按照今年《政府工作報告》部署要求，實(shí)施新的組合式稅費支持政策，全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元。其中，實(shí)行大規模退稅是主要措施，全年留抵退稅約1.5萬(wàn)億元。

　　

　　1.5萬(wàn)億元增值稅留抵退稅，退給誰(shuí)？怎么退？23日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，財政部和國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人對此進(jìn)行了詳解。

　　

　　“2022年大規模留抵退稅政策，是實(shí)施組合式稅費支持政策的最重要內容。”財政部副部長(cháng)許宏才說(shuō)，留抵退稅主要內容包括三方面：一是優(yōu)先支持小微企業(yè)，加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。對所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額，在退稅進(jìn)度上優(yōu)先安排小微企業(yè)；二是重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)，全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問(wèn)題。將范圍擴大到全部制造業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)；三是中央提供財力保障，確保退稅及時(shí)退付、“三保”足額保障。財政部在按現行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過(guò)安排1.2萬(wàn)億元轉移支付資金支持基層落實(shí)退稅減稅降費和保就業(yè)?；久裆?。

　　

　　“通過(guò)退給企業(yè)實(shí)實(shí)在在的真金白銀，能夠直接為企業(yè)提供現金流，促進(jìn)其加快技術(shù)改造、設備更新，能夠有效提振市場(chǎng)主體信心、增強發(fā)展內生動(dòng)力、推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。”許宏才說(shuō)。

　　

　　許宏才表示，2022年實(shí)施新的組合式稅費支持政策，退稅減稅總量歷史最高，強化精準性，突出組合式，政策發(fā)力適當靠前。“一方面，靠前公布實(shí)施，年初以來(lái)已經(jīng)迅速出臺了20多項稅費支持政策，盡早讓市場(chǎng)主體享受政策紅利、提振信心。另一方面，靠前退還留抵稅額，加快留抵退稅進(jìn)度，該退的稅款能快退的盡量快退，及時(shí)幫扶企業(yè)渡難關(guān)、復元氣。這是今年減稅降費的一些具體安排和主要特點(diǎn)。”

　　

　　1.5萬(wàn)億元退稅如何保障實(shí)施？許宏才表示，原來(lái)增值稅留抵退稅是按照現行的中央和地方財政體制來(lái)分擔，也就是說(shuō)中央承擔50%，地方承擔50%，因為增值稅的分享辦法就是分享50%，所以退稅分擔也是50%。今年實(shí)施的留抵退稅中央安排專(zhuān)項轉移支付支持，也就是說(shuō)中央肯定還要承擔中央的部分，地方承擔的部分，中央通過(guò)安排專(zhuān)項轉移支付給予支持，確保不因為地方財力的影響使退稅政策打折扣。

　　

　　如何確保政策精準落實(shí)到位？國家稅務(wù)總局副局長(cháng)王道樹(shù)介紹，目前，稅務(wù)總局已經(jīng)成立由黨委書(shū)記、局長(cháng)王軍同志任組長(cháng)的退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導小組，研究制定了時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)，為政策落實(shí)打下堅實(shí)基礎。

　　

　　他表示，稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步完善機制強保障。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)強便利。進(jìn)一步加強分析強問(wèn)效。做好新政策落實(shí)的統計核算、賬單推送和效應分析工作，包括算準“政策落實(shí)賬”，建立清清爽爽的退稅減稅統計核算體系；算好“發(fā)展效應賬”，及時(shí)展現退稅減稅政策效應和落實(shí)成效；算清“稅費紅利賬”；擴大退稅減稅紅利賬單試點(diǎn)范圍，并精準推送給納稅人，進(jìn)一步增強獲得感。最后是進(jìn)一步壓實(shí)責任強督導。嚴守依法組織稅費收入的原則，堅守“不收過(guò)頭稅費”的底線(xiàn)，確保各項優(yōu)惠政策落實(shí)到位。（記者孫韶華）