人民日報12月8日署名文章：關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革--習近平總書(shū)記關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念重要論述綜述
人民日報記者 汪曉東 李 翔 王 洲
“新的征程上，我們必須堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰略布局，全面深化改革開(kāi)放，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)科技自立自強，保證人民當家作主，堅持依法治國，堅持社會(huì )主義核心價(jià)值體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強盛、中國美麗。”今年7月1日，習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上指出。
黨的十八大以來(lái)，我們黨成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，是我們黨推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長(cháng)期堅持、不斷豐富發(fā)展，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革。
習近平總書(shū)記指出：“黨的十八大以來(lái)我們對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。新發(fā)展理念是一個(gè)系統的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。”
黨的十九屆六中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨中央強調，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄，必須實(shí)現創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”
新發(fā)展理念是一個(gè)整體，在貫徹落實(shí)中要完整把握、準確理解、全面落實(shí)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域
我們黨領(lǐng)導人民治國理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。
習近平總書(shū)記指出：“理念是行動(dòng)的先導，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著(zhù)發(fā)展成效乃至成敗。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì )一成不變，發(fā)展條件不會(huì )一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì )一成不變。”
2015年10月，習近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì )上提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，強調創(chuàng )新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì )公平正義問(wèn)題，強調堅持新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
2015年10月26日，習近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議〉的說(shuō)明》中指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導，是管全局、管根本、管方向、管長(cháng)遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現。發(fā)展理念搞對了，目標任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著(zhù)好定了。為此，建議稿提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線(xiàn)對建議稿進(jìn)行謀篇布局。”
習近平總書(shū)記強調：“這五大發(fā)展理念，是‘十三五’乃至更長(cháng)時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現，反映出我們黨對我國發(fā)展規律的新認識。”
“這五大發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，是我們在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。”2015年10月29日，習近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上指出。
習近平總書(shū)記強調：“這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內在聯(lián)系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì )受到影響。全黨同志一定要提高統一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。”
新發(fā)展理念的提出，是對辯證法的運用；新發(fā)展理念的實(shí)施，離不開(kāi)辯證法的指導。
2016年1月18日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“要堅持系統的觀(guān)點(diǎn)，依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統設計，做到相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)，不能單打獨斗、顧此失彼，不能偏執一方、畸輕畸重。”
習近平總書(shū)記強調：“要堅持‘兩點(diǎn)論’和‘重點(diǎn)論’的統一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區分輕重緩急，在兼顧一般的同時(shí)緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現重點(diǎn)突破。要遵循對立統一規律、質(zhì)量互變規律、否定之否定規律，善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進(jìn)性和飛躍性、前進(jìn)性和曲折性，堅持繼承和創(chuàng )新相統一，既求真務(wù)實(shí)、穩扎穩打，又與時(shí)俱進(jìn)、敢闖敢拼。要堅持具體問(wèn)題具體分析，‘入山問(wèn)樵、入水問(wèn)漁',一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉移，善于進(jìn)行交換比較反復，善于把握工作的時(shí)度效。”
“新發(fā)展理念是一個(gè)整體，提出的要求是全方位的、多層面的，絕不是只有經(jīng)濟指標這一項，這是我國發(fā)展進(jìn)入新階段、我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化的必然要求。”2019年12月10日，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出，“各級黨委和政府必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上來(lái)，決不能再回到簡(jiǎn)單以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。”
習近平總書(shū)記強調：“新發(fā)展理念五大方面既有各自?xún)群?，更是一個(gè)整體。要樹(shù)立全面的觀(guān)念，克服單打一思想，不能只顧一點(diǎn)不及其余。要遵循經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，重大政策出臺和調整要進(jìn)行綜合影響評估，不搞’急就章‘、’一刀切‘.”
