兩運管員：上班15年現在成黑戶(hù)
官方回復：給他倆解決身份遭拒
大西北網(wǎng)8月22日訊 “工資停了8個(gè)月，之后一直沒(méi)發(fā)一分錢(qián)!”已過(guò)不惑之年的哈國鵬和滿(mǎn)毅怎么也沒(méi)有想到，他們從2002年10月開(kāi)始，按照相關(guān)文件通知，被聘為白銀市運管處運政管理員，但辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)在單位上班15年，今年1月份開(kāi)始突然被停發(fā)工資，而且莫名其妙成了單位的“黑戶(hù)”。8月19日，西部商報記者采訪(fǎng)得知，作為聘用的運管人員，哈國鵬和滿(mǎn)毅不只是工資被停發(fā)，他們手里的執法證也隨著(zhù)執法資格被取消而作廢。
記者采訪(fǎng)發(fā)現，一份來(lái)自白銀市政府信息辦公室的官方回復意見(jiàn)稱(chēng)，哈國鵬和滿(mǎn)毅為白銀市運管處長(cháng)期聘用人員，此前兩人的工資一直由省運管局供給，2016年1月，白銀市運管處正式納入白銀市級財政預算體系。因哈國鵬等人為不占編制的聘用人員，故市財政不予核撥他們的人員經(jīng)費。但對此回復意見(jiàn)，哈國鵬表示無(wú)法理解。
運管員質(zhì)疑
官方回復
8個(gè)月一直不發(fā)工資 上班15年成黑戶(hù)
8月19日，哈國鵬告訴記者，他和滿(mǎn)毅都是2002年在甘肅省運管局審批，一直由省運管局撥付資金發(fā)放工資，由白銀市交通運輸局黨組下文聘用的運管人員，一直是白銀市運管處一線(xiàn)的執法人員，在2000年到2002年間，通過(guò)各級考試取得省市執法證，但是在去年12月份突然接到白銀市運管處通知說(shuō)從2016年1月份開(kāi)始停發(fā)工資。得知消息后，他們兩人去找白銀市運管處處長(cháng)詢(xún)問(wèn)，處長(cháng)答復說(shuō)因為體制問(wèn)題，他們兩人不在體制內。“我就不明白了，我們通過(guò)考試、考核，取得執法資格，在一線(xiàn)執法崗位兢兢業(yè)業(yè)、認認真真干了15年，怎么突然就這樣了？”哈國鵬稱(chēng)，白銀市運管處處長(cháng)的說(shuō)法他們難以信服，也難以接受。
“我都不知道自己算什么？我們已經(jīng)成了單位的‘黑戶(hù)’！”和哈國鵬一起，在運管處上了15年班的滿(mǎn)毅介紹說(shuō)，他們至今每天還在上班。每天去單位按時(shí)簽到上班，但沒(méi)人安排工作，也沒(méi)人給發(fā)放工資。“難道這十幾年的工作就因為一句話(huà)就不存在了。至今停發(fā)8個(gè)月工資，給我們造成巨大的損失，誰(shuí)來(lái)管？”他一臉不解。
哈國鵬向記者出示了一份白銀市交通局黨組文件復印件，文件顯示，2002年，白銀市交通運輸局下發(fā)了《中共白銀市交通局黨組關(guān)于聘用強某某等9名同志為市運管處運政管理員的通知》，同意聘用哈國鵬等人為運政管理員。同時(shí)填寫(xiě)了《白銀市運管處聘用運政人員審批表》，并比照事業(yè)單位同期同類(lèi)人員確定了工資標準。
官方回復
兩人為不占編制聘用人員 市財政不予核撥經(jīng)費
在哈國鵬的介紹下，記者見(jiàn)到了白銀市政府信息辦公室關(guān)于此事的回復意見(jiàn)。記者注意到，這份意見(jiàn)發(fā)布于8月17日16時(shí)28分。意見(jiàn)稱(chēng)，哈國鵬等人于2000年起陸續來(lái)白銀市運管處工作，均為臨時(shí)工作人員。
2014年之前，白銀市運管處屬省級財政撥款事業(yè)單位，經(jīng)費來(lái)源通過(guò)省運管局供給。當時(shí)經(jīng)費撥付對象為在職人員、離退休人員同時(shí)包括長(cháng)期聘用人員。因此，白銀市運管處將哈國鵬等人放在單位整個(gè)“大盤(pán)子”里上報省運管局爭取經(jīng)費，同時(shí)經(jīng)省上培訓合格后取得了行政執法證件。
對于工資停發(fā)經(jīng)費取消問(wèn)題，意見(jiàn)稱(chēng)，2013年，根據省運管局通知，對全省道路運輸管理系統人員進(jìn)行了經(jīng)費的清算核定。2014年，省財政廳和省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)了《甘肅省財政廳甘肅省交通運輸廳關(guān)于清算下達2014年市（州）道路（水運）運輸管理系統人員及辦公經(jīng)費的通知》對全省在職在編人員進(jìn)行了經(jīng)費確認。因哈國鵬等人沒(méi)有在地方人社部門(mén)辦理過(guò)人事編制手續，從2014年起，省局已不再核撥他們的經(jīng)費。2015年，省財政廳和省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)了《甘肅省財政廳甘肅省交通運輸廳關(guān)于下劃道路運輸（水運）管理系統經(jīng)費的通知》，明確說(shuō)明“經(jīng)費下劃后，各市、縣道路運輸（水運）管理單位財務(wù)管理及預算、決算實(shí)行屬地化管理”。2016年1月，白銀市運管處正式納入白銀市級財政預算體系。因哈國鵬等人為不占編制的聘用人員，故市財政不予核撥他們的人員經(jīng)費，而且提前告知了本人。
而對于執法資格取消問(wèn)題，意見(jiàn)稱(chēng)，根據省交通運輸廳《關(guān)于開(kāi)展第四輪持證執法工作有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件精神，省交通運輸廳取消了哈國鵬等不占編人員的換證考試資格。
處理意見(jiàn)
單位提議兩條渠道解決身份 均遭拒絕
答復意見(jiàn)稱(chēng)，在白銀市運管處工作期間，單位曾經(jīng)于2009年提出將哈國鵬等人轉為企業(yè)合同制工人，并可為其購買(mǎi)保險，但均未采納。隨著(zhù)事業(yè)單位用人制度改革，單位進(jìn)人一律實(shí)行統一公開(kāi)招考，哈國鵬等人因不符合招考條件，遂成為單位長(cháng)期聘用人員。
據了解，針對哈國鵬等人在白銀市運管處工作了10余年的實(shí)際情況，白銀市運管處將這一歷史遺留問(wèn)題向上級主管部門(mén)白銀市交通運輸局進(jìn)行了詳細匯報。白銀市交通運輸局專(zhuān)門(mén)對兩人身份歸屬問(wèn)題提出了兩套解決方案。一是按照白銀市委組織部、市人社局等六部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步規范市直機關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員管理工作的通知》要求，將哈國鵬等人報批臨時(shí)用工，統一納入甘肅金橋勞務(wù)股份有限公司管理，并派遣至白銀市運管處工作。二是由白銀市交通運輸局協(xié)調，將哈國鵬等人接收為白銀市公交公司正式職工，工資及相關(guān)待遇按公交公司有關(guān)規定執行。
但對此解決方案，哈國鵬稱(chēng)，兩套方案他們都不愿采納。“我們辛辛苦苦上了15年班，如果這樣什么都沒(méi)有了！”他說(shuō)，體制問(wèn)題并非自己的錯，現在又該由誰(shuí)來(lái)為他們解開(kāi)這個(gè)結呢？
