大西北網(wǎng)5月31日訊，甘肅省政府日前印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳創(chuàng )新投資管理方式建立協(xié)同監管機制若干意見(jiàn)工作方案，要求到2015年底，全省投資項目審批、核準、備案要實(shí)現管理層級分明、基層承接有序、辦理流程優(yōu)化、辦理時(shí)限縮短，全面建成信息共享、覆蓋全省的在線(xiàn)審批監管平臺，并與社會(huì )信用體系全面對接，建立透明、規范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監管機制，實(shí)現“制度+技術(shù)”的有效監管。

　　工作方案規定，各地各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)合理劃分管理權限、部門(mén)主動(dòng)協(xié)同放權和進(jìn)一步提升基層承接能力，切實(shí)做到“接得住、管得好”。各級項目審批、核準、備案機關(guān)和國土資源、城鄉規劃、環(huán)境保護、安全監管、建設、審計及行業(yè)管理等有關(guān)部門(mén)，要重點(diǎn)圍繞開(kāi)工建設環(huán)節和竣工投產(chǎn)環(huán)節，加強項目建設全過(guò)程監管，實(shí)現項目合法開(kāi)工、建設過(guò)程合規有序。要進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)、地方政府的監管職責，加強監管能力建設，把監管責任落到實(shí)處。

　　工作方案明確要求，要加快建設投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，在平臺上建設項目申報、在線(xiàn)辦理、監督管理、電子監察等四類(lèi)應用系統，實(shí)現有關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)通，以及有關(guān)部門(mén)到地方各級政府的縱向貫通，逐步實(shí)現非涉密投資項目“平臺受理、在線(xiàn)辦理、限時(shí)辦結、依法監管、全程監察”。省內監管平臺要力爭于2015年底前試運行。

　　建立項目統一代碼制度。對申請辦理審批、核準、備案相關(guān)手續的投資項目，由在線(xiàn)審批監管平臺受理，即時(shí)生成作為該項目整個(gè)建設周期身份標識的唯一項目代碼，有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續的信息、監管（處罰）信息，以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息，統一匯集至項目代碼，并與社會(huì )信用體系對接，作為后續監管的基礎條件。

　　建立異常信用記錄制度。對違反法律法規擅自開(kāi)工建設的、不按照經(jīng)批準的內容組織實(shí)施的、未通過(guò)竣工驗收擅自投入生產(chǎn)運營(yíng)的，以及其他違法違規行為，要列入在線(xiàn)審批監管平臺項目異常信用記錄，并根據違法違規行為的嚴重程度將異常信用記錄分為一般異常信用記錄和重大異常信用記錄。在線(xiàn)審批監管平臺要對發(fā)生異常信用記錄的項目單位及時(shí)予以提醒或警告。

　　建立“黑名單”制度。項目單位出現多次一般異常信用記錄或一次重大異常信用記錄且未按規定整改的，在線(xiàn)審批監管平臺要將項目單位納入“黑名單”并向社會(huì )公布。項目異常信用記錄和“黑名單”信息納入信用信息平臺，供有關(guān)方面查詢(xún)使用。有關(guān)部門(mén)對守信項目單位要建立項目服務(wù)快速通道，形成守信激勵機制；對失信項目單位要采取聯(lián)合懲戒措施，形成“一處失信，處處受制”的失信懲戒長(cháng)效機制.