“必須強調的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”2020年10月26日，習近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說(shuō)明》中指出，“當前，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，著(zhù)力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。”
2020年10月29日，習近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上指出：“我們提出新發(fā)展理念已有五年，各方面已形成高度共識，實(shí)踐也在不斷深化。貫徹新發(fā)展理念，必然要求構建新發(fā)展格局，這是歷史邏輯和現實(shí)邏輯共同作用使然。要堅持系統觀(guān)念，加強對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，加強政策協(xié)調配合，使發(fā)展的各方面相互促進(jìn)，把貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐不斷引向深入。”
今年1月11日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“黨的十八大以來(lái)，我們黨對經(jīng)濟形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，對發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調整，引導我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。”總書(shū)記強調，全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，從根本宗旨把握新發(fā)展理念，從問(wèn)題導向把握新發(fā)展理念，從憂(yōu)患意識把握新發(fā)展理念。
今年1月28日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習時(shí)指出：“五年多來(lái)，我反復強調全黨要深刻認識到，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調是持續健康發(fā)展的內在要求，綠色是永續發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開(kāi)放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求，堅持創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，全黨全國要統一思想、協(xié)調行動(dòng)、開(kāi)拓前進(jìn)。”
習近平總書(shū)記強調：“新發(fā)展理念是一個(gè)整體，無(wú)論是中央層面還是部門(mén)層面，無(wú)論是省級層面還是省以下各級層面，在貫徹落實(shí)中都要完整把握、準確理解、全面落實(shí)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)解決影響構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，在工作中都要予以關(guān)注，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。”
進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問(wèn)題
共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng )造了良好條件?，F在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。
2015年10月29日，習近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上指出：“共享發(fā)展注重的是解決社會(huì )公平正義問(wèn)題。’治天下也，必先公，公則天下平矣。‘讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是社會(huì )主義制度優(yōu)越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現。這方面問(wèn)題解決好了，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性就能充分調動(dòng)起來(lái)，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。”
習近平總書(shū)記強調：“我國經(jīng)濟發(fā)展的’蛋糕‘不斷做大，但分配不公問(wèn)題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)，絕不能出現’富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠‘的現象。”
“黨的十八屆五中全會(huì )鮮明提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一點(diǎn)，我們任何時(shí)候都不能忘記，部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個(gè)根本立場(chǎng)。”2015年11月23日，習近平總書(shū)記主持十八屆中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習時(shí)指出。
“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現的是逐步實(shí)現共同富裕的要求。”2016年1月18日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出，“落實(shí)共享發(fā)展理念，’十三五‘時(shí)期的任務(wù)和措施有很多，歸結起來(lái)就是兩個(gè)層面的事。一是充分調動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，舉全民之力推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)，不斷把’蛋糕‘做大。二是把不斷做大的’蛋糕‘分好，讓社會(huì )主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感。”
2017年10月18日，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出：“全黨必須牢記，為什么人的問(wèn)題，是檢驗一個(gè)政黨、一個(gè)政權性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。”
2020年10月29日，習近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上指出：“我國長(cháng)期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性改變，人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從’有沒(méi)有‘轉向’好不好‘,呈現多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，其中有很多需求過(guò)去并不是緊迫的問(wèn)題，現在人民群眾要求高了，我們對這些問(wèn)題的認識和工作水平也要相應提高。”
習近平總書(shū)記強調：“我們要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步，努力促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”
“天地之大，黎元為本。”人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領(lǐng)導現代化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”.
