大西北網(wǎng)訊 甘肅省位于我國西北內陸地區，貧困面積大、貧困程度深、脫貧難度大，是全國扶貧開(kāi)發(fā)工作中的典型。近年來(lái)，甘肅省委省政府把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重點(diǎn)，緊緊圍繞如何讓農民增收、如何減少貧困人口數目、如何改善貧困群眾生活等問(wèn)題，不斷探索實(shí)踐，結合本省實(shí)際情況，走出一條讓甘肅發(fā)展、人民致富的道路。我省精準扶貧精準脫貧工作逐步取得成效，引起中央領(lǐng)導同志和相關(guān)方面的高度關(guān)注。

　　6月25日下午，甘肅省十二屆人大常委會(huì )第十七次會(huì )議舉行專(zhuān)題講座，中共甘肅省委副書(shū)記歐陽(yáng)堅就我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體情況、取得的成績(jì)和下一步的工作作回顧與展望。

　　甘肅省三十年扶貧開(kāi)發(fā)之巨大成就

　　1982年，國家在我省定西、河西和寧夏西海固啟動(dòng)“三西”扶貧建設，拉開(kāi)了全國有計劃、有組織、大規模扶貧開(kāi)發(fā)的序幕。甘肅省從一開(kāi)始就是全國扶貧工作的主戰場(chǎng)，為全國扶貧事業(yè)做出了巨大貢獻。

　　經(jīng)過(guò)三十年的努力，甘肅省貧困地區的面貌發(fā)生了深刻變化。1982年到2012年，我省貧困地區農民人均收入由不足100元增加到4507元，貧困人口由1254萬(wàn)人減少到692萬(wàn)，貧困率由74.8%降低到33.23%，貧困地區生活條件明顯得到改善。

　　同時(shí)，我省扶貧工作逐步走上了規范化的軌道。扶貧部門(mén)由原來(lái)的臨時(shí)協(xié)調機構，如今成為政府直屬機構，全省組建一支專(zhuān)門(mén)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的隊伍；2011年出臺了《甘肅省扶貧開(kāi)發(fā)條例》，促使扶貧工作走上法治化道路；我省還建立了財政扶貧投入穩定增長(cháng)機制，開(kāi)展對口幫扶、東西協(xié)作，使扶貧工作由單一部門(mén)主導向專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧全方面轉變。

　　走出扶貧新路子 推動(dòng)全國扶貧工作

　　2012年以來(lái)，全省開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)，各雙聯(lián)單位把最重要的干部資源配置到最貧困的村和最貧困的戶(hù)?？偼度氘a(chǎn)業(yè)培育資金344億元，培訓農民334萬(wàn)人次，幫辦實(shí)事67萬(wàn)件。“1236”行動(dòng)實(shí)施后，我省進(jìn)一步明確扶貧開(kāi)發(fā)目標、任務(wù)與重點(diǎn)。通過(guò)改革財政資金投入辦法，撬動(dòng)金融資本參與扶貧開(kāi)發(fā)。2013-2014年，全省金融機構對貧困地區貸款累計3313億元，年均增長(cháng)25%。同時(shí)整合行業(yè)部門(mén)資金，持續放大財政資金的投入效應。目前，省級層面整合各類(lèi)扶貧投入389億元，一次性打捆撥付到縣，由縣統籌安排使用。

　　甘肅省積極探索符合實(shí)際的精準扶貧方式和路子，貧困人口從2011年底的629萬(wàn)人下降到2014年底的417萬(wàn)人，貧困率由33.2%下降到20%。因此，汪洋副總理指出：甘肅勇于探索，走出了一天扶貧新路子，為全國帶了個(gè)好頭，要及時(shí)總結經(jīng)驗，推動(dòng)全國扶貧工作。

　　集全省之力 共同打好最后的攻堅戰

　　目前來(lái)看，全省貧困面貌有了很大改觀(guān)，但扶貧層次低、脫貧成效鞏固難、返貧現象嚴重、扶貧力量分散、進(jìn)展不平衡等系統性、區域性的問(wèn)題依然突出。剩下的貧困地區都是“硬骨頭”，越是貧困的地方可用資源越少、貧困路子越窄，黨員干部需要實(shí)現轉變，提升致富帶富能力。

　　全省各貧困區要針對系統性的貧困，將扶貧措施由單打一向綜合配套轉變，打“組合拳”照顧到方方面面；針對力量分散問(wèn)題，要由扶貧部門(mén)“單打獨斗”向全省總動(dòng)員、全社會(huì )共同參與轉變；針對資源配置不精準問(wèn)題，要由計劃式、粗放型向精細化、賬目化配置轉變；針對財政扶貧投入效果不明顯的問(wèn)題，各類(lèi)財政投入要由部門(mén)自行決策、分散投入向整合集成、統籌安排轉變；針對部分農民存在等靠要思想、返貧嚴重的問(wèn)題，扶貧方式要由給錢(qián)給物等輸血方式為主，向加大培訓力度、提高自我脫貧能力、扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)等造血式為主轉變；針對扶貧投入不足和不可持續等問(wèn)題，扶貧機制要由政府投入為主，向運用市場(chǎng)手段、引入市場(chǎng)力量和機制轉變。

　　我省圍繞中央精準扶貧的部署，出臺了“1+17”扶貧工作方案。方案明確了今后的脫貧目標，到2017年底貧困地區農村居民人均可支配收入達到7000元以上，其中扶貧對象人均可支配收入達到4000元以上。到2020年，我省貧困地區要穩定實(shí)現“兩不愁、三保障”，消除絕對貧困，所有貧困縣實(shí)現脫貧。

　　抓好落實(shí) 交出滿(mǎn)意的答卷

　　最近，習總書(shū)記在貴州座談會(huì )上提出了“四個(gè)切實(shí)”和“六個(gè)精準”的部署要求，我省的“1+17”工作方案與習總書(shū)記的要求在精神實(shí)質(zhì)上是完全一致的?，F在，我省精準扶貧的藍圖已經(jīng)繪就，目標任務(wù)已經(jīng)鎖定，政策措施已經(jīng)出臺，關(guān)鍵是大家共同努力，一起行動(dòng)起來(lái)，以決戰決勝、敢打敢拼的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)行動(dòng)，以精準的標準、過(guò)細的要求、求是的態(tài)度、真干的作風(fēng)、經(jīng)常的部署來(lái)抓落實(shí)。

　　現在距離2020年全面建成小康社會(huì )只有不到6年時(shí)間，我省扶貧工作一定要把精力和心思都用貧困群眾強烈盼望的攻堅扶貧上，向中央和全省人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。(記者鄭唯) (責任編輯：鑫報)