大西北網(wǎng)9月4日訊，9月2日記者獲悉，省政府日前下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確規定，未經(jīng)捐贈人同意，不得擅自更改款物用途，慈善募捐項目結束后3個(gè)月內必須全面公開(kāi)款物使用情況。

　　鼓勵開(kāi)展以扶貧濟困為重點(diǎn)的慈善活動(dòng)

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，促進(jìn)慈善事業(yè)要堅持突出扶貧濟困、鼓勵改革創(chuàng )新、確保公開(kāi)透明、強化規范管理、堅持平等自愿等五個(gè)原則，爭取到2020年,全省慈善組織網(wǎng)絡(luò )廣泛覆蓋，社會(huì )捐贈積極踴躍，志愿服務(wù)廣泛開(kāi)展，慈善活動(dòng)公開(kāi)透明，在扶貧濟困、改善民生、弘揚中華民族傳統美德和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等方面的作用得到充分發(fā)揮。

　　鼓勵開(kāi)展以扶貧濟困為重點(diǎn)的慈善活動(dòng)，鼓勵社會(huì )各界廣泛開(kāi)展慈善活動(dòng)，提倡在單位內部、城鄉社區建立登記或備案的互助性慈善組織，廣泛開(kāi)展群眾性互助互濟活動(dòng)。充分發(fā)揮家庭、個(gè)人在慈善活動(dòng)中的積極作用；引導社會(huì )公眾積極參與社會(huì )捐贈，鼓勵和支持社會(huì )公眾通過(guò)捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣(mài)、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻愛(ài)心；探索捐贈知識產(chǎn)權收益、技術(shù)、股權、有價(jià)證券、慈善信托、慈善電子商務(wù)等新型捐贈方式；發(fā)揮志愿服務(wù)在慈善活動(dòng)中的重要作用。到2020年，全省社區黨員干部參與志愿活動(dòng)的比例達到90%以上，志愿者每年服務(wù)時(shí)間平均達到24小時(shí)以上；健全社會(huì )救助和慈善資源對接機制,實(shí)現政府救助與社會(huì )幫扶有機結合、各有側重、互相補充。

　　未經(jīng)捐贈人同意不得擅自更改款物用途

　　鼓勵興辦各類(lèi)慈善組織，鼓勵有能力的慈善組織興辦公益性醫院、學(xué)校、養老機構、殘障康復設施等社會(huì )服務(wù)機構。加強慈善組織內部管理，基金會(huì )工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過(guò)當年總支出的10%，其他慈善組織的管理成本可參照基金會(huì )執行。慈善組織要將募得款物按照協(xié)議或承諾，及時(shí)用于相關(guān)慈善項目，除不可抗力或捐贈人同意外，不得以任何理由延誤；未經(jīng)捐贈人同意，不得擅自更改款物用途。依法依規開(kāi)展募捐活動(dòng)，新聞媒體、企事業(yè)單位等和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開(kāi)展募捐活動(dòng)時(shí)，必須聯(lián)合具有公募資格的慈善組織進(jìn)行，向捐贈者開(kāi)具捐贈票據，開(kāi)展項目所需成本要按規定列支并向捐贈人說(shuō)明，任何組織和個(gè)人不得以慈善名義斂財。

　　募捐結束后3個(gè)月內須全面公開(kāi)賬目

　　完善和落實(shí)激勵扶持政策，落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠?，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人公益性捐贈額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報的應納稅所得額30%的部分，從其應納稅所得額中扣除。推行政府購買(mǎi)服務(wù)，定期公布政府購買(mǎi)服務(wù)清單，將部分公共服務(wù)事項和政府履行職責所需要的服務(wù)事項委托給符合條件的慈善組織承擔。鼓勵企事業(yè)單位為慈善活動(dòng)提供場(chǎng)所和便利條件，并按規定給予優(yōu)惠。

　　加強對慈善組織和慈善活動(dòng)的監督管理，慈善組織應及時(shí)公開(kāi)款物募集情況，募捐周期大于6個(gè)月的，應每3個(gè)月向社會(huì )公開(kāi)1次，募捐活動(dòng)結束后3個(gè)月內全面公開(kāi)；應及時(shí)公開(kāi)慈善項目運作、受贈款物的使用情況，項目運行周期大于6個(gè)月的，應每3個(gè)月向社會(huì )公開(kāi)1次，項目結束后3個(gè)月內全面公開(kāi)。

　　暢通社會(huì )公眾對不良慈善行為的投訴舉報渠道，任何單位或個(gè)人發(fā)現在慈善活動(dòng)中有違法違規行為的，可向相關(guān)慈善領(lǐng)域聯(lián)合型、行業(yè)性組織投訴，或向民政部門(mén)及其他政府部門(mén)舉報。支持新聞媒體對慈善組織、慈善活動(dòng)進(jìn)行監督，對違法違規等現象和行為予以曝光。