今年1月11日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“實(shí)現共同富裕不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執政基礎的重大政治問(wèn)題。我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現一道不可逾越的鴻溝。當然，實(shí)現共同富裕，要統籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律循序漸進(jìn)。同時(shí)，這項工作也不能等，要自覺(jué)主動(dòng)解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號，而是看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、真實(shí)可感的事實(shí)。”
“古人說(shuō)：’民富國強，眾安道泰。‘進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問(wèn)題。”今年1月28日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習時(shí)指出，“提出新發(fā)展理念時(shí)，我就強調，共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團結，朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)。”
習近平總書(shū)記強調：“共同富裕本身就是社會(huì )主義現代化的一個(gè)重要目標。我們不能等實(shí)現了現代化再來(lái)解決共同富裕問(wèn)題，而是要始終把滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現現代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題。”
“脫貧攻堅戰的全面勝利，標志著(zhù)我們黨在團結帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活、實(shí)現共同富裕的道路上邁出了堅實(shí)的一大步。同時(shí)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”今年2月25日，習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上指出，“解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉區域發(fā)展差距、實(shí)現人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿(mǎn)、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續奮斗。”
習近平總書(shū)記強調：“在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地、久久為功，向著(zhù)這個(gè)目標更加積極有為地進(jìn)行努力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。”
“我總的認為，像全面建成小康社會(huì )一樣，全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念，是對全社會(huì )而言的，不要分成城市一塊、農村一塊，或者東部、中部、西部地區各一塊，各提各的指標，要從全局上來(lái)看。”今年8月17日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議時(shí)指出，“我們要實(shí)現14億人共同富裕，必須腳踏實(shí)地、久久為功，不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區同時(shí)達到一個(gè)富裕水準，不同人群不僅實(shí)現富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì )有先有后，不同地區富裕程度還會(huì )存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)。這是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程，要持續推動(dòng)，不斷取得成效。”
既要以新發(fā)展理念指導引領(lǐng)全面深化改革，又要通過(guò)深化改革為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障
我國改革和發(fā)展實(shí)踐告訴我們，唯有全面深化改革，才能更好踐行新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。
黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀(guān)念的束縛，突破利益固化的藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，積極應對外部環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險挑戰，開(kāi)啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進(jìn)程。
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨的十一屆三中全會(huì )是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì )也是劃時(shí)代的，實(shí)現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放新局面。”
習近平總書(shū)記指出：“我們要在已有改革基礎上，立足貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持問(wèn)題導向，圍繞增強創(chuàng )新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，繼續把改革推向深入，更加精準地出臺改革方案，更加全面地完善制度體系。”
2015年10月29日，習近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上指出：“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟體制改革，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快推進(jìn)有利于實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的改革，加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，加快推進(jìn)有利于充分調動(dòng)各方面積極性的改革，加快推進(jìn)有利于國家治理體系和治理能力現代化的改革。”
2015年11月10日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議時(shí)指出：“要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩中求進(jìn)，堅持改革開(kāi)放，實(shí)行宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的政策，戰略上堅持持久戰，戰術(shù)上打好殲滅戰，在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力加強供給側結構性改革，著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平實(shí)現整體躍升。”
一個(gè)新理念的確立，總是同舊理念的破除相伴隨的，正所謂不破不立。
習近平總書(shū)記指出：“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必須發(fā)揮改革的推動(dòng)作用、法治的保障作用。”
