【砥礪奮進(jìn)的五年】不求所有 但求所用
——我省不拘一格引進(jìn)急需緊缺人才紀實(shí)
大西北網(wǎng)5月8日訊 人才是第一生產(chǎn)力，人才對于經(jīng)濟欠發(fā)達、處于全面建成小康社會(huì )決勝階段的甘肅而言，尤為寶貴。黨的十八大以來(lái)，我省立足省情，把加快人才發(fā)展提高到事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉型升級的戰略高度，創(chuàng )新思路、創(chuàng )新政策、創(chuàng )新載體，本著(zhù)不求所有、但求所用的原則，不斷加大引才力度，在一定程度上彌補了急需緊缺人才的短板，探索出一條西部欠發(fā)達地區吸引人才的新路子。
“人才特區”集中引才
甘肅地處西部欠發(fā)達地區，自然環(huán)境條件較差，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和公共服務(wù)能力都與中東部地區存在較大差距，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下人才競爭處于明顯劣勢地位。重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才緊缺，高層次金融、科技人才更是嚴重匱乏，已成為制約甘肅發(fā)展的主要瓶頸之一。
人才缺口有多大？2011年上半年，甘肅對急需緊缺人才狀況進(jìn)行了調查摸底，初步探明全省急需高、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達到11.7萬(wàn)人，并據此編制了《甘肅省人才需求目錄》。
十年樹(shù)木百年樹(shù)人，短期內補上如此大的人才缺口，靠自身培養絕無(wú)可能。
2011年10月26日和27日，《人民日報》和《人民日報·海外版》分別以?xún)蓚€(gè)整版發(fā)布《甘肅省引進(jìn)急需緊缺人才公告》和崗位需求目錄，500個(gè)重點(diǎn)崗位、1.2萬(wàn)名人才需求，引才規模之大、覆蓋范圍之廣、優(yōu)惠政策力度之強，前所未有。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、“千人計劃”網(wǎng)等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )媒體也發(fā)布了相關(guān)信息，引起各界廣泛關(guān)注。
隨之發(fā)布的《關(guān)于加快引進(jìn)急需緊缺人才的意見(jiàn)》及配套的七個(gè)辦法，組成甘肅人才特區建設工程，面向海內外，分三個(gè)層面集中引進(jìn)各類(lèi)緊缺人才：高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才或團隊，數量不限，越多越好；重點(diǎn)關(guān)鍵崗位急需人才，篩選出500個(gè)重點(diǎn)崗位；各用人單位急需緊缺人才，需求1.2萬(wàn)名。
對于引進(jìn)的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊），最高給予1000萬(wàn)元的扶持資金，同時(shí)在項目扶持、財稅金融扶持、住房保障、配偶就業(yè)安置、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)厚待遇。
人才特區建設工程實(shí)施以來(lái)，各地積極行動(dòng)，結合各自實(shí)際，紛紛出臺接地氣的引才政策。
作為首批試點(diǎn)城市之一，蘭州市在2012年列支100萬(wàn)元“人才特區”專(zhuān)項資金的基礎上，從2013年起，市財政每年列支5000萬(wàn)元專(zhuān)項資金，扶持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，支持力度之大前所未有。針對軌道交通建設需要，蘭州市聘任6名國內建設工程領(lǐng)域和軌道交通行業(yè)的知名專(zhuān)家為技術(shù)顧問(wèn)團隊，通過(guò)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議等方式柔性引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員10名，引進(jìn)160余名具有5－10年相關(guān)工作經(jīng)驗的甘肅籍人才回蘭創(chuàng )業(yè)。幾年來(lái)，萬(wàn)洲健順、三一重工、大成科技、眾邦電纜、海默科技、耐馳泵業(yè)、萬(wàn)維信息、金橋科技、奇正藏藥等一批行業(yè)“龍頭”企業(yè)相繼落戶(hù)蘭州“人才特區”。
