9月20日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請國家發(fā)展改革委副主任叢亮和工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)陶青、財政部國庫司司長(cháng)李先忠、中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾解讀經(jīng)濟形勢和政策，并答記者問(wèn)。新華社發(fā)（趙一帆攝）
新華社北京9月20日電 題：“我國經(jīng)濟將回升向好、長(cháng)期向好”——四部門(mén)解讀當前經(jīng)濟形勢和政策
新華社記者陳煒偉、吳雨
最新數據顯示，8月份，主要經(jīng)濟指標邊際改善，國民經(jīng)濟恢復向好。如何分析當前經(jīng)濟形勢？推動(dòng)經(jīng)濟回升向好，政策如何持續發(fā)力？在20日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，四部門(mén)相關(guān)負責人進(jìn)行了解讀。
經(jīng)濟運行中的積極因素累積增多
8月份，規模以上工業(yè)增加值和社會(huì )消費品零售總額增速有所加快，進(jìn)出口降幅收窄，居民消費價(jià)格同比由降轉漲，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比降幅收窄，制造業(yè)PMI回升。
國家發(fā)展改革委副主任叢亮說(shuō)，隨著(zhù)政策組合拳效果不斷顯現，經(jīng)濟運行中的積極因素累積增多，社會(huì )預期有所好轉。
“展望未來(lái)，隨著(zhù)存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國經(jīng)濟將回升向好、長(cháng)期向好。”叢亮說(shuō)，目前，內外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，這種論調過(guò)去從來(lái)沒(méi)有實(shí)現過(guò)，現在和未來(lái)也注定不會(huì )實(shí)現。
針對物價(jià)走勢，叢亮分析，今年以來(lái)物價(jià)仍然在低位運行，需要引起重視，但是綜合物價(jià)水平、需求恢復、經(jīng)濟增長(cháng)、貨幣供應量等因素來(lái)判斷，中國經(jīng)濟不存在所謂的通縮，后期也不會(huì )出現通縮。
“價(jià)格指標屬于經(jīng)濟運行的滯后指標，隨著(zhù)需求穩步恢復，市場(chǎng)信心逐步增強，經(jīng)濟運行持續好轉，加上低基數效應逐步減弱，我國物價(jià)總水平有望繼續回升并逐步回升到年均值水平附近。”叢亮說(shuō)。
加緊實(shí)施十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案
工業(yè)是經(jīng)濟的“壓艙石”。8月份，工業(yè)生產(chǎn)穩步恢復，企業(yè)效益逐步改善。
工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)陶青介紹，從行業(yè)看，1至8月份，41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，27個(gè)行業(yè)增加值同比增長(cháng)。高端裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭向好。1至8月，全國造船完工量、承接新船訂單、手持船舶訂單均保持兩位數增長(cháng)。從9月份以來(lái)工業(yè)和信息化部調度的用工用電等高頻數據看，工業(yè)生產(chǎn)保持企穩回升態(tài)勢。
陶青表示，下一步，要加強政策協(xié)同落實(shí)，加緊實(shí)施十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，推動(dòng)穩增長(cháng)政策落地見(jiàn)效。
專(zhuān)項債券發(fā)行使用提速
財政部國庫司司長(cháng)李先忠說(shuō)，各級財政部門(mén)持續加快專(zhuān)項債券發(fā)行使用。1至8月，各地發(fā)行用于項目建設等專(zhuān)項債券2.95萬(wàn)億元，完成全年新增專(zhuān)項債券限額的77.5%，比序時(shí)進(jìn)度快10.8個(gè)百分點(diǎn)。
李先忠介紹，債券資金累計支持專(zhuān)項債券項目約2萬(wàn)個(gè)，主要用于市政建設和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、社會(huì )事業(yè)、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等重點(diǎn)建設領(lǐng)域，推動(dòng)一大批惠民生、補短板、強弱項的項目實(shí)施。
針對地方財政運行問(wèn)題，李先忠說(shuō)，今年以來(lái)，我國經(jīng)濟從過(guò)去幾年疫情影響中逐步恢復，總體呈現回升向好態(tài)勢。但是一些地方經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，財政運行呈現緊平衡狀態(tài)。對此，中央財政高度重視，多措并舉，上下聯(lián)動(dòng)，支持地方特別是基層財政平穩運行。
李先忠介紹，截至8月底，中央對地方轉移支付已下達9.55萬(wàn)億元，具備條件的都已經(jīng)下達完畢。同時(shí)，充分用好財政資金直達機制，1至8月，已經(jīng)下達直達資金3.83萬(wàn)億元，除部分據實(shí)結算項目外已經(jīng)全部下達，占2023年直達資金總規模的95.1%。此外，建立全國財政運行監測中心，實(shí)現財政資金從預算安排的源頭到使用末端全流程動(dòng)態(tài)監測，對苗頭性問(wèn)題和風(fēng)險隱患做到早發(fā)現、早報告、早處置，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線(xiàn)。
應對超預期挑戰仍有充足政策空間
9月以來(lái)，降準等一系列金融舉措保持了銀行體系流動(dòng)性合理充裕，持續營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
“穩健的貨幣政策精準有力，加大逆周期調節力度，有力有效應對國內外風(fēng)險挑戰，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。”中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾說(shuō)，今年以來(lái)，貨幣信貸政策精準支持普惠、科創(chuàng )、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對民企的支持力度，促進(jìn)儲蓄向消費、投資轉化，成效初步顯現。
數據顯示，8月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額同比分別增長(cháng)24.4%和39.5%，顯著(zhù)快于全部貸款增速；8月新發(fā)放企業(yè)貸款和個(gè)人住房貸款利率穩中有降。
“貨幣政策應對超預期挑戰和變化仍然有充足的政策空間。”鄒瀾表示，中國人民銀行將繼續精準有力實(shí)施好穩健的貨幣政策，加強逆周期調節和政策儲備；實(shí)施好存續的結構性工具，進(jìn)一步落實(shí)好到期工具的延續和展期；引導實(shí)體經(jīng)濟融資成本穩中有降，推動(dòng)銀行積極調整存量房貸利率。
自9月25日起，四家國有大行將主動(dòng)批量調整存量首套住房貸款利率。鄒瀾介紹，預計超過(guò)九成符合條件的借款人可在第一時(shí)間享受政策紅利，“二套轉首套”等需要借款人提出申請的存量房貸也將在10月底前完成利率調整。