2016年1月18日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及一系列工作關(guān)系、社會(huì )關(guān)系、利益關(guān)系的調整，不改革就只能是坐而論道，最終到不了彼岸。中央關(guān)于全面深化改革的各項部署同貫徹落實(shí)新發(fā)展理念是貫通的，各級領(lǐng)導干部務(wù)必落實(shí)主體責任、抓好落實(shí)。”
習近平總書(shū)記強調：“在貫徹落實(shí)中，對中央改革方案中的原則性要求，可以結合實(shí)際，進(jìn)一步具體化；遇到改革方案的空白點(diǎn)，可以積極探索、大膽試驗；遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退讓和妥協(xié)，不能松懈斗志、半途而廢。要深入分析新發(fā)展理念對法治建設提出的新要求，深入分析貫徹落實(shí)新發(fā)展理念在法治領(lǐng)域遇到的突出問(wèn)題，有針對性地采取對策措施，運用法治思維和法治方式貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。”
2020年9月1日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議時(shí)指出：“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰略決策，是事關(guān)全局的系統性深層次變革。要繼續用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無(wú)阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力。”
習近平總書(shū)記強調：“構建新發(fā)展格局，我們是有顯著(zhù)制度優(yōu)勢和堅實(shí)改革基礎的。黨的十八大以來(lái)，我們圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴大對外開(kāi)放推出一系列重大改革舉措，形成了一系列理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。要運用好這些改革成果，在抓落地見(jiàn)實(shí)效上加大力度、加快進(jìn)度、拓展深度，使各項改革朝著(zhù)推動(dòng)形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。”
2020年10月10日，習近平總書(shū)記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓班開(kāi)班式上指出：“面向未來(lái)，我們要全面推進(jìn)黨和國家各項工作，尤其是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，繼續走在時(shí)代前列，仍然要以全面深化改革添動(dòng)力、求突破。改革必須有勇氣和決心，保持越是艱險越向前的剛健勇毅。”
2020年10月26日，習近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說(shuō)明》中指出：“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)轉變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。”
“’十四五‘時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。”2020年11月2日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十六次會(huì )議時(shí)指出，“貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，要繼續把握好改革和發(fā)展的內在聯(lián)系，深刻認識我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，深刻認識全面深化改革的階段性新特點(diǎn)新任務(wù)，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，緊盯解決突出問(wèn)題，提高改革的戰略性、前瞻性、針對性，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。”
2020年12月30日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十七次會(huì )議時(shí)指出：“改革道路上仍面臨著(zhù)很多復雜的矛盾和問(wèn)題，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克。要把接續推進(jìn)改革同服務(wù)黨和國家工作大局結合起來(lái)，圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰略目標任務(wù)，推進(jìn)創(chuàng )造性、引領(lǐng)性改革。”
“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，既要以新發(fā)展理念指導引領(lǐng)全面深化改革，又要通過(guò)深化改革為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障。”今年1月28日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習時(shí)指出，“黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我國主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，前期重點(diǎn)是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點(diǎn)在全面推進(jìn)、積厚成勢，現在要把著(zhù)力點(diǎn)放到圍繞完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強系統集成、精準施策上來(lái)。”
今年2月19日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十八次會(huì )議時(shí)指出：“全面深化改革同貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián)，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扭住構建新發(fā)展格局目標任務(wù)，更加精準地出臺改革方案，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)，發(fā)揮全面深化改革在構建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。”
必須堅持系統觀(guān)念，統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)
完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅持系統觀(guān)念，統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)。
習近平總書(shū)記指出：“黨的十八大以來(lái)，黨中央堅持系統謀劃、統籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，根據新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個(gè)過(guò)程中，系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。”
習近平總書(shū)記強調：“全面建成小康社會(huì )后，我們將開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中矛盾錯綜復雜，必須從系統觀(guān)念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì )主義現代化建設。”
