生態(tài)文明建設目標評價(jià)有機結合，生態(tài)環(huán)境治理和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，完善生態(tài)環(huán)?；A數據采集體系，將其作為市州政府和部門(mén)領(lǐng)導班子工作實(shí)績(jì)及干部任用的重要依據，并納入各級各部門(mén)年度績(jì)效考評范圍，增強干部的生態(tài)擔當和綠色發(fā)展意識。
前不久，甘肅省提出將采取更大力度、更加靈活、更加柔性的政策措施，引進(jìn)培養推動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟技術(shù)類(lèi)人才，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。
(責任編輯：張云文)
