大西北網(wǎng)訊   設市城市燃氣普及率達到85%、縣城燃氣普及率達到55%；設市城市公共供水普及率達到95%，縣城達到90%以上……2016年是實(shí)施“十三五”規劃的開(kāi)局之年，我省將突出房地產(chǎn)去庫存、城鄉規劃管理、市政基礎設施建設、城鎮棚戶(hù)區改造等任務(wù)，努力實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局。

　　全省城鎮化率增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)左右

　　完成《甘肅省城鎮體系規劃（2013-2030）》成果的報批，督促完成17個(gè)新型城鎮化試點(diǎn)縣市“多規合一”編制。完成地下管線(xiàn)綜合規劃編制及全省設市城市地下管線(xiàn)普查工作，建立綜合管理信息系統。設市城市燃氣普及率達到85%、縣城燃氣普及率達到55%。設市城市公共供水普及率達到95%，縣城達到90%以上。全省設市城市污水處理率平均達到86%以上，力爭達到88%。全省設市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到90%以上，力爭達到100%。完成全省新增公共租賃住房4.6205萬(wàn)套、實(shí)施棚戶(hù)區改造13.0716萬(wàn)戶(hù)，基本建成5.76萬(wàn)套（戶(hù)），棚戶(hù)區改造貨幣化補償安置率力爭提高到50%以上。完成精準扶貧脫貧農村危房改造14萬(wàn)戶(hù)。

　　全省住房公積金覆蓋面達到93%，新增歸集額180 億元，繳存余額達到750億元；新增個(gè)貸發(fā)放額 165 億元，個(gè)貸余額達到510億元，個(gè)貸率達到65%，結余資金減少15%。全省城鎮化率增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　適當降低商品房?jì)r(jià)格解決庫存問(wèn)題

　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)向好態(tài)勢進(jìn)一步穩固。去年5月份，省上出臺了25條促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，全省房地產(chǎn)投資和銷(xiāo)售企穩回升，已竣工商品房待售面積總量不大，但在建施工面積大，部分市州庫存問(wèn)題嚴重，已經(jīng)超過(guò)了合理區間。

　　各市州政府要會(huì )同相關(guān)部門(mén)摸清房地產(chǎn)庫存底數，因地制宜、因量施策、分類(lèi)指導、一地一策。要完善支持政策，充分擴大有效需求，打通供需通道，在消化房地產(chǎn)庫存上，通過(guò)減免交易環(huán)節稅費等促進(jìn)無(wú)房到有房，小房換大房這些合理需求的釋放；充分利用提高棚戶(hù)區改造貨幣化安置率引導居民自行選購存量住房；大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，建立購租并舉的住房制度；不斷深化改革，加快農民工市民化，讓社會(huì )主體有意愿買(mǎi)房；引導開(kāi)發(fā)企業(yè)順應市場(chǎng)規律調整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當降低商品房?jì)r(jià)格，以需求和供給雙向發(fā)力解決庫存問(wèn)題。

　　進(jìn)一步擴大住房公積金制度覆蓋面，逐步將符合條件的農民工和個(gè)體工商戶(hù)納入住房公積金制度范圍，發(fā)揮住房保障功能作用，鼓勵農民工和個(gè)體工商戶(hù)充分利用住房公積金貸款購房，實(shí)現住有所居，擴大住房需求，支持住房消費市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。

　　蘭州天水兩市納入國家城市群名單中

　　強化城市工作的規劃引領(lǐng)，促進(jìn)城鎮空間布局日趨完善。著(zhù)力優(yōu)化城市發(fā)展布局。中央提出要在中西部培育發(fā)展一批中心城市群和區域性中心城市，這對我省城市發(fā)展是極大的利好，我們要抓緊與國家有關(guān)部委的銜接，把符合條件的蘭州市、天水市納入國家城市群名單中，并爭取更多的城市能夠進(jìn)入國家培育和支持的范圍。

　　樹(shù)立規劃在城市建設中的權威作用，完善縣城基礎設施和路網(wǎng)結構，營(yíng)造更宜居、更宜業(yè)、更具吸引力的人居環(huán)境，使縣城成為推進(jìn)新型城鎮化的重要載體。繼續深入推進(jìn)全省17個(gè)縣、30個(gè)建制鎮新型城鎮化試點(diǎn)工作，加強對試點(diǎn)縣鎮好的經(jīng)驗與典型做法的總結提煉，形成可復制可推廣的、具有甘肅特色城鎮化發(fā)展道路，確保三年試點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　　加大全省城市基礎設施建設投資力度

　　大力推進(jìn)城市基礎設施建設，促進(jìn)城鎮綜合承載能力提高。完善的城市基礎設施功能配套對加速社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)，促進(jìn)空間分布形態(tài)演變，提高城市綜合承載力起著(zhù)巨大的推動(dòng)作用。我們要按照中央和省委省政府的要求，從人的基本需求、城市發(fā)展的方向、城市安全的基本保障以及公共服務(wù)設施的布局等研究入手，在城市總體規劃的基礎上，抓緊完善修編城市道路交通、供水排水、市容環(huán)衛、園林綠化等基礎設施專(zhuān)項規劃，進(jìn)一步加大全省城市基礎設施建設投資力度。根據規劃及時(shí)建立完善城市公共服務(wù)設施建設項目庫，以規劃的時(shí)序來(lái)安排城市基礎設施項目建設的順序，切實(shí)改變項目建設的隨意性。

　　在繼續加大城市供水、供熱、供氣、污水處理、垃圾處理以及園林綠化等市政基礎設施建設的同時(shí)，加快研究城市地下空間的統籌規劃建設管理，加強地下管網(wǎng)設施建設和地下空間的綜合開(kāi)發(fā)利用。繼續穩步推進(jìn)城市地下綜合管廊建設和海綿城市建設，加快城市黑臭水體整治工作。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，增加市政公用產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，逐步加大政府向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)力度。

　　實(shí)現慶陽(yáng)等革命老區率先完成農村危房改造

　　深入推進(jìn)精準扶貧脫貧農村危房改造、改善農村人居環(huán)境和特色小城鎮建設。農村危房改造是省委精準扶貧脫貧戰略部署（1+17方案）的重要內容，是貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)是否脫貧的否決性指標，事關(guān)精準扶貧成效。今年，慶陽(yáng)、平?jīng)?、?huì )寧革命老區要率先全面完成農村危房改造。進(jìn)一步加大特色小城鎮創(chuàng )建力度。加大貨幣化補償力度，加快推進(jìn)全省棚戶(hù)區改造。充分考慮棚改區域就醫、學(xué)前教育、入學(xué)等需求，科學(xué)編制棚改規劃，加快完善城市基礎設施配套。堅持立足甘肅實(shí)際，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展，破解棚戶(hù)區改造征地拆遷、資金籌集、土地使用、安置方式等難題，研究建立棚戶(hù)區改造工作新模式。

　　進(jìn)一步加大棚戶(hù)區改造貨幣化安置力度，利用好政策性金融貸款資金，鼓勵各地通過(guò)貨幣補償、居民自主選購商品住房或購買(mǎi)存量商品住房等方式，縮短安置周期，節省過(guò)渡費用，滿(mǎn)足群眾多樣化居住需求。加快推進(jìn)公租房分配入住工作，結合推進(jìn)新型城鎮化和戶(hù)籍制度改革進(jìn)程，適當放寬戶(hù)籍、住房、財產(chǎn)和收入等準入條件，切實(shí)保障改善新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，鄉鎮教師、醫護人員，以及進(jìn)城落戶(hù)農民的住房需求。