大西北網(wǎng)訊      日前，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強困難群眾生產(chǎn)生活保障有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ芬?，我省各地、各部門(mén)要加強對困難群眾基本生活保障工作的領(lǐng)導，強化資金投入，提升資金使用效益，建立健全資金監管機制；突出保障重點(diǎn)，加大困難群眾排查力度，及時(shí)足額發(fā)放救災救助款物；開(kāi)辟化解急難問(wèn)題“綠色通道”，通過(guò)臨時(shí)救助、重特大疾病醫療救助和疾病應急救助等給予先行救助；堅持依法施保，精準識別救助對象，提高救助的精準性和有效性；加強救助供養機構和管理機構的安全管理，不斷提升服務(wù)保障能力。各地要加大對困難家庭成員就業(yè)情況和就業(yè)技能的摸底排查力度，建立困難家庭就業(yè)困難人員統計臺賬，及時(shí)掌握、匯總、發(fā)布用工需求，制定有針對性的幫扶計劃，提高崗位和就業(yè)困難人員對接效率，嚴格按照法律規定的條件和程序安排就業(yè)困難人員。

　　建立公益性崗位實(shí)名制管理臺賬

　　《通知》要求，各市州、縣市區政府要根據實(shí)際，通過(guò)開(kāi)發(fā)或購買(mǎi)就業(yè)崗位的方式，安置特別困難的就業(yè)困難人員。凡由各級人民政府投資或籌資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，要制定公益性崗位管理辦法，建立公益性崗位實(shí)名制管理臺賬，加強公益性崗位人員動(dòng)態(tài)管理，適度控制崗位規模，合理確定崗位種類(lèi)，要優(yōu)先安排和招聘符合崗位要求的就業(yè)困難人員；與其簽訂1年以上用工合同的，可享受公益性崗位補貼。崗位補貼的期限，對距法定退休年齡不足5年的人員可延長(cháng)至退休，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年。建立困難人員就業(yè)援助基地，對特別困難的就業(yè)困難人員開(kāi)設綠色通道優(yōu)先予以安置。

　　公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)，并與其簽訂1年以上用工合同的，可以享受基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險和工傷保險費補貼。各類(lèi)用工單位當年新吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可享受基本養老保險、基本醫療保險和失業(yè)保險費補貼。對困難就業(yè)人員靈活就業(yè)的，經(jīng)人社部門(mén)認定，并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會(huì )保險費的，按其實(shí)際繳納的城鎮企業(yè)職工基本養老保險、基本醫療保險和失業(yè)保險之和的2/3給予社會(huì )保險補貼。社會(huì )保險補貼期限，對距法定退休年齡不足5年的人員可延長(cháng)至退休，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年。

　　就業(yè)困難者可免多項費用

　　公共就業(yè)服務(wù)機構要開(kāi)辟就業(yè)困難人員政策咨詢(xún)窗口（熱線(xiàn)），幫助就業(yè)困難人員全面了解和熟悉各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策。要依托街道（鎮）、社區勞動(dòng)保障工作機構，對每位就業(yè)困難人員實(shí)行專(zhuān)人幫扶和“一對一”的職業(yè)指導。組織開(kāi)展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務(wù)”的專(zhuān)項援助行動(dòng)，為自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)的就業(yè)困難人員提供創(chuàng )業(yè)培訓、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導等“一條龍”跟蹤服務(wù)。為就業(yè)困難人員提供檔案代理、社會(huì )保險關(guān)系接續、退休服務(wù)等業(yè)務(wù)，享受免費代理檔案服務(wù)，免收檔案代理費。

　　符合條件的就業(yè)困難人員（貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮登記失業(yè)人員，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五類(lèi)人員”）每年可享受1次職業(yè)培訓補貼。參加就業(yè)技能培訓的，給予每人300—1200元職業(yè)培訓補貼。參加創(chuàng )業(yè)培訓的，給予每人不超過(guò)1300元的創(chuàng )業(yè)培訓補貼。五類(lèi)人員通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的，可向職業(yè)技能鑒定機構所在地人社部門(mén)申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼標準不超過(guò)300元/人。職業(yè)技能鑒定費標準高于300元的，按300元補貼；鑒定費標準低于300元的，按實(shí)際發(fā)生額補貼。從就業(yè)專(zhuān)項資金、扶貧資金中安排專(zhuān)項資金用于精準扶貧精準脫貧職業(yè)技能培訓及鑒定，對建檔立卡貧困家庭有培訓意愿的勞動(dòng)力減免培訓費和職業(yè)技能鑒定費，免費安排食宿，提供交通補助費。

　　著(zhù)力解決拖欠農民工工資問(wèn)題

　　在政策允許范圍內最大限度幫助困難企業(yè)穩定用工崗位，穩定就業(yè)局勢。依托企業(yè)對化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工分類(lèi)別開(kāi)展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓等特別職業(yè)培訓，并落實(shí)培訓補貼政策。對其中零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員，在培訓期間可按規定給予一定的生活費補助。

　　在建筑、市政、交通、水利等工程建設領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，逐步將實(shí)施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。要將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價(jià)的重要依據，實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)監管。實(shí)行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)在工程項目所在地銀行開(kāi)設農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付農民工工資。推行農民工實(shí)名制管理和按月發(fā)放工資制度。各地要切實(shí)落實(shí)農民工工資支付屬地監管責任，加大工作力度，妥善解決工資拖欠問(wèn)題。