新華社北京3月24日電題：國家發(fā)布重磅科技倫理治理文件：基因編輯、人工智能等技術(shù)研發(fā)將得到規范
新華社“新華視點(diǎn)”記者胡喆、田曉航、張泉、溫競華
基因編輯、人工智能覺(jué)醒、異種器官移植、個(gè)人網(wǎng)絡(luò )信息安全……科學(xué)技術(shù)不斷迅猛發(fā)展的同時(shí)，也給社會(huì )帶來(lái)新的風(fēng)險和不確定性，同時(shí)可能引發(fā)一些前所未有的倫理挑戰。
中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見(jiàn)》，這是我國首個(gè)國家層面的科技倫理治理指導性文件，也是繼國家科技倫理委員會(huì )成立之后，我國科技倫理治理的又一標志性事件。
目的：防范不確定風(fēng)險，促進(jìn)科技向善
此次兩辦印發(fā)的意見(jiàn)不僅提出了“倫理先行、依法依規、敏捷治理、立足國情、開(kāi)放合作”的科技倫理治理要求，更明確了“增進(jìn)人類(lèi)福祉、尊重生命權利、堅持公平公正、合理控制風(fēng)險、保持公開(kāi)透明”的科技倫理原則。
科技倫理是科技活動(dòng)必須遵守的價(jià)值準則。當前，我國科技創(chuàng )新快速發(fā)展，面臨的科技倫理挑戰日益增多，但科技倫理治理仍存在體制機制不健全、制度不完善、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問(wèn)題，難以適應科技創(chuàng )新發(fā)展的現實(shí)需要，構建覆蓋全面、導向明確、規范有序、協(xié)調一致的科技倫理治理體系成為當務(wù)之急。
科技部副部長(cháng)相里斌在23日召開(kāi)的《關(guān)于加強科技倫理治理的意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì )上介紹：“意見(jiàn)起草過(guò)程中，我們著(zhù)重把握了以下幾個(gè)方面，一是確立價(jià)值理念，彰顯我國對加強科技倫理治理的立場(chǎng)和態(tài)度；二是突出問(wèn)題導向，著(zhù)力解決我國科技倫理治理體制機制不健全、制度不完善、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問(wèn)題；三是強化系統部署，提出加強科技倫理治理的重大舉措。”
“意見(jiàn)首次對我國科技倫理治理工作作出系統部署，具有重大指導意義，有助于推動(dòng)科技界和全社會(huì )統一思想，凝聚共識，進(jìn)一步提升對科技倫理治理重要性的認識，有效防范科技倫理風(fēng)險，對推動(dòng)科技向善，實(shí)現高水平科技自立自強，加快建設創(chuàng )新型國家和科技強國將發(fā)揮重要作用。”相里斌說(shuō)。
重點(diǎn)領(lǐng)域：生命科學(xué)、醫學(xué)、人工智能等
近年來(lái)，基因編輯技術(shù)、人工智能技術(shù)、輔助生殖技術(shù)等前沿科技迅猛發(fā)展，在給人類(lèi)帶來(lái)福祉的同時(shí)，也不斷挑戰人類(lèi)的倫理底線(xiàn)和價(jià)值尺度。
科技創(chuàng )新必須倫理先行。著(zhù)名科學(xué)家愛(ài)因斯坦曾坦言：“科學(xué)是一種強有力的工具，怎樣用它，究竟是給人帶來(lái)幸福還是帶來(lái)災難，全取決于人自己，而不取決于工具。”
加強科技倫理制度化建設，推動(dòng)科技倫理全球治理，成為全社會(huì )的共同呼聲。
此次印發(fā)的意見(jiàn)提出：“研究?jì)热萆婕翱萍紓惱砻舾蓄I(lǐng)域的，應設立科技倫理（審查）委員會(huì )”“重點(diǎn)加強生命科學(xué)、醫學(xué)、人工智能等領(lǐng)域的科技倫理立法研究”“嚴肅查處科技倫理違法違規行為”……
有科技倫理學(xué)專(zhuān)家表示，隨著(zhù)越來(lái)越多中國科技工作者勇闖“無(wú)人區”，我們需要預判科技創(chuàng )新可能帶來(lái)的倫理風(fēng)險，系統地預見(jiàn)、權衡和處置科技前沿的倫理沖突，謹防有人不小心沖進(jìn)倫理“禁區”。
完善審查監管機制：劃定“紅線(xiàn)”和“底線(xiàn)”
“任何單位、組織和個(gè)人開(kāi)展科技活動(dòng)不得危害社會(huì )安全、公共安全、生物安全和生態(tài)安全，不得侵害人的生命安全、身心健康、人格尊嚴，不得侵犯科技活動(dòng)參與者的知情權和選擇權，不得資助違背科技倫理要求的科技活動(dòng)。”
此次印發(fā)的意見(jiàn)為加強科技倫理治理劃定了“紅線(xiàn)”和“底線(xiàn)”。
“增進(jìn)人類(lèi)的福祉是科技發(fā)展的原動(dòng)力，而科技倫理的目標就是捍衛科學(xué)共同體沿著(zhù)這樣的軌道往前發(fā)展，在價(jià)值判斷的維度來(lái)保障科技的發(fā)展方向。”國家科技倫理委員會(huì )委員翟曉梅說(shuō)。
審查、監管機制的完善是建立國家科技倫理治理體系的重要一環(huán)。對此，文件對科技倫理審查、監管、風(fēng)險預警、違規處理等作出具體規定，要求開(kāi)展科技活動(dòng)應進(jìn)行科技倫理風(fēng)險評估或審查，并特別針對涉及人、實(shí)驗動(dòng)物的科技活動(dòng)作出規定；要求完善科技倫理風(fēng)險監測預警機制等。
針對一些科技倫理問(wèn)題傾向于內部解決、懲罰性措施不夠完善的問(wèn)題，文件明確，要嚴肅查處科技倫理違法違規行為。高等學(xué)校、科研機構、醫療衛生機構、企業(yè)等是科技倫理違規行為單位內部調查處理的第一責任主體，對情節嚴重的科技倫理違規行為依法依規嚴肅追責問(wèn)責。
科技部科技監督與誠信建設司司長(cháng)戴國慶表示，在實(shí)際執行過(guò)程中，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、資助機構或責任人所在單位要區分不同情況，依法依規對科技倫理違規行為責任人給予責令改正，停止相關(guān)科技活動(dòng)，追回資助資金，撤銷(xiāo)獲得的獎勵、榮譽(yù)，取消相關(guān)從業(yè)資格，禁止一定期限內承擔或參與財政性資金支持的科技活動(dòng)等處理。
“我們必須要全面、審慎地思考現代前沿新興技術(shù)的功能，比如意見(jiàn)指出要以具有前瞻性、負責任和審慎的立場(chǎng)對待新技術(shù)，尤其是可能產(chǎn)生重大影響、極具爭議的技術(shù)廣泛應用時(shí)更是如此。”翟曉梅說(shuō)。