從上世紀九十年代瀕臨破產(chǎn)的特困三線(xiàn)企業(yè)，發(fā)展為國內集成電路封測行業(yè)內資及內資控股前三甲的上市公司，天水華天集團的成長(cháng)離不開(kāi)人才，引進(jìn)各類(lèi)人才特別是高端人才，是集團實(shí)現轉型跨越發(fā)展的原動(dòng)力。多年來(lái)，集團始終把引進(jìn)高端人才作為助推企業(yè)發(fā)展的引擎，先后從國內外引進(jìn)200多名高層次人才擔任技術(shù)帶頭人和管理骨干。特別是2012年，引進(jìn)以賽意法公司原副總經(jīng)理李六軍為帶頭人的12人管理研發(fā)團隊后，有力地推動(dòng)了集團持續創(chuàng )新，專(zhuān)利及科技成果鑒定數量成倍增長(cháng)。
柔性引進(jìn)金融科技人才
金融是現代經(jīng)濟的核心，科技是發(fā)展的強大引擎，人才是發(fā)展的第一資源，金融、科技人才是全國各地都在爭搶的“香餑餑”。在人才競爭中處于明顯劣勢的甘肅，如何才能引進(jìn)這樣的“香餑餑”？
不求所有，但求所用，采取柔性引才方式，爭取國家金融機構、科研院所的支持，派出金融科技人才來(lái)甘肅掛職，掛職時(shí)間原則為2年，可延長(cháng)也可提前——甘肅開(kāi)創(chuàng )性地推出引才新舉措。
2012年以來(lái)，我省多次赴京登門(mén)求才，央地雙方達成深化戰略合作促進(jìn)互利共贏(yíng)共識，分三批從中國人民銀行等各大金融機構引進(jìn)金融專(zhuān)業(yè)人才283名，分別安排到省直金融部門(mén)、14個(gè)市（州）和86個(gè)縣（市、區），擔任分管金融工作的副市（州）長(cháng)、副縣（市、區）長(cháng)和相關(guān)行政職務(wù)，實(shí)現了金融人才市縣全覆蓋；從中國科學(xué)院等科研單位引進(jìn)科技人才54名，到省屬高校、科研院所、開(kāi)發(fā)園區等掛職，為甘肅科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
“讓掛職干部有實(shí)權、管實(shí)事、有作為、有所得”。本著(zhù)這樣的原則，幾年來(lái)，甘肅各地積極為掛職干部施展才華創(chuàng )造條件、搭建舞臺。引進(jìn)的金融和科技人才，則發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，為爭取政策傾斜上下奔走，為引進(jìn)建設資金牽線(xiàn)搭橋，為加快項目建設出謀劃策，為培養本土人才奉獻才智，在加快發(fā)展的進(jìn)程中展示了推動(dòng)力，在破解難題的改革中展示了開(kāi)拓力，在精準扶貧的實(shí)踐中展示了攻堅力，在創(chuàng )新驅動(dòng)的實(shí)施中展示了牽引力，為促進(jìn)甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。目前，甘肅省政府已經(jīng)與國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、民生銀行、光大集團8家金融機構簽訂了戰略合作協(xié)議，在貸款規模、新設金融機構、銀行間市場(chǎng)融資、企業(yè)上市融資、保險資金投入項目建設等方面爭取了寶貴的政策和資金支持。
這種柔性引進(jìn)的方式有效彌補了甘肅金融人才的匱乏短板，不但迅速盤(pán)活了市場(chǎng)資源，還極大提升了甘肅各地黨委政府抓金融的內生動(dòng)力和能力本領(lǐng)。同時(shí)，也為中央和全國性的金融機構在基層一線(xiàn)培養鍛煉人才提供了平臺，探索了地方和中央單位協(xié)同培育、鍛煉和使用人才的有效模式。
短短幾年時(shí)間，甘肅金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力顯著(zhù)提升，2012年以來(lái)全省存貸款增速都明顯高于全國平均水平，存貸款余額雙雙突破萬(wàn)億元大關(guān)。甘肅創(chuàng )新思路延攬金融人才的做法，引領(lǐng)帶動(dòng)了一輪全國10余個(gè)?。▍^、市）競相向中央金融機構爭搶人才的熱潮。
高層次科技掛職干部的到來(lái)，不僅為甘肅科技發(fā)展帶來(lái)了“領(lǐng)軍人”，注入了旺盛活力，也在全省范圍內營(yíng)造了謀創(chuàng )新、抓創(chuàng )新、強創(chuàng )新的濃厚氛圍。北京中醫藥大學(xué)選派掛任甘肅中醫學(xué)院副院長(cháng)的劉銅華，積極協(xié)調推進(jìn)“中醫藥防治慢性病示范型國際科技合作基地”項目通過(guò)了國家初審，建設西部中醫藥院校第一個(gè)國際科技合作基地，對于甘肅中醫藥發(fā)展意義重大。
據不完全統計，僅“十二五”期間，甘肅各地各單位共引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺人才近4萬(wàn)人，為推動(dòng)甘肅轉型跨越發(fā)展作出了積極貢獻。