堅持系統觀(guān)念，要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，立足國內，放眼世界，深刻認識錯綜復雜的國際局勢對我國的影響，既保持戰略定力又善于積極應變，既集中精力辦好自己的事，又積極參與全球治理、為國內發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
“黨的十九大以來(lái)，我多次講，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。”2020年8月24日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )時(shí)指出，“當前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈因非經(jīng)濟因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應對一系列新的風(fēng)險挑戰的準備。”
習近平總書(shū)記強調：“我們要辯證認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會(huì )主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風(fēng)險意識，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉危為機，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。”
2020年10月26日，習近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說(shuō)明》中指出：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜。防范化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，積極應對外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強國家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險能力，有效維護國家安全，實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )和諧安定。經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現高質(zhì)量發(fā)展的要求。”
今年1月11日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“最近一段時(shí)間以來(lái)，世界最主要的特點(diǎn)就是一個(gè)’亂‘字，而這個(gè)趨勢看來(lái)會(huì )延續下去。這次應對新冠肺炎疫情全球大流行，各國的領(lǐng)導力和制度優(yōu)越性如何，高下立判。時(shí)與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”
“同時(shí)，我們必須清醒看到，當前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰。古人說(shuō)：’慎易以避難，敬細以遠大。‘全黨必須繼續謙虛謹慎、艱苦奮斗，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，團結一切可以團結的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現我們的既定目標。”習近平總書(shū)記強調。
堅持系統觀(guān)念，要統籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，確保不出現規模性輸入和反彈。
新冠肺炎疫情不可避免會(huì )對經(jīng)濟社會(huì )造成較大沖擊。越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。
2020年2月23日，習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上指出：“經(jīng)濟社會(huì )是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統，不能長(cháng)時(shí)間停擺。在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，恢復生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會(huì )穩定，關(guān)系到實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會(huì )和完成’十三五‘規劃，關(guān)系到我國對外開(kāi)放和世界經(jīng)濟穩定。”
習近平總書(shū)記強調：“綜合起來(lái)看，我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化’六穩‘舉措，加大政策調節力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，就能夠實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。”
2020年9月8日，習近平總書(shū)記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì )上指出：“面對突如其來(lái)的嚴重疫情，我們統籌兼顧、協(xié)調推進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展穩定轉好，生產(chǎn)生活秩序穩步恢復。我們準確把握疫情形勢變化，立足全局、著(zhù)眼大局，及時(shí)作出統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策，堅持依法防控、科學(xué)防控，推動(dòng)落實(shí)分區分級精準復工復產(chǎn)，最大限度保障人民生產(chǎn)生活。”“我國成為疫情發(fā)生以來(lái)第一個(gè)恢復增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在世界前列，顯示了中國的強大修復能力和旺盛生機活力！”
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。
今年2月10日，習近平總書(shū)記在春節團拜會(huì )上指出：“一年來(lái)，我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民眾志成城、迎難而上，戰疫情、抗洪澇，促改革、推開(kāi)放，抓脫貧、惠民生，保增長(cháng)、穩大局，在世界上率先控制住疫情蔓延，在全球主要經(jīng)濟體中率先實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)，全面建成小康社會(huì )取得偉大歷史性成就，脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成，重大科技創(chuàng )新成果捷報頻傳，共建’一帶一路‘扎實(shí)推進(jìn)，’十三五‘規劃圓滿(mǎn)收官，構建人類(lèi)命運共同體得到國際社會(huì )廣泛認同，各項事業(yè)取得新的重大成就！”
今年7月28日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì )時(shí)指出：“今年以來(lái)，我們統籌國內國際兩個(gè)大局、統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有效實(shí)施宏觀(guān)政策，經(jīng)濟穩中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，社會(huì )大局保持穩定，為慶祝建黨100周年營(yíng)造了良好環(huán)境，為實(shí)現全年目標打下了堅實(shí)基礎。”
