中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快公共數據資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》10月9日發(fā)布，這是中央層面首次對公共數據資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行系統部署。
《意見(jiàn)》出臺后會(huì )帶來(lái)哪些預期效果？在公共數據資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，會(huì )不會(huì )對個(gè)人信息和隱私安全帶來(lái)侵害？數據資源開(kāi)發(fā)利用的主要方式有哪些？
大家關(guān)心的這些熱點(diǎn)問(wèn)題，10月10日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )給出權威解答。
《意見(jiàn)》出臺后會(huì )帶來(lái)哪些預期效果？
國家數據局局長(cháng)劉烈宏在發(fā)布會(huì )上介紹，這些年來(lái)，公共數據面向支撐數字政府建設，在便利群眾辦事、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮了顯著(zhù)作用。
《意見(jiàn)》聚焦破除公共數據流通使用的體制性障礙、機制性梗阻，統籌發(fā)展和安全，兼顧效率和公平，從擴大資源供給、規范授權運營(yíng)、鼓勵應用創(chuàng )新、營(yíng)造良好環(huán)境、強化組織保障等方面提出了17項具體措施。
文件出臺后，預期產(chǎn)生四個(gè)方面的效果。
數據資源開(kāi)發(fā)利用的主要方式有哪些？
公共數據的特點(diǎn)就是體量大、質(zhì)量好，而且價(jià)值潛能大，帶動(dòng)作用強。國家數據局副局長(cháng)陳榮輝在發(fā)布會(huì )上介紹，《意見(jiàn)》明確了共享、開(kāi)放和授權運營(yíng)三種供給方式，主要是考慮到要按“需”施策、因“數”施策，既滿(mǎn)足不同的開(kāi)發(fā)利用需要，也提出針對性的管理要求，目的就是希望能夠系統性地解決公共數據資源“供得出”的問(wèn)題。
如何理解這三種方式？三者之間的關(guān)系是什么？
在公共數據資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，會(huì )不會(huì )對個(gè)人信息和隱私安全帶來(lái)侵害？
在公共數據資源中，不少都包含著(zhù)個(gè)人信息。公眾擔心會(huì )不會(huì )對個(gè)人信息和隱私安全帶來(lái)侵害？
國家數據局數據資源司司長(cháng)張望在發(fā)布會(huì )上表示，推動(dòng)公共數據資源的開(kāi)發(fā)利用，既要供得出、流得動(dòng)、用得好，也要保安全?？梢哉f(shuō)，數據資源開(kāi)發(fā)利用程度越深，數據安全和個(gè)人信息保護就越要強化。
《意見(jiàn)》強調了要在維護國家數據安全、保護個(gè)人信息和商業(yè)秘密的前提下，推動(dòng)有序開(kāi)發(fā)利用。特別是重申了應當保密的公共數據不予開(kāi)放，嚴格管控未依法依規公開(kāi)的原始公共數據直接進(jìn)入市場(chǎng)，嚴禁運營(yíng)機構未經(jīng)授權超范圍使用數據。具體來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》從制度建設、能力建設和過(guò)程管理三個(gè)方面提出了要求。
