大西北網(wǎng)訊      “小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。”習近平總書(shū)記考察農村發(fā)展時(shí)講的這句生動(dòng)深刻的話(huà)，已成廣為流傳的名言。奔小康的路上還有哪些“短板”？如何攻堅克難全面建成小康？全面建成小康社會(huì )在“四個(gè)全面”戰略布局中處于戰略目標的重要地位，承載著(zhù)老百姓過(guò)上更好生活的新期待，必須“一個(gè)不能少，一項不能缺，一步不能遲”。

　　東寨鎮頭壩村地理條件差、土地貧瘠、基礎設施落后,是全市15個(gè)省級建檔立卡貧困村之一，轄11個(gè)社497戶(hù)2027人。2013年底貧困人口37戶(hù)145人，占全村總戶(hù)數和總人口的7.4%和7.2%；到2015年底，貧困戶(hù)人均可支配收入7254元，實(shí)現了整體脫貧。

　　自2013年5月?lián)未妩h支部書(shū)記以來(lái)，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和市縣包抓領(lǐng)導、市縣聯(lián)村單位的大力支持下，立足村情實(shí)際，以改善基礎設施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)和培養新型農民作為工作重點(diǎn)，初步探索了“外嵌內聯(lián)”式產(chǎn)業(yè)扶貧模式，強力推動(dòng)精準扶貧精準脫貧與“雙聯(lián)”行動(dòng)、新型城鎮化深度融合，走出了一條“企業(yè)聯(lián)基地、合作社帶農戶(hù)、農戶(hù)依托企業(yè)、合作社實(shí)現產(chǎn)業(yè)富民”的脫貧路子。

　　工商資本嵌入，做大肉羊產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著(zhù)農產(chǎn)品市場(chǎng)化程度的不斷提高和農業(yè)內部結構的不斷優(yōu)化，為工商資本參與和支持農業(yè)農村發(fā)展注入了新的活力。我們積極引進(jìn)2家龍頭企業(yè)建設養殖基地，采取羊只或資金入股的形式，成立欣盛牧業(yè)合作社，采取“五統一”運營(yíng)模式，大力推廣肉用湖羊“50+2”擴繁模式和“461”養殖模式，抱團發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)。天欽牧業(yè)公司新建80米長(cháng)雙列式羊舍10棟及附屬設施。帶動(dòng)農戶(hù)新建60平方米養殖暖棚156座、萬(wàn)只羊場(chǎng)1個(gè)，其中貧困戶(hù)19戶(hù)。帶動(dòng)全村發(fā)展規模養羊戶(hù)276戶(hù)，占總農戶(hù)的55.5%。

　　專(zhuān)業(yè)合作社內聯(lián)，提升種植業(yè)效益。堅持政策上傾斜、工作上支持、項目上投入，積極推行以“公司+合作社+基地+農戶(hù)”為主要形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培育3個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，借鑒“成倉模式”，流轉土地3500畝，建成高原夏菜基地1000畝、優(yōu)質(zhì)小麥制種基地1000畝、啤酒大麥新品種試驗示范基地1000畝，占總播面積的35%。逐步形成“生產(chǎn)有基地，加工有企業(yè)，營(yíng)銷(xiāo)有組織，流通有市場(chǎng)，出口有渠道”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，使貧困戶(hù)從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中受益。

　　項目資金整合，完善基礎設施。通過(guò)采取整合項目資金推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，放大了扶貧資金的互補、疊加效應，形成了“多個(gè)龍頭進(jìn)水”、“一個(gè)龍頭出水”的機制，初步破解了扶貧開(kāi)發(fā)的瓶頸制約。在頭壩村扶貧養殖基地整合項目12個(gè)、資金2141萬(wàn)元，建成蓄水池2座、支渠2條5公里、道路4公里、人飲管道1.4公里、高壓線(xiàn)路1.1公里、農宅40套，配套完成了扶貧養殖基地水、電、路、綠化和文化廣場(chǎng)等基礎設施。頭壩村自來(lái)水、水泥路、動(dòng)力電、寬帶、衛生室、鄉村舞臺等基礎設施全覆蓋。全村在縣城購房的農戶(hù)200戶(hù)、長(cháng)期租房的155戶(hù)，占總農戶(hù)的71.4%。

　　融資培訓并舉，增強造血功能。堅持“造血式”扶貧與“輸血式”扶貧相結合、近期脫貧與長(cháng)遠致富相結合，找準了扶貧開(kāi)發(fā)的切入點(diǎn)，激活了扶貧開(kāi)發(fā)的活力，達到了扶貧開(kāi)發(fā)“治標”與“治本”相互結合的目的。積極協(xié)調發(fā)放各類(lèi)貼息貸款107戶(hù)1246萬(wàn)元，其中貧困戶(hù)36戶(hù)精準扶貧597.4萬(wàn)元。舉辦技能培訓班5期170人，取得職業(yè)資格證書(shū)78人；每年輸轉勞動(dòng)力870人，實(shí)現勞務(wù)收入890萬(wàn)元。全村從事二三產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)82戶(hù)，占總戶(hù)數的16.5%。

　　基層黨建統領(lǐng)，聚力精準扶貧。堅持以黨建統領(lǐng)精準扶貧精準脫貧和“雙聯(lián)”行動(dòng)，健全落實(shí)市縣領(lǐng)導聯(lián)系、幫扶工作隊駐村、優(yōu)秀干部到村任職、聯(lián)系會(huì )議調度、督查考核問(wèn)責五項機制。市縣聯(lián)系領(lǐng)導經(jīng)常深入村社調研，幫助確立了“一體兩翼”發(fā)展思路和“3112”任務(wù)路徑，協(xié)調解決項目難題21個(gè)。駐村幫扶工作隊積極對接市縣職能部門(mén)16次，協(xié)調落實(shí)千億斤糧食產(chǎn)能、高效節水等扶貧項目4項。結合村情，制定了誠信農戶(hù)評選和環(huán)境治理、小區保潔等管理辦法，開(kāi)展“四榜一訓”、“十星一規”精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，凝聚了強大的精準扶貧合力。

　　通過(guò)兩年多的工作實(shí)踐，使我切身感受到，抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作必須把握好項目推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、龍頭帶動(dòng)三項原則，正確處理好精準扶貧精準脫貧與改善基礎設施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)和培養新型農民三者之間的關(guān)系，逐步形成以特色種養業(yè)為基礎，產(chǎn)銷(xiāo)結合、多業(yè)并舉、各具特色的富民產(chǎn)業(yè)新格局。同時(shí)，也希望相關(guān)部門(mén)在改善貧困村基礎條件、提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、培養新型農民等方面整合扶貧資源，放大扶貧效應。