有人說(shuō),永遠不能低估一條河的力量。
就像宏偉的京杭運河將南北國土貫通起來(lái)一樣,使得其不僅是一條水運航道,更是一條聯(lián)結古今、融合南北的紐帶,重要性不言而喻。
今年全國兩會(huì ),湖南代表團以代表團名義向十四屆全國人大三次會(huì )議提交《關(guān)于將湘桂運河列入國家“十五五”規劃的建議》。
其實(shí),在2023年,湖南代表團就曾向十四屆全國人大一次會(huì )議提交了《關(guān)于支持加快推進(jìn)湘桂運河建設的建議》。
除了湖南,廣西平陸運河正在如火如荼建設當中,水運大省湖北積極推進(jìn)荊漢運河,安徽的江淮運河已順利通航,河南也在積極布局內河航運。
湖南、廣西和河南等中西部省份發(fā)力建設人工運河,背后是何考量?
其一,中西部省份的地理位置和經(jīng)濟發(fā)展需求決定了必須尋找新的出??诤徒煌ㄍǖ?。湖南、河南等地都屬于內陸省份,發(fā)展內河航運和修建運河可有效解決交通瓶頸,打通更多物流通道,促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展。
拿湘桂運河來(lái)說(shuō),開(kāi)通后不僅會(huì )暢通漢湘桂通道,溝通長(cháng)江、珠江兩大水系,也惠及湘桂兩省區共55個(gè)縣市、4000多萬(wàn)人口。
其二,運河建設能夠有效擴大投資規模。當前,以房地產(chǎn)為代表的傳統基建拉動(dòng)有效需求呈現邊際效應下降趨勢,在“十五五”規劃謀劃之年,提前謀篇布局運河建設,未來(lái)不僅可以帶動(dòng)建筑、鋼鐵、機械等傳統產(chǎn)業(yè),還能帶動(dòng)港航貿易增長(cháng)。借助運河建設,沿線(xiàn)城市能通過(guò)興建產(chǎn)業(yè)園區更加高效地實(shí)現資源流動(dòng)。
例如,廣西南寧依托平陸運河建設契機,推動(dòng)“港產(chǎn)城海”融合發(fā)展。位于平陸運河畔的東部新城作為第一批廣西向海經(jīng)濟發(fā)展示范園區,2024年圍繞比亞迪儲能、太陽(yáng)紙業(yè)、PCB產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)龍頭開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商,簽約引進(jìn)項目13個(gè),總投資合計170.59億元。
其三,建設運河是降低社會(huì )物流成本的有效舉措。相比公路運輸和鐵路運輸,水運具有低能耗、低污染的優(yōu)勢。據安徽省交通運輸廳測算,江淮運河通航后,每年可節約腹地大宗貨物運費約60億元,每年可減少碳排放近180萬(wàn)噸,降低沿線(xiàn)工業(yè)企業(yè)物流成本5%至10%。而平陸運河建成通航后,西南地區貨物經(jīng)平陸運河出海較經(jīng)廣州港出??s短內河航程560公里以上。
不僅如此,中西部省份通過(guò)運河實(shí)現陸海聯(lián)動(dòng),將大幅提升在國家和全球經(jīng)濟版圖中的地位。例如,研究論證階段的浙贛粵運河北連浙江,南抵廣東,江西居中。這對于不靠海的江西來(lái)說(shuō),獲益頗大。除了新增向東向南出省出海新通道,也將進(jìn)一步強化江西與珠三角乃至長(cháng)三角地區的經(jīng)濟聯(lián)系,提升江西資源在全國資源配置中的地位。
從長(cháng)遠看,中西部省份運河建設投資有望釋放更大潛力,持續為區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展注入新的動(dòng)能。
但開(kāi)挖新運河投資巨大,考慮到成本和收益等因素,運河建設需要經(jīng)過(guò)嚴格的可行性評估。交通地理學(xué)專(zhuān)家、香港大學(xué)前地理系主任王緝憲認為,從項目成本的角度看,對當前陸路運力和網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)非常成熟的省份而言,運河主要是拉動(dòng)與其自身基建相關(guān)的行業(yè),比較難帶動(dòng)其他收益。
因此,只有通過(guò)科學(xué)規劃和管理,運河建設才能改善內陸水資源利用,為沿線(xiàn)地區帶來(lái)經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境多重效益。
(責任編輯:鄭文)