習近平總書(shū)記強調：“要準確把握發(fā)展環(huán)境新變化新挑戰，我國經(jīng)濟在恢復發(fā)展中面臨的困難和挑戰不少，但潛力更大、優(yōu)勢更多，有條件在上半年良好勢頭基礎上，鞏固統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的成果。”
堅持系統觀(guān)念，要統籌發(fā)展和安全，善于預見(jiàn)和預判各種風(fēng)險挑戰，做好應對各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件的預案，不斷增強發(fā)展的安全性。
“我們越來(lái)越深刻地認識到，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當前和今后一個(gè)時(shí)期是我國各類(lèi)矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險因素明顯增多。”習近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說(shuō)明》中指出，“我們必須堅持統籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風(fēng)險意識，樹(shù)立底線(xiàn)思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰，確保社會(huì )主義現代化事業(yè)順利推進(jìn)。”
“不困在于早慮，不窮在于早豫。”隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整，我國發(fā)展面臨的內外部風(fēng)險空前上升，必須增強憂(yōu)患意識、堅持底線(xiàn)思維，隨時(shí)準備應對更加復雜困難的局面。
習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“’十四五‘規劃《建議》把安全問(wèn)題擺在非常突出的位置，強調要把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。如果安全這個(gè)基礎不牢，發(fā)展的大廈就會(huì )地動(dòng)山搖。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，全面做強自己，特別是要增強威懾的實(shí)力。”
“當前，我國發(fā)展面臨著(zhù)前所未有的風(fēng)險挑戰，既有國內的也有國際的，既有政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )等領(lǐng)域的也有來(lái)自自然界的，既有傳統的也有非傳統的，’黑天鵝‘、’灰犀牛‘還會(huì )不期而至。要更好應對前進(jìn)道路上各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰，我們必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經(jīng)驗中提煉出克敵制勝的法寶。”今年2月20日，習近平總書(shū)記在黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上指出。
習近平總書(shū)記強調：“我們要抓住建黨一百年這個(gè)重要節點(diǎn)，從具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭出發(fā)，總結運用黨在不同歷史時(shí)期成功應對風(fēng)險挑戰的豐富經(jīng)驗，做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，不斷增強斗爭意識、豐富斗爭經(jīng)驗、提升斗爭本領(lǐng)，不斷提高治國理政能力和水平，從最壞處著(zhù)眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。”
今年7月1日，習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上指出：“新的征程上，我們必須增強憂(yōu)患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀(guān)，統籌發(fā)展和安全，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，敢于斗爭，善于斗爭，逢山開(kāi)道、遇水架橋，勇于戰勝一切風(fēng)險挑戰！”
能否堅持貫徹新發(fā)展理念是檢驗各級領(lǐng)導干部是否增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的一個(gè)重要尺度
新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部的認識和行動(dòng)。
習近平總書(shū)記指出：“越是形勢復雜、任務(wù)艱巨，越要堅持黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導，越要把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實(shí)到工作中去。只有站在政治的高度，對黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會(huì )更透徹，工作起來(lái)才能更有預見(jiàn)性和主動(dòng)性。”
2015年10月29日，習近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上指出：“這次全會(huì )強調，堅持創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內在聯(lián)系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì )受到影響。全黨同志一定要提高統一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。”
“知之愈明，則行之愈篤。”理念在人們頭腦中確立需要一個(gè)過(guò)程。確立新發(fā)展理念，需要不斷學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，從靈魂深處確立對新發(fā)展理念的自覺(jué)和自信。
2016年1月18日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“各級領(lǐng)導干部要加強對新發(fā)展理念的學(xué)習，結合歷史學(xué)，多維比較學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入把握新發(fā)展理念對發(fā)展經(jīng)驗教訓的深刻總結，深入把握新發(fā)展理念對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作的指導意義，真正做到崇尚創(chuàng )新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。”
習近平總書(shū)記強調：“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，涉及發(fā)展觀(guān)念轉變和知識能力提升，也涉及利益關(guān)系調整和體制機制創(chuàng )新。要把新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導活動(dòng)全過(guò)程，落實(shí)到?jīng)Q策、執行、檢查各項工作中，努力提高統籌貫徹新發(fā)展理念能力和水平，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。不能講得頭頭是道，做起來(lái)輕輕飄飄。要增強大局意識、戰略意識，善于算大賬、總賬、長(cháng)遠賬，不能只算地方賬、部門(mén)賬、眼前賬，更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時(shí)利益損害根本利益和長(cháng)遠利益。”
2016年1月29日，習近平總書(shū)記主持十八屆中共中央政治局第三十次集體學(xué)習時(shí)指出：“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，集中體現了’十三五‘乃至更長(cháng)時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長(cháng)遠的導向。要抓住能夠帶動(dòng)五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)的重點(diǎn)工作，統籌推動(dòng)五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)。對每個(gè)發(fā)展理念，也要抓住重點(diǎn)，以抓重點(diǎn)推動(dòng)每個(gè)理念在實(shí)踐中取得突破。這就要求我們進(jìn)行深入的調查研究，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案。”
習近平總書(shū)記強調：“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。全黨要把思想和行動(dòng)統一到新發(fā)展理念上來(lái)，努力提高統籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。”
“非知之難，行之惟難。”知行合一，貴在行動(dòng)。
“政策不能只是掛在墻上，要切實(shí)抓好落實(shí)。”2019年12月10日，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出，“要堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義，決不能干那些只想討領(lǐng)導歡心、讓群眾失望的蠢事。能否堅持貫徹新發(fā)展理念是檢驗各級領(lǐng)導干部是否增強’四個(gè)意識‘、堅定’四個(gè)自信‘、做到’兩個(gè)維護‘的一個(gè)重要尺度。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部必須想明白、弄清楚、做到位。”
2020年10月29日，習近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上指出：“面對當前復雜嚴峻的國內外環(huán)境和全面建設社會(huì )主義現代化國家的繁重任務(wù)，必須確保黨中央決策部署有效落實(shí)，做到令行禁止。要把黨中央集中統一領(lǐng)導落實(shí)到統籌推進(jìn)’五位一體‘總體布局、協(xié)調推進(jìn)’四個(gè)全面‘戰略布局各方面，堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。”
習近平總書(shū)記強調：“要全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，加強干部教育培養特別是年輕干部培養，提高各級領(lǐng)導班子和干部貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力。”
今年1月11日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神要同貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神緊密結合起來(lái)，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，把堅持黨的全面領(lǐng)導的政治優(yōu)勢、堅持中國特色社會(huì )主義制度的制度優(yōu)勢同堅持新發(fā)展理念的理論優(yōu)勢統一起來(lái)，推動(dòng)黨對社會(huì )主義現代化建設的領(lǐng)導在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效。”
“我多次講，高級干部要成為馬克思主義政治家，各級領(lǐng)導干部要成為政治上的明白人。”習近平總書(shū)記強調，“經(jīng)濟工作從來(lái)都不是抽象的、孤立的，而是具體的、聯(lián)系的。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，心懷’國之大者‘,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰略眼光、專(zhuān)業(yè)水平，敢于擔當、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。”
今年1月28日，習近平總書(shū)記主持十九屆中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習時(shí)指出：“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，樣樣是政治，樣樣離不開(kāi)政治。黨領(lǐng)導人民治國理政，最重要的就是處理好各種復雜的政治關(guān)系，始終保持黨和國家事業(yè)發(fā)展的正確政治方向。”
習近平總書(shū)記強調：“各級黨組織和領(lǐng)導干部要有很強的責任意識，守土有責、守土負責、守土盡責，無(wú)論什么時(shí)候，該做的事，知重負重、攻堅克難，頂著(zhù)壓力也要干；該負的責，挺身而出、沖鋒在前，冒著(zhù)風(fēng)險也要擔。發(fā)現了問(wèn)題、發(fā)現了問(wèn)題的苗頭就要及時(shí)處理，不能麻木不仁，不能逃避責任。”
敢于斗爭是我們黨的鮮明品格。我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏(yíng)得未來(lái)。
今年3月1日，習近平總書(shū)記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓班開(kāi)班式上指出：“開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，面臨的風(fēng)險和考驗一點(diǎn)也不會(huì )比過(guò)去少。年輕干部要自覺(jué)加強斗爭歷練，在斗爭中學(xué)會(huì )斗爭，在斗爭中成長(cháng)提高，努力成為敢于斗爭、善于斗爭的勇士。”
習近平總書(shū)記強調：“要善斗爭、會(huì )斗爭，提升見(jiàn)微知著(zhù)的能力，透過(guò)現象看本質(zhì)，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，洞察先機、趨利避害。要加強戰略謀劃，把握大勢大局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，科學(xué)排兵布陣，牢牢掌握斗爭主動(dòng)權。”
今年6月18日，習近平總書(shū)記在參觀(guān)“’不忘初心、牢記使命‘中國共產(chǎn)黨歷史展覽”時(shí)指出：“要教育引導廣大黨員、干部通過(guò)參觀(guān)學(xué)習，更加自覺(jué)地不忘初心、牢記使命，增強’四個(gè)意識‘,堅定’四個(gè)自信‘,始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅定理想信念，學(xué)好用好黨的創(chuàng )新理論，賡續紅色血脈，發(fā)揚光榮傳統，發(fā)揮先鋒模范作用，團結帶領(lǐng)全國各族人民，更好立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，全面做好改革發(fā)展穩定各項工作，匯聚起全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的磅礴力量。”
“東風(fēng)好作陽(yáng)和使，逢草逢花報發(fā)生。”我們已經(jīng)踏上了全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的新征程。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下，統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，我們一定能實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，一定能推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革，中國號巍巍巨輪一定能劈波斬浪、一往無(wú)前，駛向更加光明的未來(lái)！
